中共郴州市委办公室、郴州市人民政府办公室关于印发《北京奥运会特别防护期间郴州市维护稳定工作责任制和责任追究制若干规定》的通知
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中共郴州市委办公室、郴州市人民政府办公室关于印发《北京奥运会特别防护期间郴州市维护稳定工作责任制和责任追究制若干规定》的通知
湖南省中共郴州市委办公室 郴州市人民政府办公室
中共郴州市委办公室、郴州市人民政府办公室关于印发《北京奥运会特别防护期间郴州市维护稳定工作责任制和责任追究制若干规定》的通知
郴办发〔2008〕５号
各县（市、区）委、县（市、区）人民政府，市直机关各单位、各人民团体、市属以上企事业各单位：
《北京奥运会特别防护期间郴州市维护稳定工作责任制和责任追究制若干规定》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
中共郴州市委办公室
郴州市人民政府办公室
2008年5月5日
北京奥运会特别防护期间郴州市
维护稳定工作责任制和责任追究制
若 干 规 定
第一条 为实现省委、省政府提出的北京奥运会特别防护期间“确保奥运圣火在湖南境内的接力传递万无一失；确保湖南没有人到北京或协办城市干扰破坏奥运赛事；确保在外国政要来湘访问、境外游客来湘旅游和境外记者来湘采访的情况下，湖南不出现严重的涉外事件；确保今年在全省范围内不发生重大治安、安全事故和群体性事件，不要让湖南形成冲击奥运会顺利举办的热点”和“严防发生干扰破坏火炬接力和奥运赛事的事件，严防发生暴力恐怖事件，严防发生大规模群体性事件，严防发生规模进京非正常上访，严防发生群死群伤恶性事故，严防发生影响恶劣的涉外事件”的工作目标，确保郴州不给奥运会添乱，不给北京增压，不给国家抹黑，根据《信访条例》（国务院令第４３１号）、《湖南省维护稳定工作责任查究暂行办法》（湘办〔2002〕11号）、《湖南省预防和处置群体性事件实施办法》（湘办〔2005〕6号）、《湖南省执行社会治安综合治理一票否决权制实施办法》（湘办发〔2007〕11号）等法律法规及文件规定，结合我市实际，特制定本规定。
第二条 本规定所指北京奥运会特别防护期间，自奥运圣火在国内传递之日起，至北京残奥会闭幕之日止。
第三条 北京奥运会特别防护期间，坚持党政一把手负总责，分管领导具体抓，其他领导一岗双责直接抓；属地管理，分级负责，谁主管、谁负责的维护稳定工作原则。
第四条 北京奥运会特别防护期间，实行如下工作制度：
（一）适时研判制度。各县（市、区）和市直单位党政一把手，结合工作实际，适时主持召开党政联席会或党委常委会，分析维稳形势，落实工作责任，解决突出问题，推动维护稳定工作各项措施落实。
（二）定期排查制度。各县（市、区）、各部门、各单位对存在的突出不稳定因素，每半个月组织一次集中排查。对排查出来的问题，及时收集汇总，分门别类建立台帐，并报市委办公室、市政府办公室和市维稳办。
（三）领导包案制度。对排查出来的突出不稳定因素，及时向有关责任部门、责任单位和责任领导进行交办，并明确化解时限。对存在到市赴省进京（包括其它奥运赛事举办城市和奥运火炬接力城市，下同）规模非正常上访苗头或群体性事件隐患的重大不稳定因素，明确县级领导包案，组建专门的工作班子，进驻事发地集中开展调处化解和疏导稳控工作。
（四）跟踪督查制度。党委、政府督查部门和维稳办、联席办、信访局安排专门力量，跟踪调度重大不稳定因素的调处化解情况，随时掌握工作动态。必要时，应牵头组织相关部门到事发地进行督查，确保责任落实到位。
（五）接访劝返制度。凡发生２人以上进京、５人以上赴省、20人以上到市非正常上访的，所在县（市、区）或部门、单位必须明确１名县级分管领导带队，在第一时间内赶赴上访地接访；凡发生５人以上进京、１０人以上赴省、５０人以上到市非正常上访的，所在县（市、区）或部门、单位的党政一把手必须有１人带队，在第一时间内赶赴上访地接访。
（六）值班备勤制度。每天实行由领导带班的２４小时在岗值班制度。非值班领导和工作人员保持２４小时通讯联络畅通。
第五条 北京奥运会特别防护期间，对维护稳定工作实行严格的责任制和责任追究制。发生下列情形之一的，严格追究有关责任领导和责任人员的责任：
（一）发生爆炸暴力恐怖活动或打砸抢烧骚乱事件的。
（二）群体性治安械斗事件造成１人以上死亡或３人以上重伤，或民转刑案件造成３人以上死亡的。
（三）聚众围堵冲击党政机关、司法机关、军事机关、广播电台、电视台、通讯枢纽等重要警卫目标和要害部位，或聚众堵塞公共交通枢纽、交通干线、破坏公共交通秩序，造成严重后果的。
（四）非法游行示威、集会静坐，造成重大影响的。
（五）５人以上进京、１０人以上赴省、５０人以上到市非正常上访；或上访人数不多，但影响恶劣，被省级以上有关部门通报批评；或接到上级有关部门的通知后，接访不及时，劝返不得力，造成上访人员在京滞留４８小时以上，在长滞留３６小时以上，在郴滞留２４小时以上，导致影响扩大的。
（六）到其它奥运赛事举办城市或奥运火炬接力城市上访滋事，造成不良影响的。
（七）严重危害社会稳定，市维护稳定工作领导小组认为需要实施责任追究的其它不稳定事件。
第六条 发生第五条规定情形，属群体性事件的由市维稳办牵头，属非正常上访的由市信访局牵头，属爆炸暴力恐怖活动的由市公安局牵头，属民转刑案件的由市综治办牵头，在事态平息后５日内组织有关部门进行调查。
第七条 根据调查结果，经市纪委监察局、市委组织部、市人事局、市信访局、市综治办、市维稳办研究并提出建议，应追究有关责任领导和责任人员纪律责任的，由市纪委监察局按程序依法依纪处理；应给予组织处理的，由市委组织部、市人事局按程序依法依规处理；应实行社会治安综合治理黄牌警告或一票否决的，由市综治办按照《湖南省执行社会治安综合治理一票否决权制实施办法》（湘办发〔2007〕11号）等规定组织实施。
第八条 法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第九条 本规定由市维稳办负责解释。
第十条 本规定自下发之日起施行。
国家工商行政管理总局2002年商品质量监督抽查工作计划
国家工商行政管理总局
国家工商行政管理总局关于印发《国家工商行政管理总局2002年商品质量监督抽查工作计划》的通知
工商消字[2002]第34号
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
现将《国家工商行政管理总局2002年商品质量监督抽查工作计划》印发给你们，供各地开展商品质量监督抽查工作参考。
二00二年二月六日
国家工商行政管理总局2002年商品质量监督抽查工作计划
一、抽查工作的指导思想：依据《商品质量监督抽查暂行办法》，严格依据法律、法规对商品质量的规定和商品所执行的标准组织抽查；把商品质量监督抽查工作与查处违法经营、规范经营行为、维护市场秩序紧密结合起来。主要选择可能危害人体健康和人身、财产安全的商品，与人民群众衣、食、住、行密切相关的商品，消费者、有关组织投诉问题比较集中的商品。
二、抽查的内容：结合2002年国家工商行政管理总局拟开展的集贸市场整治和食品、农资、装修及汽车配件四项打假治劣执法行为，拟确定食品、汽车配件、装饰装修材料、家用电器、农资、洗涤用品、化妆品、通讯器材、粮油产品、服装鞋帽等10类、100种、5000组（一个样品为一组）商品作为全年的抽查内容。
一季度以食品为重点，计划安排食品（食用盐、食用油、白酒、保健食品、包装小食品），通讯器材（手机及配件、座机及配件），妇女用品（卫生纸巾），化妆品（洁肤品、护肤品、彩妆），汽车配件（刹车片、汽车灯具）等5类25种商品。
二季度以农资为重点，计划安排农资（化肥、农药、农机具），粮油产品（大米、玉米、面粉），食品（乳制品、彭化食品），儿童用品（儿童玩具、儿童服装）等4类25商品。
三季度以家庭装饰材料为重点，计划安排装饰装修（内墙涂料、清漆、木质地板、家庭用给排水管件、管材），家用电器（抽油烟机、电饭锅），洗涤用品（洗涤剂、洗衣粉），食品（果汁饮料、果茶饮料、水发海产品、冰淇淋）等4类25种商品。
四季度以汽车、摩托车为重点，计划安排汽车、摩托车配件（汽油、柴油、润滑油），日用金属制品（高压锅、家用燃气灶、热水器），家庭日用品（电池、手表、挂表），食品（方便面、蒸制熟食）等4类25种商品。
三、抽查的地点和场所：根据抽查的内容，抽查将在全国各种营销渠道进行；抽查场所为批发、零售企业、专业市场、综合市场和集贸市场，连锁店，超市、宾馆、饭店、美容美发店等。
四、抽查的时间：全年按季度共组织四次抽查。在上一季度的最后一个月布置下一季度的抽查任务。
五、承检机构的选择：承检单位选择依法设置或依法授权的商品质量检验机构；同时为降低成本，将试点采取招标的方式选定承检单位。
六、抽查的经费预算人：根据目前检测机构的平均报价，按平均抽查每种商品18万元计算，完成上述商品的检查检测，预计需要经费2000万元。
七、抽查的方式：结合工商行政管理机关市场监管的特点，在总结去年第四季度国家工商行政管理总局抽查和部分省、市工商行政管理机关抽查工作经验的基础上，2002年的商品质量监督抽查拟采取两种形式：第一季度的商品抽查工作，全部委托质检单位抽查；后三个季度将采取部分商品委托质检机构，部分商品委托省工商行政管理局组织当地检测机构进行抽查的方式进行。这样一是节省经费，二是充分发挥工商行政管理机关监管市场的优势，探索科学的工商行政管理机关商品质量监督抽查的模式。
关于印发马鞍山市资源税征收管理暂行办法的通知
安徽省马鞍山市地税局
关于印发马鞍山市资源税征收管理暂行办法的通知《2003年第7号》
马地税〔2003〕67号
当涂县地方税务局，市区各分局（局）：
为了加强和规范我市资源税征收管理，市局经过广泛调查和深入的讨论，制定了《马鞍山市资源税征收管理暂行办法》（以下简称《办法》）。现将《办法》印发给你们，请认真组织学习，抓好贯彻落实。
二○○三年三月三十一日
附件：
资源税税目税额明细表
马鞍山市资源税征收管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强资源税征收管理，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国资源税暂行条例》和《中华人民共和国资源税代扣代缴管理办法》以及其他有关税收法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法（以下简称办法）。
第二条 凡开采资源税应税矿产品的单位和个人，为资源税的纳税义务人（以下简称纳税义务人）。
第三条 凡收购资源税未税矿产品的独立矿山、联合企业以及其他单位（包括个体户）为资源税代扣代缴义务人（以下简称扣缴义务人）。如从事建安工程、公路施工、水利工程、混凝土搅拌、水泥生产、装饰等行业的企业单位和个体户。
第二章 征税范围和适用税额
第四条 资源税的税目税额，依照本办法所附《资源税税目税额明细表》执行。马钢矿山的铁矿石和其他未例举的应税矿产品税目税额按有关法律法规的规定执行。
第五条 扣缴义务人履行代扣代缴的适用范围是：收购的除原油、天然气、煤炭以外的资源税未税矿产品，如铁矿石、硫矿石、白云石、耐火粘土、大理石、花岗石、石灰石、石膏、砂、石、粘土、金矿等。
第六条 本办法所称“未税矿产品”是指资源税纳税人在销售其矿产品时不能向扣缴义务人提供“资源税管理证明”的矿产品。
第三章 税务管理
第七条 “资源税管理证明”是证明销售的矿产品已缴纳资源税或已向当地税务机关办理纳税申报的有效凭证。“资源税管理证明”分为甲、乙两种证明，适用于不同的纳税人，由主管税务机关开具，并实行资源税管理证明与纳税凭证双向登记管理。
资源税管理甲种证明适用于年销售应税矿产品的数量在50万（吨、立方米或其他课税计量单位）以上，有专业财务人员、帐簿设置齐全，能够准确核算应税矿产品的销售数量，销售矿产品开具销售发票，依法按期足额申报缴纳资源税的纳税人，是一次开具在一定期限内多次使用有效的证明。
资源税管理乙种证明适用于个体、小型采矿销售企业等零散资源税纳税人，是根据销售数量多次开具一次使用有效的证明。
“资源税管理证明”可以跨省、区、市使用，“资源税管理证明”须与纳税人的税务登记证副本一同使用，主管税务机关应建立资源税管理证明台帐。
第八条 纳税人在销售其矿产品时，应当向当地主管税务机关申请开具“资源税管理证明”，作为销售矿产品已申报纳税免予扣缴税款的依据。凡销售方（纳税人）不能提供“资源税管理甲种证明”或超出“资源税管理乙种证明”注明的销售数量部分，一律视同未税矿产品，由扣缴义务人依法代扣代缴资源税
第四章 税款征收
第九条 资源税应纳税额=课税数量×单位税额
资源税的课税数量：
（一）纳税人开采或者生产应税产品销售的，以销售数量为课税数量。
（二）纳税人开采或者生产应税产品自用的，以自用数量为课税数量。
（三）扣缴义务人代扣代缴税额=收购未税矿产品数量×适用单位税额
第十条 收购未税铁矿石进行磁选的，凡原矿数量能够反映的，以原矿数量作为课税数量，不能准确反映原矿数量的，可将其铁精矿按选矿比折算成原矿数量作为课税数量。
第十一条 纳税人应纳税款、扣缴义务人代扣代缴税款应于次月十日内向主管税务机关申报缴纳。
第十二条 扣缴义务人应设置代扣代缴税款帐簿，序时登记资源税代扣代缴税款情况。纳税人要求开具代扣代缴税款凭证的，扣缴义务人应当开具。
第十三条 为加强资源税的征收管理，对财务制度健全的单位和个人实行查帐征收，对有《中华人民共和国税收征管法》第35条、第37条规定情形之一的纳税人，主管税务机关有权按下列方法核定其应纳税额。对帐证不全不能如实反映已扣未缴资源税情况的扣缴义务人，主管税务机关也可按下列方法核定其应扣税额。
（一）对开采或生产铁矿石的纳税人，可按下列方法核定其精矿粉月产量：
单台球磨机 0.8m×1.2m1.2m×1.2m 1.5m×1.8m1.5m×2m 1.2m×2.2m1.2m×2.4m 1.2m×2.6m1.2m×2.8m 1.5m×3m 1.5m×5.7m
精矿粉月产量 100吨 400吨 500吨 600吨 800吨 1000吨
主管税务机关根据上表列举的标准计算出精矿粉的月产量后，再按3比1的选矿比折算成原矿数量计算应纳税额。
对采用其他设备开采或生产铁矿石的纳税人，由主管税务机关根据实际情况核定应纳税额。
（二）建筑用砂、石按建筑物分类和建筑面积定额计算
1、砖混结构：0.8元/平方米；
2、半框架结构（砖混与框架混合）：1元/平方米
3、全框架结构：1.2元/平方米。
4、如不能提供建筑面积的，按预收工程款或工程形象进度的1‰计算。
（三）水泥生产企业，按生产每吨水泥所需消耗的石灰石和粘土及其他资源两大类定额计算：
1、石灰石：2元/吨水泥
2、粘土及其他耗用资源：0.2元/吨水泥
（四）使用未税矿产品的水利工程、公路施工按预收工程款或工程形象进度计算：
1、水利工程按预收工程款或工程形象进度的0.7‰计算；
2、公路施工按预收工程款或工程形象进度的1.2‰计算。
（五）各类混凝土搅拌站按以下公式计算：（系数1.833为：每立方米混凝土含沙、石的量）
混凝土销售数量（立方米）×1.833×0.5元/吨。
（六）砖瓦生产：按7.5元/万块砖（瓦）
（七）主管税务机关按其他合理的方法核定，须报市局备案。
第五章 罚 则
第十四条 纳税人、扣缴义务人未按照本办法规定履行纳税义务或代扣代缴税款义务的，按《中华人民共和国税收征管法》及其实施细则的有关规定进行处理。
第十五条 对扣缴义务人应扣未扣、应收而不收税款且不能准确提供收购未税矿产品数量的，主管税务机关可按本办法第十三条规定的方法计算其应扣税额据以向扣缴义务人处以应扣未扣、应收未收税款百分之五十以上三倍以下的罚款。
对能够准确提供收购数量的，按实际收购数量计算应扣税额。
第十六条 扣缴义务人帐面上不能如实反应收购未税矿产品付款情况的，按本办法第十三条规定核定其应代扣代缴的资源税款。
第六章 附 则
第十七条 本暂行办法未尽事宜，按有关税收法律、法规的规定执行。
第十八条 本暂行办法由马鞍山市地方税务局负责解释。
第十九条 本暂行办法自发布之日起施行。
