杭州市人民政府办公厅转发市物价局关于进一步完善杭州市区机动车停放收费管理实施办法的通知
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杭州市人民政府办公厅转发市物价局关于进一步完善杭州市区机动车停放收费管理实施办法的通知
浙江省杭州市人民政府办公厅
杭州市人民政府办公厅转发市物价局关于进一步完善杭州市区机动车停放收费管理实施办法的通知
杭政办函〔2008〕211号
各区、县(市)人民政府，市政府各部门、各直属单位:
市物价局拟订的《关于进一步完善杭州市区机动车停放收费管理的实施办法》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照实施。
二○○八年六月五日
关于进一步完善杭州市区机动车
停放收费管理的实施办法
(市物价局 二○○八年五月二十九日)
为进一步破解“停车难”，加强杭州市区机动车停放收费管理，规范收费行为，维护停车场经营者和车辆停放者的合法权益，促进停车业的健康有序发展，根据《中华人民共和国价格法》等法律法规的规定，现就完善杭州市区(不含萧山、余杭区，下同)机动车停放收费管理提出如下实施办法:
一、市区范围内机动车停放收费行为及监督管理适用本办法。
二、本办法所称机动车停放收费是指为机动车提供停放服务并收取费用的行为。
三、市价格主管部门是杭州市区机动车停放收费工作的主管部门，负责对机动车停放收费的监督管理。市城市管理主管部门负责城市道路停车泊位收费的组织实施。公安、建设、工商、财政、税务等部门按照各自职责，协同做好机动车停放收费的相关管理工作。
四、机动车停放收费定价形式。
（一）市区道路停车泊位费，对外开放的机关事业单位和国有、国有控股企业的内部停车场的停车费，实行政府定价。
（二）下列停车场所收费实行政府指导价管理:
1.车站、码头、旅游景点等缺乏竞争、具有垄断性质的配套停车场所的收费；
2.入城口停车场的收费;
3.停放交通肇事、违法被强制拖离车辆的停车场的收费;
4.住宅小区(含商住楼，下同)内配建的专供机动车停放的停车场所，以及住宅小区内道路上设置的机动车停车泊位的收费；
5.鼓励医院、学校、博物馆、图书馆、体育馆(场)等单位的配套停车场免费开放，确需收费的，其收费实行政府指导价管理。
（三）专业停车场和宾馆(饭店)、商场、娱乐场所、写字楼等的配套停车场所收费，实行市场调节价，由经营者根据经营成本和供求状况自主确定。鼓励宾馆(饭店)、商场、娱乐场所、写字楼等的配套停车场所免费开放。
五、机动车停放收费标准。
（一）对停车矛盾不突出、无人值守的区域，其道路停车泊位实行免费停车；对停车需求较大、有人值守的区域，其道路停车泊位可按管理成本收取停车泊位费。市区道路停车泊位费按不同区域和时段，实行不同的计费方式和收费标准。
机关事业单位和国有、国有控股企业内部停车场应错时对外开放，鼓励其免收停车费；确需收费的，应按管理成本确定，但不得高于道路停车泊位费标准。
（二）实行政府指导价的停车场所，其停车费标准上浮幅度为0，下浮幅度不限。由经营者在政府指导价基础上依据成本等因素提出具体收费标准，报市价格主管部门核准。
（三）实行市场调节价的停车场所，其停车费标准由经营者按照补偿合理经营成本、依法纳税的原则自主确定。
（四）为缓解西湖风景区内道路交通压力，鼓励自驾车游客通过换乘进入景区，旅游集散中心对换乘的小型车辆实行免费停放。同时，景区内部分停车场和道路停车的收费标准在节假日、旅游旺季双休日期间实行上浮。
六、停车场所收取停车费须具备的条件:
（一）公共停车场为社会提供车辆停放服务并收取费用的，其所有者或经营者应当向工商行政管理部门申请登记注册，领取营业执照，取得停车场经营资格。
（二）市区道路停车泊位需由交警、城管和社区通过“三结合”的工作机制确定，明示为收费停车泊位的，方可收取停车泊位费。市区道路停车泊位的收费工作下放各区，由各区成立的道路停车收费服务中心组织实施。
（三）住宅小区内设置道路停车泊位并实施停车收费的，应当符合规划、消防安全等方面要求，并征得各区政府停车管理相关机构和住宅小区业主或业主委员会同意。
（四）对外开放的机关事业单位和国有、国有控股企业内部停车场收取停车费的，应由其后勤服务机构或新设立的相应机构，向工商行政管理部门申请登记注册，领取营业执照，取得停车经营资格。
七、停车场所经营者在经营管理活动中应承担的职责:
（一）经营者应按规定执行明码标价制度，在停车场所醒目位置设置明码标价牌，公布服务内容、定价形式、收费标准、收费依据、免费停放时间、投诉电话等。
（二）使用税务部门统一监制的机动车停车收费票据。
（三）负责场内设施的维修、保养、更新，保持场内交通标志、标线的清晰和完整。
（四）维护场内车辆停放秩序和行驶秩序。
（五）发放车辆进出时间联系单，作为停车收费依据。
（六）遵守法律、法规和规章有关停车场所管理的规定。
八、机动车停放者应当遵守的规定:
（一）爱护停车设施。
（二）接受停车场所工作人员的指挥调度，按照场内交通标志、标线有序停放车辆。
（三）按照规定支付停车费。
（四）遵守相关法律、法规和规章的规定。
九、健全收费管理制度，规范机动车停放收费行为。
（一）实行停车收费审核和备案制度。
1.实行政府定价的市区道路停车泊位和确需收费的机关事业单位与国有、国有控股企业对外开放的停车场，实行政府指导价的车站、码头、旅游景点等缺乏竞争、具有垄断性质的配套停车场，入城口停车场，停放交通肇事、违法被强制拖离车辆的停车场，确需收费的医院、学校、博物馆、图书馆、体育馆(场)等单位的配套停车场，停车收费单位在实施收费前须到市价格主管部门办理审核手续。
2.实行市场调节价的停车场所，经营者在实施收费前应到所在区价格主管部门办理备案手续。
（二）实行市场调节价的停车场所，经营者应当遵循公平、合法和诚信原则。禁止串通涨价、哄抬价格、价格欺诈、价格歧视等不正当价格行为。
（三）市区道路停车泊位费收入全额用于停车管理、停车设施维护和必要的停车服务，不得挪作他用。
（四）住宅小区机动车停放管理单位应于每年年终公布机动车停放收费的收支情况，接受业主或业主委员会的监督。小区停车泊位收取的停车费，在扣除必要的管理费用后，要全部用于改善小区环境或公共设施。
（五）室内停车库提供车辆停放服务，收取停车费后，不得再收取车位物业管理服务费等费用。
（六）下列情况免收停车费:
1.在经明示划定的道路免费停车泊位内停放的。
2.在市区道路收费停车泊位、公共停车场(包括各类配套停车场和专业停车场)停车不超过15分钟的。
3.在住宅小区内道路停车泊位停车不超过2个小时的。
4.军车(含武警车辆)，执行任务的警车、消防车、救护车、工程救险车。
（七）交通肇事、违法被强制拖离现场的车辆，应按就近停放的原则处置，其收费按车辆停放停车场所的标准执行。
十、各级价格主管部门应依法加强对机动车停放收费的监督检查，对违反机动车停放收费规定的，由价格主管部门按有关规定处理。违反公安、建设、城管、工商、财政、税务等部门管理规定的，由相关部门根据各自职责依法处理。
十一、本办法自2008年7月1日起实施。原市政府办公厅《转发市物价局关于改革和规范杭州市区机动车停放收费实施办法的通知》（杭政办函〔2005〕245号）同时废止。
国务院侨务办公室关于归侨、侨眷职工获批准出境定居退休、退职费发放问题的解答意见
国务院侨办
国务院侨务办公室关于归侨、侨眷职工获批准出境定居退休、退职费发放问题的解答意见
国务院侨办
《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》颁发试行后，各地对归侨、侨眷职工获批准出境定居的，其退休费、退职生活费、离职补助费如何发放，提出了一些问题，经与中央组织部、民政部、财政部、外交部、劳动总局、全国总工会研
究，为照顾归侨、侨眷职工的实际情况，现作如下说明，请参照执行。
一、获批准出境定居的归侨、侨眷职工，凡符合《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》、《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》的规定退休的，一次发给五年的退休费；退职的，一次发给五年的退职生活费。
二、获批准出境定居的归侨、侨眷职工，凡不符合国务院规定的退职条件的可办理离职手续，并由原单位按下列标准一次发给离职补助费：
1．连续工龄不满一年的，发给一个月的本人标准工资；
2．连续工龄一年以上至十年的，每满一年加发一个月的本人标准工资。
3．连续工龄十年以上的，从第十一年起，每满一年，加发一个半月的本人标准工资，但离职补助费的总额，最高不得超过二十四个月的本人标准工资。
三、获批准出境定居的归侨、侨眷职工，办理退休、退职或离职手续后，本人和由其供养的直系亲属从原任职住地到出境口岸的旅途费用（包括车船费、行李搬运费、旅馆费和伙食补助费），由所在单位按现行的差旅费规定发给。
四、港澳同胞眷属职工，台湾同胞眷属职工以及国内一般公民职工被批准出境定居的退休费、退职生活费、离职补助费和国内段旅费的发放可参照上述规定执行。
1978年11月27日
广东省经贸委关于工艺美术大师评审的试行办法
广东省经贸委
广东省经贸委关于工艺美术大师评审的试行办法
（广东省经济贸易委员会2008年11月12日以粤经贸法规〔2008〕865号发布 自2008年11月12日起施行）
第一章 总则
第一条 为保护我省传统工艺美术，促进传统工艺美术事业的繁荣与发展，根据国务院《传统工艺美术保护条例》、《广东省传统工艺美术保护规定》（粤府令第94号），制定本办法。
第二条 省工艺美术大师评审工作坚持公开、公平、公正以及科学规范的原则，每四年评审一次。
第三条 省工艺美术大师评审工作由广东省经济贸易委员会（以下简称省经贸委）负责组织实施。省经贸委成立广东省工艺美术大师评审领导小组（以下简称领导小组），负责工艺美术大师评审的组织工作。领导小组下设评审办公室（以下简称评审办），负责评审的具体组织工作。
各地级以上市经贸部门（以下简称市经贸部门）负责本行政区域内省工艺美术大师评审的组织申报工作。
第四条 省工艺美术协会受省经贸委委托，承担广东省工艺美术大师评审的具体事务。
第二章 申报条件和材料
第五条 申报省工艺美术大师应具备以下条件：
（一）热爱祖国，遵纪守法，有良好艺德；
（二）专业从事传统工艺美术创作设计和技艺制作，且满15年；
（三）已取得工艺美术类中级以上（含中级）职称满1年或已取得技能鉴定技师以上（含技师）等级满1年或已获得市级工艺美术大师称号满1年；
（四）有丰富的创作经验和较高的艺术修养，技艺全面、精湛，掌握独特技艺或绝技，敢于创新，在国内外享有声誉；
（五）艺术成就卓越，在传统工艺美术产业的发掘、继承、保护、创新、发展及人才培养等方面有较大贡献。
第六条 申报者虽不符合本办法第五条第（三）项规定的条 件，但能达到其他四项条件，并具备以下条件之一的，可破格申报：
（一）技艺高超，作品曾获得省级以上（含省级）政府部门奖项，或获得国家级协会等社会团体工艺美术类二等奖以上或省级协会工艺美术类一等奖以上的；
（二）作品具有鲜明艺术风格，被国家级博物馆、美术馆收藏；
（三）有特殊贡献和重大影响，申报者获得省级以上（含省级）劳模、先进工作者称号或其他省级以上（含省级）政府部门的传统工艺美术相关类别荣誉称号。
第七条 申报省工艺美术大师应当提交以下材料和作品：
（一）广东省工艺美术大师申报表；
（二）从事传统工艺美术的经历、职称、业绩、成果、作品获奖、带徒授艺等相关证明；
（三）代表作品（包括作品简介、照片、作品实物，以下简称申报作品）不多于3件（套）。
申报作品确为本人创作且无模仿，移植名画和摄影作品以及文物复制品除外。
第八条 申报者向市经贸部门提出申请。各市经贸部门组织对申报者的申报材料和申报作品等进行审核，对申报者的技艺进行现场考核，并录像备查。对符合本办法规定条件的，将申报材料报送评审办，申报作品送至评审办指定地点。
第九条 不具备传统工艺美术技艺实际操作能力或脱离传统工艺美术创作，专职从事理论研究、教学、行政和企业管理等方面工作的人员，及已获得中国工艺美术大师称号的不参加评审。
第三章 评审机构
第十条 成立广东省传统工艺美术大师评审委员会（以下简称评委会）和专业评审组，具体承办省工艺美术大师的评审。
第十一条 省工艺美术协会建立广东省工艺美术评审专家库（以下简称专家库）。建立专家库应统筹考虑不同地区和不同工艺美术品种，具有代表性。
第十二条 符合以下条件之一的，可入选专家库：
（一）中国工艺美术大师及广东省工艺美术大师；
（二）工艺美术相关专业院校的教授、学者；
（三）具有工艺美术相关专业的高级职称的专家；
（四）工艺美术行业及有关部门的知名专家。
第十三条 评委会应为9人以上的单数组成，具体人数由评审办根据申报人数确定，其中中国工艺美术大师和广东省工艺美术大师评委所占的比例不少于三分之二。
第十四条 省工艺美术协会按评委会的组成人数的2倍以上从专家库中提出建议名单，报领导小组审查决定后聘请。
第十五条 根据申报人数及申报作品所属的工艺美术品种，设立若干个专业评审组，每个专业评审组为5人以上的单数组成，由评审办从专家库中随机抽取产生，并从中确定一名组长，主持本专业小组的评审工作。
第十六条 申报本届工艺美术大师者及其近亲属不得担任评委会和专业评审组的评委。
第四章 评审内容和程序
第十七条 评审应注重申报作品的艺术质量和技艺水准。评审的主要内容：
（一）申报作品的技艺水平，包括作品的技艺、造型、构思、风格，属于传统工艺美术技艺手法制作，充分发扬和提升地方民间特色，技艺手法体现技艺传承与绝技传承的独特性；
（二）为恢复、发展传统工艺美术品种，特别是濒临失传品种做出的贡献；
（三）为发展广东省传统工艺美术产业做出的经济贡献；
（四）申报者在行业中的知名度，作品获奖、作品展览（作品研讨会、作品陈列馆）、理论、科研成果、荣誉称号等情况。
第十八条 各市经贸部门报送的申报者名单及其有关情况通过省经贸委网站等媒体向社会公示。如有异议，由评审办组织专家对申报者情况进行复核及调查。
第十九条 经公示无异议或异议不属实的，由专业评审组对申报者进行评审打分，根据领导小组确定的评审名额按得分高低推荐入围名单。
出现同分情况的，由专业评审组评委投票确定排序。
第二十条 评委会听取各专业评审组的情况报告，对推荐入围名单进行充分评议讨论，经出席会议的评委三分之二以上投票通过，提出省工艺美术大师建议名单。
第二十一条 评审办将省工艺美术大师建议名单及其有关情况通过省经贸委网站等媒体向社会公示。
第二十二条 经公示无异议的，省经贸委将建议名单报省政府，由省政府授予“广东省工艺美术大师”称号，颁发荣誉证书并予以公布。
第五章 监督管理
第二十三条 申报者隐瞒有关情况或者提供虚假材料进行申报的，取消评审资格。
第二十四条 申报者以欺骗、贿赂等不正当手段取得省工艺美术大师称号的，由省经贸委报请省政府予以撤销，收回资格证书，并给予通报批评。
第二十五条 参与省工艺美术大师评审工作的评委应严格保守秘密，按照规定程序和标准，客观公正、认真负责地开展工作，自觉遵守评审工作纪律。有下列情况之一者，取消其评委资格：
（一）评审期间向外界透露评审情况的；
（二）为申报者许诺、游说，产生不良影响的；
（三）其他影响评审公正的行为。
第二十六条 参与省工艺美术大师评审工作的有关单位和人员要严于律己、公正廉洁，严格按规定开展评审工作。滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，弄虚作假或者收受贿赂的，将依法给予处分。
第六章 附则
第二十七条 本办法所称的工艺美术品种包括工艺雕塑、刺绣和染织、织毯、抽纱花边和编结、艺术陶瓷、工艺玻璃、工艺编织、漆器、工艺家具、金属工艺和首饰、其他工艺美术，共十一大类（具体主要品种类别参见附件）。
第二十八条 本办法从公布之日起实施。
附件：
广东省传统工艺美术产业主要品种
一、工艺雕塑类：
玉器：翡翠、白玉、玛瑙、南方玉、岫玉等
木雕：金漆木雕、红木雕刻、黄杨木雕、樟木雕刻等
微刻：象牙米雕刻，头发丝雕刻等
石雕：绿石雕、端砚等
骨雕：牛骨雕、牛角雕、骆驼骨雕、墨鱼骨雕
牙雕：象牙雕刻、猛犸牙雕刻
其他雕塑：砖雕、果核雕、竹刻、贝雕、根雕、缅茄雕刻等
二、刺绣和染织类：
刺绣：潮绣、广绣、少数民族刺绣、挑花等
印染：蜡染
三、织毯类：地毯、挂毯等
四、抽纱花边和编织类：
抽纱：抽纱织布、画屏、花边等
五、艺术陶瓷类：
瓷器：瓷塑、广彩、潮彩、青花、通花瓷等
陶器：陶塑、紫砂（红泥）陶器、各种刻花和剔花陶器等
其他艺术陶瓷：瓷板画、刻瓷、嵌瓷、陶瓷微雕／微书等
六、工艺玻璃类：琉璃、水晶玻璃等
七、编织工艺类：藤编、葵编、竹编、草编等
八、漆器类：漆画、漆器、螺细镶嵌、脱胎漆雕塑等
九、工艺家具类：硬木家具、镶嵌家具等
十、金属工艺和首饰类：景泰蓝、金银细工（摆件）、铁画、铜器、金银首饰、珠宝镶嵌首饰等
十一、其他工艺美术类：
人造花：绢花、纸花、绒花等
工艺画：麦杆画、火烙画、贝雕画、竹帘画等
手工玩具：竹玩具、木偶、泥塑等
其他工艺美术：灯彩、烙画葵扇、檀香扇、鼻烟壶和内画壶，风筝、木版年画、绉金纸、剪刻纸、纸扎、秋色等。
