关于印发《机电产品出口招标办法》的通知
对外贸易经济合作部
关于印发《机电产品出口招标办法》的通知
1996年7月2日，对外贸易经济合作部
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），各特派员办事处，配额许可证事务局，各进出口商会，外商投资企业协会，各部委直属总公司：
为了进一步做好机电产品出口招标工作，根据几年来的招标实践，我部在广泛征求各方面意见的基础上，对原来的黑白电视机及自行车出口试行招标管理办法进行了修改和完善。现将修订后的《机电产品出口招标办法》印发给你们，请遵照执行。
原《黑白电视机出口招标办法》及《自行车出口招标办法》即行废止。
特此通知。
附件：《机电产品出口招标办法》
第一章 总 则
第一条 为了鼓励机电产品出口，维护对外贸易的正常秩序，建立平等竞争机制，保障国家的整体利益和外贸企业的合法权益，根据《中华人民共和国对外贸易法》及国务院批准的《出口商品管理暂行办法》，特制定本办法。
第二条 本办法所规定的机电产品出口招标，系指经营招标商品的出口企业通过自主投标并按规定程序取得商品出口数量。
第三条 对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）公布的机电产品出口招标的商品适用本办法。
第四条 机电产品出口招标工作必须遵循“公平、公开、竞争、效益”的原则。
第二章 机构、职责
第五条 机电产品出口招标委员会（以下简称招标委员会）由外经贸部、国家机电产品进出口办公室、中国机电产品进出口商会（以下简称机电商会）和中国外商投资企业协会（以下简称外资协会）组成，设主任一人、副主任、委员若干人。招标委员会主任由外经贸部贸管司负责人担任。
招标委员会下设招标办公室。招标办公室设在机电商会有关分会，设主任一人，副主任、成员若干人。招标办公室主任由分会秘书处负责人担任，负责招标管理的日常工作。
第六条 外经贸部制定、发布机电产品出口招标办法，确定实行出口招标商品品种，并负责指导监督招标工作。
第七条 招标委员会的职责是根据本办法管理机电产品出口招标工作：
1、审定招标工作方案；
2、审定、发布招标工作的各项规定、通告、公告；
3、根据出口实绩和国际市场需求，确定出口招标总量；
4、领导招标办公室工作，审定招标办公室对投标材料的初审意见，确定中标单位及中标数量并呈报外经贸部；
5、公布中标结果；
6、研究解决出口招标工作中的其它问题。
第八条 招标办公室的职责是根据本办法和招标委员会的决定具体实施各项工作：
1、调查研究招标商品市场情况，拟定招标工作方案，报招标委员会审定后实施；
2、统一印制、发放招标商品的各类文件、材料；
3、依据海关统计核定投标企业出口实绩，对投标企业资格进行初审，并报招标委员会核定；
4、开标评标，计算投标企业中标数量，并报招标委员会审定；
5、监督检查中标企业标数使用及同行协议价执行情况；
6、办理转受让事宜。
第三章 招 标
第九条 招标范围是以各种贸易方式出口的招标商品的品种和数量。具体内容以招标委员会通告为准。
第十条 招标委员会根据具体商品的出口情况，确定每年招标商品的出口数量和招标次数，每次招标事项由招标委员会提前一个月在《国际商报》等新闻媒介上发布“招标通告”，每年第三季度对下一年度招标商品进行招标。
第十一条 招标委员会可以根据国际市场不同情况，限定出口招标的国别地区。
第四章 投 标
第十二条 凡参加投标的企业必须具备下列条件：
1、经外经贸部许可有外贸出口经营权；
2、在工商行政管理机关登记注册；
3、是机电商会所属招标商品分会会员或外资协会会员。
第十三条 各投标企业应根据本企业实际出口能力和产品规格进行投标，不得虚报。投标价格不得低于同行业协议价。
第十四条 参加投标的企业须按照“招标通告”规定填报投标材料。
第十五条 投标材料须密封，并在“招标通告”规定的截标日前以邮寄等方式送达招标办公室（以收到日为准，传真件无效）。
每个企业限投标书一份，标书一经投出不得变更。
投标材料包括：
1、投标申请书；
2、投标保证书；
3、机电商会分会会员或外资协会会员证明（复印件）；
4、外经贸部或其授权部门颁发的出口经营权批准文件、或“对外贸易企业审定证书”、或外商投资企业批准证书（复印件）；
5、国家工商行政管理部门核发的法人营业执照（复印件）；
6、商检部门出具的出口产品质量许可证（复印件）；
7、招标委员会规定的其它材料。
第五章 开标评标
第十六条 招标办公室收到投标材料后应立即登记封存。
第十七条 招标办公室在招标委员会监督下，在规定的时间内公开开标，对标书进行初评，包括：
1、投标材料的有效性；
2、投标资格；
3、投标价格（出口单价）。
第十八条 招标办公室在招标委员会监督下根据有效的招标材料公开计算中标数量。
中标数量按下列公式计算：
1、确定中标企业在招标商品总量中所占比重“Ａ”：
该企业上年度出口该项商品总值（量）
Ａ＝－－－－－－－－－－－－－－－－－
该项商品全国出口总值（量）
2、确定全国单位招标商品平均创汇金额“Ｂ”和中标企业单位招标商品
平均创汇金额“Ｘ”：
该项商品出口总值
Ｂ＝－－－－－－－－－
该项商品出口总量
该中标企业上年度出口该项招标商品总值
Ｘ＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－
该中标企业上年度出口该商品总量
3、确定该中标企业中标数量“Ｃ”：
Ｘ
Ｃ＝招标总量×Ａ×－
Ｂ
第十九条 为了促进形成出口规模经营，招标委员会可规定并事先向投标企业公布最低投标数量，对上年出口实绩不足最低投标数量的企业不予投标和中标；外商投资企业中标数量不超过外经贸部批准的出口规模。
第二十条 招标委员会根据有效投标材料审核、评定中标企业和中标数量，并在《国际商报》等新闻媒介上公告中标企业名单，同时，招标办公室发放《中标登记手册》。
第六章 出口许可证
第二十一条 外经贸部将中标企业名单和中标数量下达授权的发证机关。
第二十二条 授权发证机关发放出口许可证的依据：
1、外经贸部转发的中标结果；
2、招标委员会发放的《中标登记手册》；
3、中标企业的有效出口合同。
第七章 管 理
第二十三条 为了掌握中标数量的使用情况，招标办公室将跟踪检查，并定期向招标委员会报告执行情况。
第二十四条 中标数量可以转让，受让企业应具有投标资格。转受让必须经招标办公室审核并办理手续。中标手续费交予招标办公室。
第二十五条 中标企业须在招标当年9月30日前向招标办公室申报登记使用不完的中标数量，并于12月15日前交回。招标办公室可将企业申报登记和交回的中标数量用于转受让。
第二十六条 中标企业自收到《中标登记手册》后一个月内，按中标金额（中标数量×中标平均价格）的万分之三向招标委员会交纳手续费，手续费按《中标登记手册》的签发日汇率，折成人民币支付。
第二十七条 手续费由招标办公室负责收取并存于其专项帐户上，单列科目，单独管理，用于招标管理工作，不得挪作它用。招标办公室每年向招标委员会报告手续费收支情况。
第八章 罚 则
第二十八条 对违反本办法的行为，招标委员会给予下列处罚：
1、有下列行为之一者，取消其当年中标数量，并给予警告：
（1）虚报投标材料；
（2）擅自转让或变卖中标数量。
2、有下列行为之一者，取消其当年中标数量并取消其下一年度投标资格：
（1）涉及国外反倾销案而不参加应诉者；
（2）实际出口价格低于同行协议价或变相降价者；
（3）经有关部门查实侵犯商标权者；
（4）不按期交纳中标手续费者。
3、获得中标数量的企业不按本办法第二十五条规定申报登记和交回使用不完的中标数量，其比例不足中标数量30％的，相应扣减其下一年度中标数量，比例达到或超过30％的，取消其下年度投标资格。
4、中标企业被取消的中标数量由招标委员会报外经贸部备案，并通知有关发证机关停止发证。取消的中标数量可纳入下次招标总量或用于转受让。
第九章 附 则
第二十九条 招标工作由注册律师进行法律见证，并出具律师见证书。
第三十条 本办法由外经贸部负责解释，自颁布之日起实施。
青岛市出租汽车客运企业监督管理规定
山东省青岛市人民政府
青岛市出租汽车客运企业监督管理规定
青岛市人民政府
青岛市人民政府令第123号
（2001年4月21日经青岛市人民政府第6次常务会议审议通过）
第一条 为加强对出租汽车客运企业的监督管理，维护出租汽车客运行业经营秩序，促进其健康发展，根据有关法律、法规的规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于市南区、市北区、四方区、李沧区、崂山区、城阳区的行政区域。
第三条 本规定由交通行政主管部门负责组织实施，其所属运输管理机关具体负责监督管理工作。
公安、工商等行政管理部门应当按照各自职责，协同做好有关监督管理工作。
第四条 出租汽车客运企业（以下简称客运企业），应当遵守有关道路运输管理规定，接受交通行政主管部门及运输管理机关的监督管理。
第五条 客运企业经营规模至少应当达到150辆客运出租汽车（以下简称出租汽车）。鼓励现有客运企业之间采取多种形式扩大经营规模。
本规定施行满一年，对经营规模达不到150辆出租汽车的客运企业，其持有经营权的从业人员可以选择转入其他经营规模在150辆以上出租汽车的客运企业。
第六条 客运企业扩大经营规模的，由客运企业统一办理相关手续，政府有关部门应当给予支持和优惠。
第七条 客运企业应当与持有经营权的从业人员签定统一的管理服务合同。
客运企业拒绝与持有经营权的从业人员签定管理服务合同的，从业人员可以选择转入其他经营规模符合本规定的客运企业。
持有经营权的从业人员应当与所雇佣驾驶员签定协议，对所雇佣驾驶员的有关经营行为依法承担连带责任。
第八条 客运企业应当加强对从业人员的法制教育、职业道德教育和安全教育，并协助政府有关部门做好有关工作。
第九条 客运企业应当为从业人员提供下列服务：
（一）业务培训；
（二）代办有关证件、票据；
（三）代缴有关规费；
（四）代办车辆检验及换发证照等手续；
（五）代办车辆报废更新手续；
（六）协助处理有关经营活动纠纷；
（七）管理服务合同约定的其他服务内容。
客运企业统一为从业人员代办车辆保险及保险索赔事宜，并承担连带责任；其中，客运企业为从业人员代办非法定保险项目的，应当取得从业人员的同意。
第十条 从业人员应当守法经营，遵守客运企业的规章制度和管理服务合同的约定，服从客运企业的管理，依法缴纳管理费和有关税费。
客运企业收取管理费及其他费用，应当严格执行有关规定，并实行收费公开制度。
第十一条 持有经营权的从业人员转让其经营权的，应当经客运企业办理有关手续。符合本规定经营规模的客运企业有优先购买权。
第十二条 客运企业应当建立健全投诉制度，设立并公布投诉电话，实行昼夜24小时服务。
客运企业对直接受理的投诉，应当在7日内向投诉人作出答复。
客运企业对无权处理的投诉事项应当及时报告运输管理机关。
第十三条 客运企业应当协助乘客查找遗失物品，不得推诿或拒绝；对捡拾的物品不能及时返还失主的，应当在次日送交运输管理机关。
第十四条 出租汽车发生交通事故的，客运企业应当及时派员赶赴现场，协助驾驶员处理有关事宜。
第十五条 禁止在出租汽车车身外部设置广告及有关宣传品；在其他部位设置广告及有关宣传品，应当经市运输管理机关会同公安车辆管理机关审查同意。
第十六条 客运企业被行政机关处以的罚款，不得向本企业从业人员摊派。
第十七条 市交通行政主管部门可以根据管理需要，对客运企业实行资质等级管理，并制定具体的管理办法。
客运企业达不到规定资质等级的，其持有经营权的从业人员可以选择其他符合资质等级的客运企业签定管理服务合同。
第十八条 持有经营权的从业人员依照本规定选择其他符合资质等级的客运企业签定管理服务合同的，原客运企业应当予以办理有关手续，并不得擅自收取费用。
第十九条 客运企业违反本规定的，由运输管理机关按照下列规定处理：
（一）变更法定代表人、地址、电话等登记事项，不按规定到运输管理机关办理有关变更登记手续的，处以500元以上、1000元以下罚款；
（二）违反第十二条第一、二款或第十三条规定的，给予警告；情节严重的，处以1000元以上、2000元以下罚款；
（三）擅自在出租汽车上设置广告及有关宣传品的，责令改正；情节严重的，处以1000元以上、5000元以下罚款；
（四）违反第十六条规定的，责令改正；并可处以1000元以上、5000元以下罚款。
客运企业不按照规定为从业人员提供服务的，由运输管理机关责令改正。拒不改正的，其持有经营权的从业人员可以选择转入其他经营规模符合本规定的客运企业。
对违反本规定其他有关条款的，由有关部门依法处理。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十一条 各县级市和黄岛区客运企业的监督管理，参照本规定执行。
第二十二条 本规定具体执行中的问题，由市交通局负责解释。
第二十三条 本规定自发布之日起施行。
2001年4月25日
