烟台市首席技师选拔管理办法
山东省烟台市人事局
烟台市首席技师选拔管理办法
第一章 总 则
第一条 为树立和落实科学人才观，实施人才强市战略，加快我市高技能人才队伍建设，提高技能人才的整体素质和社会地位，创造技能人才成长的良好社会环境，调动广大技能劳动者学技术、比贡献的积极性，更好地为建设现代制造业强市、加快我市经济社会发展服务,根据《山东省首席技师选拔管理办法》（鲁政办发〔2004〕107号），结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称烟台市首席技师，是指工人队伍中具有高超技能水平、良好职业道德、丰富实践经验，在全市本行业、领域中贡献比较突出、影响带动作用大、得到业内广泛认可的高技能人才。
第三条 烟台市首席技师选拔管理坚持以下原则：
（一）服务于经济建设和社会发展的原则；
（二）鼓励技术创新，有利于人才脱颖而出的原则；
（三）突出实绩，重在贡献的原则；
（四）公开、平等、竞争、择优的原则。
第四条 烟台市首席技师每两年选拔一次，每次30人左右，管理期限为4年。
第五条 烟台市首席技师选拔管理工作由市人才及知识分子工作领导小组统一领导，市人才及知识分子工作领导小组办公室协调市劳动和社会保障局、人事局、经贸委、外经贸局、国资委、总工会等部门组成烟台市首席技师选拔管理工作办公室，负责具体实施工作，办公室设在市劳动和社会保障局。
第二章 选拔范围和条件
第六条 烟台市首席技师选拔范围是我市各级各类所有制经济、社会组织中，具有技师（国家职业资格二级）以上职业资格、在一线岗位上直接从事技能工作的人员，优先从“烟台市有突出贡献的技师”、“烟台市技术能手”中选拔。同时，充分考虑技术技能型、知识技能型、复合技能型高技能人才的不同特点和行业分布，突出支柱产业和优势产业。
第七条 烟台市首席技师必须拥护党的路线方针政策，热爱祖国，坚持四项基本原则，遵纪守法，爱岗敬业，具有良好的职业道德，为所在单位和社会做出了重大贡献，在同行中享有很高声誉，并符合下列条件之一：
（一）个人职业技能在省内同行业中处于领先水平、市内同行业中处于拔尖水平，属全市同行业技术权威。
（二）近四年获得“中华技能大奖”、“全国技术能手”、市级以上“有突出贡献的技师”或“技术能手”等称号；或者为全国一类技能竞赛前九名成绩获得者，全国二类、省级一类技能竞赛前六名成绩获得者，省级二类、市级一类技能竞赛前三名成绩获得者，市级二类技能竞赛第一名成绩获得者。
（三）具有丰富的生产实践经验，在生产实践中创造性地解决了本行业、本工种关键性的操作技术和生产工艺难题，推动生产水平、产品质量和经济效益大幅度提高。
（四）在技术上有重大发明创造或重大技术革新，并取得重大经济效益和社会效益，获得省以上技术发明一等奖前四位、二等奖前三位的人员；获得市级技术发明一等奖前两位的人员；取得一项发明专利或两项实用新型专利并已开发应用的第一发明人。
（五）技艺高超，是某个领域的技术群体带头人，具有组织相近专业的技师进行技术攻关的能力。
（六）刻苦钻研技术，诚心传授技艺，在培训和带动技术工人队伍发展上取得显著成绩。
（七）其他有突出技术特长、重大工作成果，为经济发展做出重大贡献的技能人才。
第三章 选拔方法和程序
第八条 烟台市首席技师的选拔，采用自下而上、逐级推荐的办法产生。具体程序是：
（一）推荐申报。首席技师人选主要由所在单位推荐，也可由个人自荐或群众举荐，按要求填写《烟台市首席技师申报表》，并提供有关材料。县市区属企事业单位及其他社会组织或个人报县市区劳动保障部门；市属企事业单位，中央、省属及外地驻烟单位和其他社会组织报市劳动保障部门。
（二）初审。市、县两级劳动保障部门对申报人员进行审查、把关，提出推荐人选名单，连同有关材料一并报烟台市首席技师选拔管理办公室。
（三）审查筛选。由烟台市首席技师选拔管理工作办公室对推荐人选的有关情况进行审核，按1：3的比例筛选产生首席技师参评人选。
（四）综合评审。烟台市首席技师选拔管理工作办公室组织有关方面专家成立烟台市首席技师评审委员会，对首席技师参评人选进行综合评审，并组织进行现场技能考查，提出人选名单，报市人才及知识分子工作领导小组审定。
（五）社会公示。对首席技师人选，通过新闻媒体向社会公示，并在其所在单位张榜公示，广泛听取各方面的意见、建议。
（六）命名表彰。市人才及知识分子工作领导小组研究确定烟台市首席技师名单，报市政府命名、颁发证书，进行表彰。
第四章 使用和待遇
第九条 充分发挥烟台市首席技师在企业及公共建设领域生产、管理和技术创新中的积极作用。
（一）市劳动和社会保障局组织首席技师承担技术革新、技术攻关任务，推广新技术、新工艺和先进操作法，承担“名师带徒”，进行人才培养。
（二）在不同行业选择建立“烟台市首席技师工作站”，组织烟台市首席技师承担社会服务任务，参与重大生产建设项目咨询，重大技术联合攻关，开展同行业技能交流，绝招、绝技展示等活动。
（三）有关部门和所在单位要积极创造条件，有计划地安排烟台市首席技师脱产学习、参观考察和技术交流。
（四）烟台市首席技师在进行项目研发、技术革新、成果转化时，有关部门和所在单位要优先予以经费和其他方面的支持。
第十条 烟台市首席技师在管理期间，每人每月发给市政府津贴600元。符合山东省首席技师选拔条件的，推荐申报山东省首席技师。享受山东省首席技师津贴的，不再享受烟台市首席技师津贴；享受烟台市首席技师津贴的，不再享受其他市级政府津贴。
第十一条 所在单位对烟台市首席技师可以参照企业经营者实行年薪制。首席技师技术成果转化所得收益，应按照一定比例分配给个人。
第十二条 市里每年组织对高层次人才进行健康查体时，安排烟台市首席技师参加。所在单位每年为烟台市首席技师安排15天的带薪休假。
第十三条 烟台市首席技师在管理期内，因工作需要，经有关部门批准，可暂不办理退休手续。
第五章 管 理
第十四条 烟台市首席技师名单纳入烟台市高层次人才库，进行重点管理。
第十五条 由市劳动和社会保障局建立烟台市首席技师档案，对烟台市首席技师实行年度考核评估制度。
第十六条 凡属下列情况之一的，取消其称号，停止相应待遇：
（一）不再从事技能或技术岗位工作的；
（二）连续两年考核不合格的；
（三）未经组织同意出市逾期不归的，或调往市外工作的；
（四）弄虚作假，谎报成果，采取不正当手段骗取本称号的；
（五）因个人过失给国家、集体、他人造成重大损失和严重后果的；
（六）被追究刑事责任的；
（七）其他原因不宜再作为首席技师管理的。
第十七条 管理期满后，符合条件的可继续参与选拔。
第六章 附 则
第十八条 各县市区及企事业单位可根据本办法制定本地本单位的首席技师选拔管理制度。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
南昌市流动人口计划生育管理办法
江西省南昌市人大常委会
南昌市流动人口计划生育管理办法
南昌市人民代表大会常务委员会
公 告
第52号
《南昌市流动人口计划生育管理办法》经2005年8月31日南昌市第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过，2005年9月23日江西省第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准，现予公告。本办法自2006年1月1日起施行。
南昌市人民代表大会常务委员会
2005年9月28日
南昌市流动人口计划生育管理办法
(2005年8月31日南昌市第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过
2005年9月23日江西省第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 职 责
第三章 管理和服务
第四章 法律责任
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强流动人口计划生育管理和服务工作，维护流动人口实行计划生育的合法权益，促进人口与经济、社会的协调发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、国务院《流动人口计划生育工作管理办法》、 《江西省人口与计划生育条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称流动人口是指离开户籍所在县（市、区）从事务工、经商等活动或者以生育为目的异地居住，时间在30日以上的育龄人口（以下简称流动人口）。
户籍在本市,并在本市行政区域内（南昌县、新建县、进贤县、安义县、湾里区除外）跨区流动，以及异地探亲、访友、就医、上学、出差等育龄人口，不适用本办法。
第三条 流动人口计划生育工作应当坚持公平对待、合理引导、完善管理、优质服务的原则，实行管理与服务相结合，保障流动人口依法享有法律、法规规定的与生育有关的各项权利。
第四条 本市各级人民政府应当将流动人口计划生育管理和服务工作纳入人口和计划生育目标管理责任制。
第五条 市人口和计划生育行政管理部门负责全市流动人口计划生育管理和服务工作。
县（区）人口和计划生育行政管理部门负责所辖区域内流动人口计划生育管理和服务工作。乡(镇)人民政府、街道办事处依法负责所辖区域内流动人口计划生育有关管理和服务工作。
市和县(区)公安、民政、工商、劳动和社会保障、卫生、建设、交通、教育、财政等行政管理部门应当按照各自职责，做好流动人口计划生育管理和服务工作。
流动人口现居住地有关单位，应当协助做好流动人口计划生育管理和服务工作。
第二章 职 责
第六条 流动人口计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同管理，以现居住地管理为主。
流动人口现居住地的人民政府应当按照分级管理、分级负担的原则，将流动人口计划生育管理和服务经费纳入同级财政预算。
第七条 流动人口户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处应当履行下列职责：
（一）对流动人口进行计划生育宣传教育；
（二）指导已婚流动人口在离开户籍所在地前落实避孕节育措施；
（三）为流动人口办理婚育证明、生育证，建立流动人口计划生育档案；
（四）与已婚流动人口签订计划生育合同；
（五）与流动人口现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处建立联系，做好流动人口计划生育管理和服务的信息沟通工作；
（六）帮助实行计划生育的流动人口家庭解决生产、生活、生育方面的实际困难；落实有关法律、法规规定的奖励、优惠政策；
（七）依法应当履行的其他职责。
第八条 流动人口现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处应当履行下列职责：
（一）对流动人口进行计划生育宣传教育；
（二）查验婚育证明，督促无婚育证明的流动人口限期补办，建立流动人口计划生育档案；
（三）指导、督促辖区有关单位做好流动人口计划生育管理和服务工作；
（四）与外来承包、施工、经营的单位签订计划生育责任书；
（五）组织为已婚流动人口提供避孕节育技术等生殖保健服务，对已婚流动人口避孕节育情况进行检查；
（六）与已婚流动人口户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处建立联系，通报已婚流动人口避孕节育情况；
（七）依法应当履行的其他职责。
第九条 流动人口户籍所在地和现居住地的村民委员会、社区居民委员会，应当协助乡（镇）人民政府或者街道办事处做好流动人口计划生育工作，将流动人口计划生育工作纳入村民自治、社区居民自治内容，并组织村（居）民参与制定和实施流动人口计划生育工作方案。
第十条 流动人口现居住地有关单位按照下列规定，负责对流动人口计划生育工作实施经常性管理：
（一）流动人口与用人单位形成劳动关系的，由用人单位负责；
（二）流动人口在商品、集贸市场内从事个体经营的，由市场经营者或者市场管理机构负责；
（三）其他流动人口，由现居住地的村民委员会或者社区居民委员会负责。
第十一条 本办法第十条规定的单位，应当履行以下职责：
（一）与乡（镇）人民政府或者街道办事处签订计划生育责任书，确定专人负责流动人口计划生育工作；
（二）配合查验婚育证明，建立流动人口计划生育档案；
（三）组织已婚流动人口接受乡（镇）人民政府或者街道办事处开展的避孕节育技术等生殖保健服务和避孕节育情况检查；
（四）掌握流动人口避孕节育情况，发现计划外怀孕或者计划外生育的情况及时向乡（镇）人民政府或者街道办事处报告。
第三章 管理和服务
第十二条 流动人口在离开户籍所在地前，应当凭合法的婚姻、身份证件到县（区）人口和计划生育行政管理部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处办理全国统一的婚育证明。县（区）人口和计划生育行政管理部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处应当自收到婚育证明申请之日起3日内办理完毕。
第十三条 已婚流动人口在离开户籍所在地前，应当与乡（镇）人民政府或者街道办事处签订流动人口计划生育合同。
流动人口计划生育合同应当合法、公平、合理，体现管理和服务相结合的原则，不得损害流动人口的合法权益。
流动人口计划生育合同文本由市人口和计划生育行政管理部门制定。
第十四条 流动人口应当在到达现居住地30日内，持本人身份证件到现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处交验婚育证明。
现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处查验婚育证明后，应当在婚育证明上验证盖章，并登记造册；对未持有婚育证明的流动人口，应当要求其在规定期限内补办。
第十五条 流动人口有下列情形之一的，其婚育证明可以由现居住地的县（区）人口和计划生育行政管理部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处办理：
（一）婚姻、生育信息完整、准确的；
（二）在现居住地依法办理暂住登记或者居民登记1年以上，并具有稳定职业和住所的；
（三）已采取绝育措施的。
现居住地发证机关办理婚育证明，应当向户籍所在地的县（市、区）人口和计划生育行政管理部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处核实有关情况，并及时将办理情况向户籍所在地通报。
第十六条 有关行政管理部门在办理流动人口有关证照时，应当按照规定核查婚育证明；对没有婚育证明的，应当及时通报流动人口现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处。
第十七条 向流动人口出租或者出借房屋的房主，应当主动配合现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处做好流动人口的计划生育工作；发现计划外怀孕或者计划外生育的情况应当及时向村民委员会、社区居民委员会或者有关计划生育管理机构报告。
第十八条 外来承包、施工、经营的单位应当与现所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处签订计划生育责任书，并将本单位已婚育龄人口生育节育情况登记造册，报现所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处备案。
第十九条 流动人口夫妻申请生育第一胎，符合下列情形之一的，现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处可以为其办理一胎生育证：
（一）男方为现居住地的户籍人口，女方因婚姻事实迁入现居住地或者所生子女随父落户的；
（二）夫妻双方在现居住地共同居住1年以上，有稳定的职业和住所的。
第二十条 流动人口在现居住地办理一胎生育证，应当提交下列材料：
（一）夫妻双方要求生育第一胎的申请；
（二）夫妻双方的居民身份证；
（三）夫妻双方的结婚证；
（四）婚育证明。
现居住地发证机关办理一胎生育证，应当向户籍所在地县（市、区）人口和计划生育行政管理部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处核实有关情况，并及时将办理情况向户籍所在地通报。
流动人口申请办理一胎生育证，符合法律、法规规定条件的，发证机关应当在收到申请之日起15日内办理完毕；不符合条件的，发证机关应当书面答复，说明理由。
第二十一条 流动人口夫妻申请再生育的，按照女方户籍所在地的生育规定执行；但女方因婚姻关系在现居住地生活1年以上形成事实迁移的，经女方户籍所在地出具生育情况证明，可以按照女方现居住地的生育规定执行。
第二十二条 为流动人口办理婚育证明、生育证不得收取工本费及其他任何费用。
第二十三条 已婚流动人口的避孕节育情况由现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处定期组织检查。已婚流动人口应当接受现居住地组织的检查。
已婚流动人口的避孕节育情况，由现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处向其户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处通报，也可以由其自行将依法取得的避孕节育情况证明寄回其户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处。
对未通报避孕节育情况或者未寄回避孕节育情况证明的，已婚流动人口户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处应当通知其回户籍所在地接受检查。现居住地已将已婚流动人口的避孕节育情况向户籍所在地通报，或者已婚流动人口已自行将依法取得的避孕节育情况证明寄回户籍所在地，户籍所在地不得要求其返回接受避孕节育情况检查。
第二十四条 人口和计划生育行政管理部门应当按照国家有关规定建立健全流动人口计划生育统计制度，做好流动人口计划生育统计工作。
第四章 法律责任
第二十五条 违反本办法规定，人口和计划生育行政管理部门、乡（镇）人民政府或者街道办事处及其工作人员，有下列情形之一的，由上级主管机关责令改正，并可以给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）无正当理由拒绝或者拖延办理婚育证明、生育证的；
（二）办理婚育证明、生育证收取工本费或者其他费用的；
（三）通报虚假的已婚流动人口避孕节育情况的；
（四）现居住地已将已婚流动人口的避孕节育情况向户籍所在地通报，或者已婚流动人口已自行将依法取得的避孕节育情况证明寄回户籍所在地，户籍所在地仍要求其返回接受避孕节育情况检查的；
（五）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊情形的。
第二十六条 违反本办法规定，流动人口未办理婚育证明，经其现居住地的人口和计划生育行政管理部门通知后，逾期仍拒不补办或者拒不交验婚育证明的，由其现居住地的人口和计划生育行政管理部门给予警告，可以并处100元以上500元以下罚款。
第二十七条 违反本办法规定，与流动人口形成劳动关系的用人单位不履行流动人口计划生育管理职责的，由人口和计划生育行政管理部门给予警告，责令限期整改；逾期不整改的，处以200元以上1000元以下罚款。
第五章 附 则
第二十八条 本办法自2006年1月1日起施行。
