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吉林省人民政府


吉林省人民政府令

第15号



吉林省全民所有制小型工业企业租赁经营合同暂行规定


　 第一章 总 则

　　第一条为加强对全民所有制小型工业企业租赁经营合同（以下简称租赁经营合同）的管理，完善租赁经营合同制度，增强企业活力，保护当事人的合法权益，维护社会经济秩序，根据国家有关法律、法规的规定，结合我省的实际情况，制定本暂行规定。

　　第二条租赁经营合同是出租方将企业资产有期限、有偿地出租，并将经营权让渡给承租方而订立的明确相互间权利、义务关系的协议。租赁经营合同关系中的出租方为国家授权企业所在地人民政府委托的有关部门，承租方为按照国家有关规定承租经营企业者。

　　第三条订立租赁经营合同必须贯彻自愿、平等、协商的原则；必须采用书面形式。

　　第四条订立租赁经营合同必须符合国家法律、法规和政策的规定，兼顾国家、企业、职工和承租方的利益。

　　第五条工商行政管理机关要对租赁经营合同的订立和履行进行指导和监督检查，调解仲裁合同纠纷，维护当事人的合法权益。

　　第二章租赁经营合同的订立和履行

　　第六条租赁经营合同订立前，应做好下列准备工作：

　　一、由有关部门对企业进行清产核资登记造册，清理债权债务，评估资产，科学、合理地确定标底。

　　二、按照国务院颁布的《全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例》十三条的规定确定承租方。

　　第七条租赁经营合同应具备下列主要条款：

　　一、标的；

　　二、租赁经营合同的生效条件和有效期限；

　　三、租赁期内经营总目标及年度经营目标；

　　四、租金数额、交付期限及计算办法；

　　五、承租方的收益及企业各项基金的分配比例；

　　六、企业租赁前债权债务及遗留亏损的处理；

　　七、租赁双方的权利和义务；

　　八、担保的形式和要求；

　　九、合同的变更、解除及合同纠纷处理办法；

　　十、违约责任；

　　十一、租赁期满后资产返还和验收；

　　十二、租赁双方约定的其它条款。

　　第八条租赁经营合同依法订立即具有法律约束力，租赁双方应认真履行合同，任何一方不得擅自变更或解除。

　　合同正本双方各执一份，副本报工商行政管理机关和有关部门备案。

　　第三章租赁经营合同的变更和解除

　　第九条凡有下列情况之一者可按法定程序变更或解除租赁经营合同：

　　一、当事人双方经过协商同意，并且不因此损害国家利益和影响国家计划的执行时；

　　二、因不可抗力，或者由于一方当事人虽无过失，但无法防止的外因致使合同不能履行时；

　　 三、由于承租方经营管理不善，完不成租赁经营合同规定的年度经营目标或其它指标以及违背合同规定损害了出租方的合法利益时；

　　 四、出租方不兑现承租方按合同规定应得的报酬或违背合同规定，严重干扰承租方自主经营，损害了承租方的合法利益时；

　　五、合同规定的其它变更或解除合同的条件出现时。

　　第十条租赁经营合同一方要求变更或者解除合同时，应及时以书面形式通知对方，双方未达成书面协议前，原合同仍然有效。

　　 租赁经营合同当事人一方接到另一方要求变更或者解除合同的书面通知后，应当自收到书面通知之日起，十五日内作出书面答复，逾期未答复的，即视为默认。

　　第十一条变更或解除租赁经营合同，应以书面形式进行，并按规定履行手续。

　　第十二条租赁经营合同，经过有关部门批准的，在变更或解除时，应报有关部门批准。

　　第四章违反租赁经营合同的责任

　　第十三条出租方有下列行为之一的，应负责反租赁经营合同的责任：

　　一、违反合同规定不及时将企业及财产交给承租方经营的；

　　二、严重干扰承租方自主经营的；

　　三、不按合同规定兑现承租方应得收益，使承租方经济权益受到侵害的；

　　四、违反合同规定擅自变更或解除合同的。

　　第十四条承租方有下列行为之一者，应负违反租赁经营合同的责任：

　　一、不按合同规定交纳租金和利润的；

　　二、因故意或过失行为造成企业职工伤亡和财产损失的；

　　三、合同期满，未按规定返还财产的；

　　四、违反国家的法律、法规规定的。

　　第十五条当事人一方违反租赁经营合同，应向对方支付违约金；如给对方造成损失超过违约金的，违约方还应负责赔偿。如属双方的过错，根据实际情况，由双方分别承担各自应负的违约责任。

　　第五章 租赁合同的管理

　　第十六条租赁合同的鉴证机关是市、县（区）工商行政管理局。

　　租赁合同的鉴证或公证实行自愿的原则。

　　第十七条当事人到工商行政管理机关申请鉴证时，应出具以下文件或材料：

　　一、租赁经营合同文本；

　　二、双方当事人的资格证明；

　　三、审计部门签章的清产核资明细表；

　　四、保证人与被保证人签订的担保合同或协议；

　　五、其它有关材料。

　　第十八条工商行政管理机关要加强对租赁经营合同的监督检查，依法确认无效租赁经营合同。

　　第十九条当事人订立租赁经营合同后非法转让、转租渔利以及订立假租赁经营合同等违法行为的，由工商行政管理机关视其情节轻重给予通报批评、收缴非法所得、罚款、吊销营业执照等处罚。

　　第六章租赁经营合同纠纷的调解和仲裁

　　第二十条租赁经营合同发生纠纷时，当事人双方应及时协商解决；协商不成时，双方均可按法律、法规的规定向工商行政管理机关申请调解或仲裁，也可以向人民法院起诉。

　　第二十一条对纯属财政、税务、劳动、人事、工资以及业务行政管理等方面的纠纷，由当事人到相应的主管部门申请处理当事人之间的合同纠纷涉及上述问题的，可在征得有关主管部门对上述问题的正式处理意见后，由仲裁机关进行裁决。

　　第二十二条租赁经营合同纠纷当事人对仲裁机关作出的仲裁决定不服的，可在收到仲裁决定书之日起十日内向上一级仲裁机关申请复议，上一级仲裁机关作出的复议为终局裁决；逾期未申请复议的，原裁决即为终局裁决。

　　第七章 附 则

　　第二十三条本规定适用于吉林省境内全民所有制小型工业企业租赁经营关系中的出租方和承租方之间订立的租赁经营合同。

　　第二十四条吉林省境内租赁经营全民所有制商业、交通、建筑、农林、物资、外贸等行业的小型企业以及集体所有制企业的合同参照本规定执行。

　　第二十五条本规定与国家有关规定发生抵触时，按国家有关规定执行。

　　第二十六条本规定自发布之日起施行。

１９８９年６月１４日

浙江省舟山市人民政府


舟山市人民政府关于印发舟山市地下水资源管理办法的通知

舟政发(2010)14号


各县（区）人民政府，市政府直属各单位：

《舟山市地下水资源管理办法》已经市政府第40次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。



二○一○年二月十日



舟山市地下水资源管理办法

第一条 为加强地下水资源管理，有效保护、合理开发利用地下水资源，防止水污染和地质灾害，确保供水安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《浙江省水资源管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 在本市行政区域内，对地下水资源的勘探、开采、利用、保护和管理，适用本办法。

第三条 地下水资源属国家所有，对地下水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。任何单位和个人都有保护、节约地下水资源的义务。

开采地下水资源应当遵循地表水与地下水统一调度、采补平衡、防止污染的原则。

第四条 市、县（区）水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内地下水资源的统一管理工作。国土资源、环境保护和建设等有关部门按照职责分工，做好地下水资源的勘察、监督、监测、保护等有关工作。

第五条 市、县（区）水行政主管部门应当根据本区域地下水资源开发利用现状，会同相关部门划定地下水资源超采区和严重超采区，报市人民政府批准并公告。

第六条 开采地下水资源，实行水资源论证制度，在探明的可开采限额内开采。

　　第七条 开采地下水资源实行取水许可制度。地下水取水许可，不得超过本行政区域地下水年度可采总量，并应符合井点总体布局和取水层位的要求。

　　第八条 取用地下水实行有偿使用制度。取水单位和个人应当按照批准的取水量和用途取用地下水，并依法缴纳水资源费。需变更取水量和用途的，须经水行政主管部门审核同意。

　 第九条 取水单位和个人必须安装和合理使用符合国家标准的取水计量设施，不得擅自拆除更换。

　　第十条 地下水井内出现水位大幅度下降或者发生井台断裂塌陷、计量装置失灵等异常情况时，取用地下水的单位和个人应当立即停止取水，采取相应防护措施，并及时报告水行政主管部门。

第十一条 报废、闲置或者未建成的水井不再继续使用，所属单位应当向水行政主管部门办理注销取水许可手续，并按照规定采取封填措施，防止地下水污染。

第十二条 市、区（县）人民政府水行政主管部门或者其他有关部门及其工作人员，有下列行为之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对符合法定条件的取水申请不予受理或者不在法定期限内批准的；

　　（二）对不符合法定条件的申请人签发取水申请批准文件或者发放取水许可证的；

　　（三）违反审批权限签发取水申请批准文件或者发放取水许可证的；

　　（四）对未取得取水申请批准文件的建设项目，擅自审批、核准的；

　　（五）不按照规定征收水资源费，或者对不符合缓缴条件而批准缓缴水资源费的；

　　（六）侵占、截留、挪用水资源费的；

　　（七）不履行监督职责，发现违法行为不予查处的；

　　（八）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

前款第（六）项规定的被侵占、截留、挪用的水资源费，应当依法予以追缴。

第十三条 未经批准擅自取水，或者未依照批准的取水许可规定条件取水的，依照《中华人民共和国水法》第六十九条规定处罚。

第十四条 未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施的，依照《取水许可和水资源费征收管理条例》第四十九条规定处罚。

　　第十五条 未安装计量设施、计量设施不合格或者运行不正常的，依照《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十三条规定处罚。

　　第十六条 本办法自公布之日起施行。