家用汽车产品修理、更换、退货责任规定
国家质量监督检验检疫总局
国家质量监督检验检疫总局《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》（总局令第150号）
《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》已经2012年6月27日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过。现予公布，自2013年10月1日起施行。
局 长
2012年12月29日
家用汽车产品修理、更换、退货责任规定
第一章 总则
第一条 为了保护家用汽车产品消费者的合法权益，明确家用汽车产品修理、更换、退货（以下简称三包）责任，根据有关法律法规，制定本规定。
第二条 在中华人民共和国境内生产、销售的家用汽车产品的三包，适用本规定。
第三条 本规定是家用汽车产品三包责任的基本要求。鼓励家用汽车产品经营者做出更有利于维护消费者合法权益的严于本规定的三包责任承诺；承诺一经作出，应当依法履行。
第四条 本规定所称三包责任由销售者依法承担。销售者依照规定承担三包责任后，属于生产者的责任或者属于其他经营者的责任的，销售者有权向生产者、其他经营者追偿。
家用汽车产品经营者之间可以订立合同约定三包责任的承担，但不得侵害消费者的合法权益，不得免除本规定所规定的三包责任和质量义务。
第五条 家用汽车产品消费者、经营者行使权利、履行义务或承担责任，应当遵循诚实信用原则，不得恶意欺诈。
家用汽车产品经营者不得故意拖延或者无正当理由拒绝消费者提出的符合本规定的三包责任要求。
第六条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）负责本规定实施的协调指导和监督管理；组织建立家用汽车产品三包信息公开制度，并可以依法委托相关机构建立家用汽车产品三包信息系统，承担有关信息管理等工作。
地方各级质量技术监督部门负责本行政区域内本规定实施的协调指导和监督管理。
第七条 各有关部门、机构及其工作人员对履行规定职责所知悉的商业秘密和个人信息依法负有保密义务。
第二章 生产者义务
第八条 生产者应当严格执行出厂检验制度；未经检验合格的家用汽车产品，不得出厂销售。
第九条 生产者应当向国家质检总局备案生产者基本信息、车型信息、约定的销售和修理网点资料、产品使用说明书、三包凭证、维修保养手册、三包责任争议处理和退换车信息等家用汽车产品三包有关信息，并在信息发生变化时及时更新备案。
第十条 家用汽车产品应当具有中文的产品合格证或相关证明以及产品使用说明书、三包凭证、维修保养手册等随车文件。
产品使用说明书应当符合消费品使用说明等国家标准规定的要求。家用汽车产品所具有的使用性能、安全性能在相关标准中没有规定的，其性能指标、工作条件、工作环境等要求应当在产品使用说明书中明示。
三包凭证应当包括以下内容：产品品牌、型号、车辆类型规格、车辆识别代号（VIN）、生产日期；生产者名称、地址、邮政编码、客服电话；销售者名称、地址、邮政编码、电话等销售网点资料、销售日期；修理者名称、地址、邮政编码、电话等修理网点资料或者相关查询方式；家用汽车产品三包条款、包修期和三包有效期以及按照规定要求应当明示的其他内容。
维修保养手册应当格式规范、内容实用。
随车提供工具、备件等物品的，应附有随车物品清单。
第三章 销售者义务
第十一条 销售者应当建立并执行进货检查验收制度，验明家用汽车产品合格证等相关证明和其他标识。
第十二条 销售者销售家用汽车产品，应当符合下列要求：
（一） 向消费者交付合格的家用汽车产品以及发票；
（二） 按照随车物品清单等随车文件向消费者交付随车工具、备件等物品；
（三） 当面查验家用汽车产品的外观、内饰等现场可查验的质量状况；
（四） 明示并交付产品使用说明书、三包凭证、维修保养手册等随车文件；
（五） 明示家用汽车产品三包条款、包修期和三包有效期；
（六） 明示由生产者约定的修理者名称、地址和联系电话等修理网点资料，但不得限制消费者在上述修理网点中自主选择修理者；
（七） 在三包凭证上填写有关销售信息；
（八） 提醒消费者阅读安全注意事项、按产品使用说明书的要求进行使用和维护保养。
对于进口家用汽车产品，销售者还应当明示并交付海关出具的货物进口证明和出入境检验检疫机构出具的进口机动车辆检验证明等资料。
第四章 修理者义务
第十三条 修理者应当建立并执行修理记录存档制度。书面修理记录应当一式两份，一份存档，一份提供给消费者。
修理记录内容应当包括送修时间、行驶里程、送修问题、检查结果、修理项目、更换的零部件名称和编号、材料费、工时和工时费、拖运费、提供备用车的信息或者交通费用补偿金额、交车时间、修理者和消费者签名或盖章等。
修理记录应当便于消费者查阅或复制。
第十四条 修理者应当保持修理所需要的零部件的合理储备，确保修理工作的正常进行，避免因缺少零部件而延误修理时间。
第十五条 用于家用汽车产品修理的零部件应当是生产者提供或者认可的合格零部件，且其质量不低于家用汽车产品生产装配线上的产品。
第十六条 在家用汽车产品包修期和三包有效期内，家用汽车产品出现产品质量问题或严重安全性能故障而不能安全行驶或者无法行驶的，应当提供电话咨询修理服务；电话咨询服务无法解决的，应当开展现场修理服务，并承担合理的车辆拖运费。
第五章 三包责任
第十七条 家用汽车产品包修期限不低于3年或者行驶里程60,000公里，以先到者为准；家用汽车产品三包有效期限不低于2年或者行驶里程50,000公里，以先到者为准。家用汽车产品包修期和三包有效期自销售者开具购车发票之日起计算。
第十八条 在家用汽车产品包修期内，家用汽车产品出现产品质量问题，消费者凭三包凭证由修理者免费修理（包括工时费和材料费）。
家用汽车产品自销售者开具购车发票之日起60日内或者行驶里程3000公里之内（以先到者为准），发动机、变速器的主要零件出现产品质量问题的，消费者可以选择免费更换发动机、变速器。发动机、变速器的主要零件的种类范围由生产者明示在三包凭证上，其种类范围应当符合国家相关标准或规定，具体要求由国家质检总局另行规定。
家用汽车产品的易损耗零部件在其质量保证期内出现产品质量问题的，消费者可以选择免费更换易损耗零部件。易损耗零部件的种类范围及其质量保证期由生产者明示在三包凭证上。生产者明示的易损耗零部件的种类范围应当符合国家相关标准或规定，具体要求由国家质检总局另行规定。
第十九条 在家用汽车产品包修期内，因产品质量问题每次修理时间（包括等待修理备用件时间）超过5日的，应当为消费者提供备用车，或者给予合理的交通费用补偿。
修理时间自消费者与修理者确定修理之时起，至完成修理之时止。一次修理占用时间不足24小时的，以1日计。
第二十条 在家用汽车产品三包有效期内，符合本规定更换、退货条件的，消费者凭三包凭证、购车发票等由销售者更换、退货。
家用汽车产品自销售者开具购车发票之日起60日内或者行驶里程3000公里之内（以先到者为准），家用汽车产品出现转向系统失效、制动系统失效、车身开裂或燃油泄漏，消费者选择更换家用汽车产品或退货的，销售者应当负责免费更换或退货。
在家用汽车产品三包有效期内，发生下列情况之一，消费者选择更换或退货的，销售者应当负责更换或退货：
（一）因严重安全性能故障累计进行了2次修理，严重安全性能故障仍未排除或者又出现新的严重安全性能故障的；
（二）发动机、变速器累计更换2次后，或者发动机、变速器的同一主要零件因其质量问题，累计更换2次后，仍不能正常使用的，发动机、变速器与其主要零件更换次数不重复计算；
（三）转向系统、制动系统、悬架系统、前/后桥、车身的同一主要零件因其质量问题，累计更换2次后，仍不能正常使用的；
转向系统、制动系统、悬架系统、前/后桥、车身的主要零件由生产者明示在三包凭证上，其种类范围应当符合国家相关标准或规定，具体要求由国家质检总局另行规定。
第二十一条 在家用汽车产品三包有效期内，因产品质量问题修理时间累计超过35日的，或者因同一产品质量问题累计修理超过5次的，消费者可以凭三包凭证、购车发票，由销售者负责更换。
下列情形所占用的时间不计入前款规定的修理时间：
（一） 需要根据车辆识别代号（VIN）等定制的防盗系统、全车线束等特殊零部件的运输时间；特殊零部件的种类范围由生产者明示在三包凭证上；
（二） 外出救援路途所占用的时间。
第二十二条 在家用汽车产品三包有效期内，符合更换条件的，销售者应当及时向消费者更换新的合格的同品牌同型号家用汽车产品；无同品牌同型号家用汽车产品更换的，销售者应当及时向消费者更换不低于原车配置的家用汽车产品。
第二十三条 在家用汽车产品三包有效期内，符合更换条件，销售者无同品牌同型号家用汽车产品，也无不低于原车配置的家用汽车产品向消费者更换的，消费者可以选择退货，销售者应当负责为消费者退货。
第二十四条 在家用汽车产品三包有效期内，符合更换条件的，销售者应当自消费者要求换货之日起15个工作日内向消费者出具更换家用汽车产品证明。
在家用汽车产品三包有效期内，符合退货条件的，销售者应当自消费者要求退货之日起15个工作日内向消费者出具退车证明，并负责为消费者按发票价格一次性退清货款。
家用汽车产品更换或退货的，应当按照有关法律法规规定办理车辆登记等相关手续。
第二十五条 按照本规定更换或者退货的，消费者应当支付因使用家用汽车产品所产生的合理使用补偿，销售者依照本规定应当免费更换、退货的除外。
合理使用补偿费用的计算公式为：[（车价款（元）×行驶里程（km））/1000]×n。使用补偿系数n由生产者根据家用汽车产品使用时间、使用状况等因素在0.5%至0.8%之间确定，并在三包凭证中明示。
家用汽车产品更换或者退货的，发生的税费按照国家有关规定执行。
第二十六条 在家用汽车产品三包有效期内，消费者书面要求更换、退货的，销售者应当自收到消费者书面要求更换、退货之日起10个工作日内，作出书面答复。逾期未答复或者未按本规定负责更换、退货的，视为故意拖延或者无正当理由拒绝。
第二十七条 消费者遗失家用汽车产品三包凭证的，销售者、生产者应当在接到消费者申请后10个工作日内予以补办。消费者向销售者、生产者申请补办三包凭证后，可以依照本规定继续享有相应权利。
按照本规定更换家用汽车产品后，销售者、生产者应当向消费者提供新的三包凭证，家用汽车产品包修期和三包有效期自更换之日起重新计算。
在家用汽车产品包修期和三包有效期内发生家用汽车产品所有权转移的，三包凭证应当随车转移，三包责任不因汽车所有权转移而改变。
第二十八条 经营者破产、合并、分立、变更的，其三包责任按照有关法律法规规定执行。
第六章 三包责任免除
第二十九条 易损耗零部件超出生产者明示的质量保证期出现产品质量问题的，经营者可以不承担本规定所规定的家用汽车产品三包责任。
第三十条 在家用汽车产品包修期和三包有效期内，存在下列情形之一的，经营者对所涉及产品质量问题，可以不承担本规定所规定的三包责任:
（一）消费者所购家用汽车产品已被书面告知存在瑕疵的；
（二）家用汽车产品用于出租或者其他营运目的的；
（三）使用说明书中明示不得改装、调整、拆卸，但消费者自行改装、调整、拆卸而造成损坏的；
（四）发生产品质量问题，消费者自行处置不当而造成损坏的；
（五）因消费者未按照使用说明书要求正确使用、维护、修理产品，而造成损坏的；
（六）因不可抗力造成损坏的。
第三十一条 在家用汽车产品包修期和三包有效期内，无有效发票和三包凭证的，经营者可以不承担本规定所规定的三包责任。
第七章 争议的处理
第三十二条 家用汽车产品三包责任发生争议的，消费者可以与经营者协商解决；可以依法向各级消费者权益保护组织等第三方社会中介机构请求调解解决；可以依法向质量技术监督部门等有关行政部门申诉进行处理。
家用汽车产品三包责任争议双方不愿通过协商、调解解决或者协商、调解无法达成一致的，可以根据协议申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。
第三十三条 经营者应当妥善处理消费者对家用汽车产品三包问题的咨询、查询和投诉。
经营者和消费者应积极配合质量技术监督部门等有关行政部门、有关机构等对家用汽车产品三包责任争议的处理。
第三十四条 省级以上质量技术监督部门可以组织建立家用汽车产品三包责任争议处理技术咨询人员库，为争议处理提供技术咨询；经争议双方同意，可以选择技术咨询人员参与争议处理，技术咨询人员咨询费用由双方协商解决。
经营者和消费者应当配合质量技术监督部门家用汽车产品三包责任争议处理技术咨询人员库建设，推荐技术咨询人员，提供必要的技术咨询。
第三十五条 质量技术监督部门处理家用汽车产品三包责任争议，按照产品质量申诉处理有关规定执行。
第三十六条 处理家用汽车产品三包责任争议，需要对相关产品进行检验和鉴定的，按照产品质量仲裁检验和产品质量鉴定有关规定执行。
第八章 罚则
第三十七条 违反本规定第九条规定的，予以警告，责令限期改正，处1万元以上3万元以下罚款。
第三十八条 违反本规定第十条规定，构成有关法律法规规定的违法行为的，依法予以处罚；未构成有关法律法规规定的违法行为的，予以警告，责令限期改正；情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款。
第三十九条 违反本规定第十二条规定，构成有关法律法规规定的违法行为的，依法予以处罚；未构成有关法律法规规定的违法行为的，予以警告，责令限期改正；情节严重的，处3万元以下罚款。
第四十条 违反本规定第十三条、第十四条、第十五条或第十六条规定的，予以警告，责令限期改正；情节严重的，处3万元以下罚款。
第四十一条 未按本规定承担三包责任的，责令改正，并依法向社会公布。
第四十二条 本规定所规定的行政处罚，由县级以上质量技术监督部门等部门在职权范围内依法实施，并将违法行为记入质量信用档案。
第九章 附则
第四十三条 本规定下列用语的含义：
家用汽车产品，是指消费者为生活消费需要而购买和使用的乘用车。
乘用车，是指相关国家标准规定的除专用乘用车之外的乘用车。
生产者，是指在中华人民共和国境内依法设立的生产家用汽车产品并以其名义颁发产品合格证的单位。从中华人民共和国境外进口家用汽车产品到境内销售的单位视同生产者。
销售者，是指以自己的名义向消费者直接销售、交付家用汽车产品并收取货款、开具发票的单位或者个人。
修理者，是指与生产者或销售者订立代理修理合同，依照约定为消费者提供家用汽车产品修理服务的单位或者个人。
经营者，包括生产者、销售者、向销售者提供产品的其他销售者、修理者等。
产品质量问题，是指家用汽车产品出现影响正常使用、无法正常使用或者产品质量与法规、标准、企业明示的质量状况不符合的情况。
严重安全性能故障，是指家用汽车产品存在危及人身、财产安全的产品质量问题，致使消费者无法安全使用家用汽车产品，包括出现安全装置不能起到应有的保护作用或者存在起火等危险情况。
第四十四条 按照本规定更换、退货的家用汽车产品再次销售的，应当经检验合格并明示该车是“三包换退车”以及更换、退货的原因。
“三包换退车”的三包责任按合同约定执行。
第四十五条 本规定涉及的有关信息系统以及信息公开和管理、生产者信息备案、三包责任争议处理技术咨询人员库管理等具体要求由国家质检总局另行规定。
第四十六条 有关法律、行政法规对家用汽车产品的修理、更换、退货等另有规定的，从其规定。
第四十七条 本规定由国家质量监督检验检疫总局负责解释。
第四十八条 本规定自2013年10月1日起施行。
关于深入推进集体合同制度实施彩虹计划的通知
人力资源和社会保障部
关于深入推进集体合同制度实施彩虹计划的通知
人社部发〔2010〕32号
各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局）、总工会、企业联合会/企业家协会，新疆生产建设兵团劳动保障局、总工会、企业联合会/企业家协会：
集体协商和集体合同制度是社会主义市场经济条件下调整劳动关系的重要法律制度。加强集体协商和集体合同制度建设，既有利于生产经营正常的企业改善劳动条件、保障职工共享经济发展成果，也有利于生产经营遇到困难的企业与职工同舟共济、共渡难关，对于促进企业发展、维护职工权益、构建和发展和谐稳定的劳动关系具有重要促进作用。近年来，特别是劳动合同法施行以来，各地按照国家协调劳动关系三方会议的部署，大力推进集体合同制度实施“彩虹”计划，取得了积极成效。但是，实践中也存在着不同地区之间工作进展不平衡、一些地区集体合同制度覆盖面不够广、协商机制不完善以及实效性不够强等问题。为进一步深入推进集体合同制度实施“彩虹”计划，更好地搭建企业与职工沟通协调的虹桥，现就有关问题通知如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以构建和发展和谐稳定的劳动关系为目标，以工资集体协商为重点，坚持维护劳动者合法权益和促进企业健康发展相结合，整体部署，依法推进，因企制宜，分类指导，不断扩大集体合同制度覆盖面、增强集体协商和集体合同的实效性，推动完善劳动关系双方利益协调机制，努力实现企业与职工协商共谋、机制共建、效益共创、利益共享，促进劳动关系双方互利共赢、共谋发展。
二、目标任务
从2010年到2012年，力争用三年时间基本在各类已建工会的企业实行集体合同制度。其中，2010年集体合同制度覆盖率达到60%以上；2011年集体合同制度覆盖率达到80%以上。对未建工会的小企业，通过签订区域性、行业性集体合同努力提高覆盖比例。集体协商机制逐步完善，集体合同的实效性明显增强。
三、工作措施
（一）进一步加大集体合同法律法规宣传力度。充分利用广播、电视、报刊和互联网等新闻媒体，广泛宣传实施集体协商和集体合同制度对维护企业和职工合法权益的重要作用，深入宣传集体合同法律法规和政策，积极宣传开展集体协商签订集体合同的先进典型。创新宣传方式和宣传活动组织形式，增强宣传工作的针对性和实际效果。通过加强宣传引导，进一步提高企业、职工和社会各界对集体协商和集体合同制度重要性的认识，增强企业与职工开展平等协商的意识和自觉性，为推进集体合同制度实施营造良好的舆论氛围。
（二）进一步增强集体协商的针对性和实效性。把深化“共同约定行动”与加强集体合同制度建设结合起来。继续以工资集体协商为重点内容，以非公有制企业和劳动密集型企业为重点对象，推动企业与职工就工资水平（计件单价）、劳动定额等涉及劳动报酬的事项开展集体协商并订立专项集体合同，推进建立完善企业工资分配共决机制、职工工资正常增长机制和支付保障机制。加强对工资集体协商工作的分类指导，对生产经营正常、经济效益较好的企业，引导其重点就职工工资水平和增长幅度进行集体协商，实现职工工资随企业经济效益的提高相应增长；对生产经营遇到困难的企业，引导其重点通过协商薪酬努力稳定工作岗位、保障工资支付，鼓励和支持工会组织职工与企业开展以稳员增效、协商薪酬为重点内容的“共同约定行动”，促进双方共同应对困难，稳定劳动关系；对实行计件工资制的企业，引导其重点就劳动定额标准和计件单价进行集体协商，保障职工取得合理劳动报酬的权益和休息权。同时，要针对当前劳动关系中存在的女职工权益保护、劳动安全卫生等突出问题，推动开展集体协商，签订专项集体合同。
（三）进一步扩大集体协商和集体合同制度覆盖范围。积极推进企业集体协商工作，由企业工会代表职工或者上级工会指导企业职工推举的代表与企业开展平等协商，订立集体合同。同时，要大力推进行业性、区域性集体协商工作。在县级以下区域内非公有制小型企业、劳动密集型企业比较集中的乡镇、街道、社区和工业园区（经济技术开发区、高新技术产业园区），推动开展区域性集体协商，签订区域性集体合同。在同行业企业特别是建筑、采矿、餐饮服务等行业企业相对集中的县级以下区域内，要重点推动开展行业性集体协商，订立行业性集体合同；具备条件的地区可以根据实际情况，在县（市、区）一级积极探索开展行业性集体协商工作。
（四）进一步广泛开展集体协商“要约行动”。积极引导支持企业和工会开展“要约行动”，重点支持工会提出要约。基层工会要主动开展协商要约，上级工会要帮助和指导基层工会依法行使要约权。当前应把开展集体协商要约的重点放在五类企业，即没有开展集体协商和签订集体合同的企业；集体合同已经到期需要续签或重新签订的企业；没有开展工资集体协商和签订工资协议的企业；职工工资长期不增长、低增长，或50%职工工资低于当地职工平均工资50%的企业；实行经营者年薪制的国有和国有控股企业、集体企业。企业工会组织提出协商要约有困难的，上一级工会可依法代替企业工会提出协商要约。在未建工会的企业，上级工会要指导职工推举协商代表，并向企业提出协商要约。在非公有制小企业或同行业企业相对集中的县级以下区域内，可由区域工会组织或行业工会组织向相应的区域企业组织、行业协会提出协商要约；尚未建立基层企业组织的，也可直接向区域、行业所属企业提出协商要约。企业或企业组织也可就有关问题向职工方提出集体协商要约。
（五）进一步规范集体协商程序。要把依法规范集体协商程序作为增强集体合同实效性的重要措施，保证集体协商双方代表具有合法性，协商过程充分表达职工和企业方的意愿和要求，协商内容得到双方一致认可。一是要规范集体协商代表产生程序，指导双方严格按照法定程序产生协商代表，赋予其代表本方利益进行集体协商的权力。二是要规范集体协商启动程序，指导职工方或企业方协商代表以书面形式向对方提出协商要求，另一方积极予以回应。三是要规范集体协商会议程序，指导双方协商代表采取召开集体协商会议的形式，就协商事项进行充分讨论，形成集体合同草案。四是要规范审议通过程序，指导企业将经双方协商一致形成的集体合同草案依法提交职代会或者全体职工讨论通过，并由双方首席代表签字盖章。
（六）进一步加强集体协商主体能力建设。继续加强基层工会组织和基层企业组织建设。进一步扩大基层工会组织覆盖面，大力推进非公有制企业组建工会，积极推进建立县级以下区域性、行业性基层工会联合会，加强职业化基层工会干部队伍建设，稳步推进基层工会主席直接选举工作，加大对基层工会主席合法权益的保护力度，创新基层工会组织的工作机制，不断增强基层工会组织履行维权职责的能力和工作活力。进一步加强企业组织建设，加快建立县（市、区）企业联合会/企业家协会的步伐，支持加强其他基层企业组织、行业协会的建设，推动企业组织机构和工作网络向乡镇、街道、社区和工业园区延伸，积极培育企业方集体协商主体。继续加强对集体协商双方代表特别是职工代表的培训工作，采取举办培训班、组织现场观摩、召开交流研讨会等多种途径和形式，进一步加大对协商代表的劳动法律知识和协商技巧的专项培训力度，切实提高协商代表的集体协商能力和水平。
（七）进一步加强对集体协商工作的指导和服务。要组织力量深入企业、深入基层，主动为集体协商提供从确定协商代表、拟订协商议题到召开协商会议、起草合同文本等环节的全程指导。要制定推广集体协商指导手册以及适合本地区不同行业特点的企业、行业性、区域性集体合同示范文本和集体协商要约示范文本，供集体协商双方参考借鉴。要积极创造条件加强集体协商工作的专门指导机构和指导员队伍建设，聘请一批懂政策、精业务、会协商的专业人员担任专兼职集体协商指导员，为开展集体协商提供咨询服务等专业技术支持。要进一步建立健全最低工资制度和工资指导线、人力资源市场工资指导价位、行业人工成本指导信息等制度，适时调整最低工资标准，及时发布有关指导信息，为开展集体协商提供参考依据。加强集体协商争议协调处理工作，对在集体协商过程中发生的争议，要指导双方协商解决；双方当事人协商解决不成的，人力资源社会保障部门要及时组织同级工会和企业组织共同协调处理。
（八）进一步加强集体合同的审查管理和履约监督。加强集体合同审查备案工作，督促企业或企业组织将经双方首席代表签字的集体合同在规定时间内报送人力资源社会保障部门审查。人力资源社会保障部门要依法办理登记手续，及时对集体合同进行合法性审查并出具《审查意见书》，同时做好集体合同审查情况统计上报和审查资料存档工作。加强对集体合同履行情况的监督，指导集体协商双方代表及时将生效的集体合同以适当形式向本方全体人员公布，督促企业定期向职代会或全体职工报告集体合同履行情况，接受职工监督。对企业违反集体合同，侵犯职工权益的，工会要及时提出整改意见，督促企业纠正。对因履行集体合同发生争议的，工会应与企业协商解决；经协商解决不成的，工会可以依法申请仲裁、提起诉讼。
（九）进一步加强集体合同立法工作。依据劳动法、劳动合同法、工会法和有关部颁规章，积极参与和推动制订或修订本地区的集体合同法规或规章，增强法律、法规的操作性。要重点针对解决当前集体协商工作中存在的“不愿谈”、“不敢谈”、“不会谈”和“谈不成”等突出问题，认真总结实践经验，探索创新制度机制，及时将行之有效的政策措施上升为立法，为深入推进集体合同制度实施提供法制保障。
四、组织实施
（一）加强领导，落实责任。各级人力资源社会保障部门、工会和企业联合会/企业家协会要充分认识新形势下加强集体合同制度建设的重要性和紧迫性，把深入推进集体合同制度实施“彩虹”计划作为协调劳动关系、构建和谐社会的重要举措，进一步增强责任感和使命感，切实加强领导，明确责任。要争取当地党委、政府的重视和支持，把这项工作纳入党委、政府的重要议事日程。要在当地党委、政府领导下，建立由人力资源社会保障部门主要领导牵头，协调劳动关系三方主管领导具体负责，有关职能部门参加的工作协调领导机构，形成政府部门主导、三方协同、多方支持、企业和职工积极参与的工作机制。
（二）统筹规划，精心组织。各地要在已有工作基础上，统筹规划三年工作任务，结合本地区实际抓紧制定或完善具体实施方案，进一步明确年度目标任务、工作措施和时间进度。要将工作任务完成情况列入目标责任考核内容，加强对工作进展情况的检查考评和定期通报，形成一级抓一级、层层抓落实的工作责任制。各级协调劳动关系三方要深入基层联合开展调查研究，全面掌握推进集体合同制度实施的特点和规律，及时发现和解决工作中出现的新情况、新问题，认真做好信息交流和典型推广工作，不断拓宽工作思路，创新工作方法，推动“彩虹”计划顺利实施。
（三）密切配合，形成合力。各级协调劳动关系三方要充分发挥职能优势，相互支持，协调配合，共同做好“彩虹”计划实施工作。各级人力资源社会保障部门要充分发挥主导作用，切实抓好组织协调、政策制定和监督检查工作。各级工会要宣传发动广大职工积极参与“彩虹”计划，提高职工依法与企业开展平等协商的意识，提升基层工会和职工代表的集体协商能力和水平，加强对集体合同履行情况的监督。各级企业联合会/企业家协会要切实做好企业经营者的组织引导工作，提高经营管理人员对实施“彩虹”计划的认识，引导广大企业牢固树立平等协商、共享成果、和谐发展的经营理念。
人力资源和社会保障部中华全国总工会
中国企业联合会/中国企业家协会
二○一○年五月五日
来源：人力资源和社会保障部 2010年5月7日
