财政部、国家税务总局关于１９９７年中国海洋石油总公司勘探开发海洋石油（天然气）项目认定的通知
财政部 国家税务总局
财政部、国家税务总局关于1997年中国海洋石油总公司勘探开发海洋石油（天然气）项目认定的通知
财政部、国家税务总局
海关总署：
根据《关于印发〈关于在我国海洋开采石油（天然气）进口物资免征进口税收的暂行规定〉和〈关于在我国陆上特定地区开采石油（天然气）进口物资免征进口税收的暂行规定〉的通知》（财税字〔1997〕42号）的有关规定，经审核认定，现将1997年度中国海洋石油总公司
符合“海洋”条件的石油（天然气）勘探开发项目（具体项目见附表）通知你署。对这些项目进口符合财税字〔1997〕42号文件中《海洋开采石油（天然气）免税进口物资清单》和符合《关于海洋和陆上特定地区开采石油（天然气）进口设备、材料免征进口税收的补充通知》（财税
字〔1997〕76号）有关规定的物资，可按规定免征进口关税和进口增值税。
特此通知
附件：1997年中国海洋石油总公司海洋石油（天然气）勘探开发项目
表一：1997年中国海洋石油总公司自营开发海洋石油（天然气）项目
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｜序 号｜ 区块 ｜ 油 田 ｜ 主营地区公司 ｜
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｜ 1 ｜ ｜渤西油田群 ｜ 渤海石油公司 ｜
｜ 2 ｜ ｜绥中36－1Ｊ区 ｜ 渤海石油公司 ｜
｜ 3 ｜ ｜锦州20－2中南平台 ｜ 渤海石油公司 ｜
｜ 4 ｜ ｜锦州9－3油田 ｜ 渤海石油公司 ｜
｜ 5 ｜ ｜锦州20－2黑油上岸改造与溶剂厂 ｜ 渤海石油公司 ｜
｜ 6 ｜ ｜歧口17－2油田 ｜ 渤海石油公司 ｜
｜ 7 ｜ ｜渤南油田群 ｜ 渤海石油公司 ｜
｜ 8 ｜ ｜绥中36－1整体开发 ｜ 渤海石油公司 ｜
｜ 9 ｜ ｜涠西南油田群 ｜ 西部石油公司 ｜
｜ 10｜ ｜东方1－1气田 ｜ 西部石油公司 ｜
｜ 11｜ ｜平湖油气田 ｜ 东海石油公司 ｜
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表二：1997年中国海洋石油总公司自营勘探石油（天然气）项目
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｜序 号｜ 区 块 ｜ 主营地区公司 ｜ 作 业 者 ｜
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｜ 1 ｜渤海湾／辽东湾勘探项目 ｜ 渤海石油公司 ｜ 渤海石油公司 ｜
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｜ 2 ｜莺歌海／珠三北部湾勘探项目 ｜ 南海西部石油公司 ｜ 南海西部石油公司 ｜
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｜ 3 ｜珠江口勘探项目 ｜ 南海东部石油公司 ｜ 南海东部石油公司 ｜
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｜ 4 ｜东海／南黄海勘探项目 ｜ 东海石油公司 ｜ 东海石油公司 ｜
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表三：1997年中国海洋石油总公司海上油田生产维修及设备增添项目
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｜序 号｜ 项目名称 ｜ 内 容 ｜ 主管地区公司 ｜ 备 注 ｜
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｜ 1 ｜ ｜埕北油田 ｜ 渤海石油公司 ｜ ｜
｜ 2 ｜ ｜渤中34－2／4油田 ｜ 渤海石油公司 ｜ ｜
｜ 3 ｜ ｜锦州20－2气田 ｜ 渤海石油公司 ｜ ｜
｜ 4 ｜ ｜绥中36－1Ａ．Ｂ区 ｜ 渤海石油公司 ｜ ｜
｜ 5 ｜ ｜涠州10－3油田 ｜ 南海西部石油公司 ｜ ｜
｜ 6 ｜ ｜涠州11－4油田 ｜ 南海西部石油公司 ｜ ｜
｜ 7 ｜ ｜自立号移动式简易生产平台改造 ｜ 渤海石油公司 ｜ ｜
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表四：1997年中国海洋石油总公司中外合作开发海上石油（天然气）项目
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｜序号｜ 区 块 ｜ 签 订 日 期｜ 批 准 日 期｜ 外 中 方 合 同 者 ｜ 地区公司 ｜ 备 注 ｜
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｜1 ｜05／36｜96．01．23｜96．02．26｜科麦奇中国石油有限公司＊ ｜ 渤海公司 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜哈夫科中国有限公司 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜中华能源公司 ｜ ｜ ｜
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｜2 ｜09／18｜96．11．26｜96．12．31｜德士古中国公司＊ ｜ 渤海公司 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜西方石油远东公司 ｜ ｜ ｜
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｜3 ｜06／32｜96．04．30｜96．07．12｜阿莫科东方石油公司 ｜ 渤海公司 ｜ ｜
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｜4 ｜02／16｜96．07．30｜96．08．27｜埃索中国石油上游有限公司 ｜ 渤海公司 ｜ ｜
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｜5 ｜02／31｜96．08．31｜96．09．23｜雪佛龙海外石油有限公司＊ ｜ 渤海公司 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜马来西亚海外石油勘探有限公司 ｜ ｜ ｜
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｜序号｜ 区 块 ｜ 签 订 日 期｜ 批 准 日 期｜ 外 中 方 合 同 者 ｜ 地区公司 ｜ 备 注 ｜
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｜6 ｜24／10｜96．11．25｜96．12．30｜赛敦中国有限公司 ｜ 东海公司 ｜ ｜
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｜7 ｜16／22｜95．02．08｜95．03．13｜赛敦中国有限公司＊ ｜ 东部公司 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜美孚服务（中国）有限公司 ｜ ｜ ｜
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｜8 ｜16／03｜96．03．08｜96．04．16｜赛敦中国有限公司＊ ｜ 东部公司 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜美孚服务（中国）有限公司 ｜ ｜ ｜
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｜9 ｜16／19｜96．02．28｜96．04．16｜ＣＡＣＴ ｜ 东部公司 ｜ ｜
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｜10｜15／23｜96．10．30｜96．12．31｜壳牌勘探（中国）有限公司 ｜ 东部公司 ｜ ｜
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｜11｜15／26｜96．12．02｜96．12．31｜凯恩能源ＰＬＣ公司 ｜ 东部公司 ｜ ｜
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｜12｜15／35｜96．12．02｜96．12．31｜凯恩能源ＰＬＣ公司 ｜ 东部公司 ｜ ｜
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｜13｜15／34｜97．01．16｜97．02．26｜圣太菲中国能源有限公司 ｜ 东部公司 ｜ ｜
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｜14｜27／11｜96．12．10｜96．12．30｜科麦奇中国石油有限公司＊ ｜ 东部公司 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜圣太菲中国能源有限公司 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜能源资源海外公司 ｜ ｜ ｜
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｜15｜ 潮－台 ｜96．07．11｜ ｜海外投资公司ＣＮＯＯＣ ｜ 东部公司 ｜ ｜
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｜16｜28／22｜96．04．03｜96．05．07｜埃尔夫石油中国公司 ｜ 西部公司 ｜ ｜
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｜17｜24／05｜96．09．24｜96．12．05｜赛敦中国有限公司 ｜ 西部公司 ｜ ｜
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｜18｜63／15｜96．05．16｜96．06．13｜雪佛龙海外石油有限公司 ｜ 西部公司 ｜ ｜
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｜19｜62／23｜95．02．24｜95．04．17｜雪佛龙海外石油有限公司 ｜ 西部公司 ｜ ｜
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｜20｜50／20｜95．07．26｜95．08．23｜雪佛龙海外石油有限公司 ｜ 西部公司 ｜ ｜
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｜21｜23／10｜95．11．28｜96．01．30｜凯恩能源ＰＬＣ公司 ｜ 西部公司 ｜ ｜
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｜22｜23／28｜97．01．16｜97．02．26｜圣太菲中国能源有限公司 ｜ 西部公司 ｜ ｜
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表五：1997年中国海洋石油总公司作业队伍（增添、更改、维修）项目
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｜序 号｜ 项 目 内 容 ｜ 项 目 单 位 ｜
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｜ 1 ｜用于地球物理勘探设备的更新，改造，维修 ｜中国海洋石油总公司下属单位及中外合资，｜
｜ ｜ ｜合营公司和国内承包海洋石油作业的单位 ｜
｜ 2 ｜用于海上石油钻井，固井，试油，测井设备的更新，改造，维修 ｜ 〃 ｜
｜ 3 ｜用于海洋石油安全救生装置的更新，改造，维修 ｜ 〃 ｜
｜ 4 ｜用于海上生产动力设备的更新，改造，维修 ｜ 〃 ｜
｜ 5 ｜用于采油的设施的更新，改造，维修 ｜ 〃 ｜
｜ 6 ｜用于海洋工程作业设备的更新，改造，维修 ｜ 〃 ｜
｜ 7 ｜用于海洋石油储运设备的更新，改造，维修 ｜ 〃 ｜
｜ 8 ｜用于海洋石油通讯设备的更新，改造，维修 ｜ 〃 ｜
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1997年8月19日
期待从“执行黑名单”迈向信用档案
杨涛
“行贿黑名单”、 “企业信用黑名单”、 “驾驶员黑名单”…….一夜之间，各种“黑名单” 仿佛梨树开花一样，遍地都是。这不，人民网12月14日又报道称，针对每年高达250多万件的执行案件，最高人民法院拟设立“执行黑名单”并向全社会公布，让故意赖债者成为“过街老鼠”，在市场经济条件下寸步难行。
设立“执行黑名单”是一种无奈之举，是在当事人自愿履行法院判决低，法院强制执行工作量日渐加大之下的产物。据介绍，1993年，法院判决进入强制执行程序的约占30%；1998年，则猛增至42%；2003年，又涨至52%。法院执行的工作量越来越大。而在这种现状的背后，则反映了社会诚信度的普遍降低。面对这种现状，最高法院希望设立这么一个“执行黑名单”系统，并希望通过这个系统与银行征信系统的链接，并借助与工商登记、房地产管理、工程招投标管理、出入境管理、车辆管理等部门建立的联动机制，最终形成一种执行威慑机制，使被执行人为其不履行生效法律文书确定的义务付出沉重代价。
从浙江省宁波市北仑区检察院建立“行贿人资料库”到最高人民法院设立“执行黑名单”，反映了有关方面在打造诚信人格，重建诚信社会的一种探索和努力。这些探索和努力在实践反映来看，是通过建立一定的制度的约束和惩罚不诚信行为，引导人们诚实守信、遵守诺言，有一定成效也是具有可行性。
但从各种“黑名单”的相继出台现状来看，仍然存在不少的问题。一是各种名目的涉及信用方面“黑名单”太多、太滥，各行其是，使人们眼花缭乱，不利于整合各方面的资源，促进社会效率。二是一些“黑名单”实际上并没有明确的法律依据，是一些部门自己在对其相对人设立义务，因而尽管有时他们的初衷也许是好的，但也会因其程序或实体上的瑕疵及法律依据不足，让人质疑。然而，如果各种“黑名单”对不诚信的人没有任何约束力和某种惩罚的话，这种所谓的名单也就没有什么力度。如“执行黑名单”本身并不对其他部门具有约束力，要使名单上的人在贷款、消费、注册新公司、购买车辆、购地置产、承揽工程、经营贸易、出境上受到限制，取得成效，必须要得到银行工商登记、房地产管理、工程招投标管理、出入境管理、车辆管理等部门的支持、配合和法律的允许。三是上各种“黑名单”的人大多是由设立“黑名单”的部门自己来决定，缺乏中立的听证程序和不服记入“黑名单”的公正的申诉程序。上面几个问题都会给我们重建诚信的努力打上折扣。
西方国家的信用档案经验对于今天我们重建诚信颇具价值，值得借鉴。西方的信用制度已经有150年的历史，较为成熟，信用档案已成为西方人的第二身份证。如美国在个人信用制度建设方面，不仅有完善的个人资信档案登记机制、规范的个人评估机制、严密而灵敏的个人信用风险预警、管理及转嫁系统，而且有完善的法律体系。
因此，我们有必要通过立法建立一种公民和企业的“信用档案”，对公民和企业的纳税状况、守法状况、财务管理状况等进行严格登记，准确地界定各种不诚信的表现，及对有这种行为的人今后在各种场合将会受到的限制（如严禁有不诚信记录者担任政府机关和企事业单位的领导、管理人员等）。这种“信用档案”必须有专门的部门管理，要求将某种行为作为不诚信的表现列入“信用档案”的部门要事先提出申请，而相对人也有要求听证的权利和不服进行申诉的权利。这样才有利于整合所有的资源，共同来重建诚信社会。
我们期待，通过设立一个个“黑名单”，在有关部门的努力推动下，在不断地积累各种经验的基础上，在不久的将来，能设立一种针对公民和企业的“信用档案”，让诚信的理念逐渐走进千家万户。
通联：江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士 邮编：３４１０００
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tao9928@tom.com
