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新疆维吾尔自治区地质矿产厅


新疆维吾尔自治区地下水资源勘查管理办法
新疆维吾尔自治区地质矿产厅


1996年7月18日自治区人民政府 新政函【1996】118号文批准1996年7月26日自治区地质矿产厅发布施行 新地发【1996】266号

第一章 总则
第一条 为了加强地下水资源勘查管理，提高勘查效果和勘查工作的社会、经济、环境效益，根据《中华人民共和国矿产资源法实施细则》和《新疆维吾尔自治区实施＜水法＞办法》等有关规定，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 凡在自治区行政区域内从事地下水资源勘查的，必须遵守本办法。
地热和矿泉水资源勘查管理，依照本办法执行。
第三条 地下水资源勘查实行行业管理。自治区地质矿产主管部门是地下水资源勘查的行业主管部门，负责办理地下水资源勘查登记，颁发勘查许可证，对勘查工作进行监督管理。
第四条 地下水资源勘查是开发利用水资源的重要基础工作，应当坚持为水资源开发、利用和管理提供服务的原则。
地下水资源勘查实行统一规划、合理布局、综合评价的方针，逐步实行区块登记管理制度。自治区地质矿产主管部门负责编制地下水资源年度勘查计划，经自治区计划行政主管部门批准后施行。

第二章 勘查登记管理
第五条 勘查单位必须按规定办理勘查资格审批手续，取得勘查资格证书后，始具有从事相应地下水资源勘查活动的资格。
第六条 勘查单位必须按本办法的规定申请办理登记手续，领取勘查许可证，方可从事地下水资源勘查活动。
国家地质勘查计划的一、二类勘查项目和中外合资（合作）项目的登记申请，由自治区地质矿产主管部门进行初步审查，报国务院地质矿产主管部门审核发证。其他地下水资源勘查项目的登记审核和发证，由自治区地质矿产主管部门负责办理。批准文件应当抄送项目所在地的地质矿产
主管部门和其他有关主管部门。
第七条 下列各项地下水资源勘查应当办理登记手续：
（一）区域水文地质普（调）查；
（二）为城市、农牧区规划服务的供水水文地质调查；
（三）为城镇、厂矿、农田、牧业基地供水水源地水文地质勘查；
（四）盐渍土改良沙漠化防治水文地质勘查；
（五）单独立项的矿区水文地质勘查；
（六）组建、扩建地下水动态监测网；
（七）与地下水资源有关的环境水文地质调查或勘查；
（八）单独立项的水文地质物探、化探、遥感勘查；
（九）需要勘查施工的有关地下水资源的科研项目；
（十）法律、法规和规章规定应进行勘查登记的其他项目。
第八条 办理勘查登记手续时，勘查单位或者其主管部门应当提交下列文件和资料：
（一）主管部门批准的勘查计划或者承包合同等有关文件；
（二）勘查登记申请书；
（三）标有经纬度坐标和区块编码勘查工作区范围图；
（四）勘查单位的勘查资格证书。
第九条 自治区地质矿产主管部门对申请登记的勘查项目，按照本办法的规定进行审核，并在收到登记申请之日起四十天内作出准予登记或者不准予登记的决定。
第十条 两个或者两个以上的单位申请同一地区的同一工作对象，自治区地质矿产主管部门应当根据下列原则进行审核，择优予以申报或者登记，但横向联合或者协作的项目除外：
（一）地质工作国家订货市场一、二类项目优于其他项目；
（二）以往在该地区做过勘查工作，掌握实际资料较多、研究程度深入的；
（三）勘查方案比较合理、投资少、预期效果好的；
（四）勘查资格证书等级高的；
（五）登记申请在先的。
第十一条 申请登记的勘查项目，已经做过同一勘查阶段或者相同比例尺工作的，应当提出新的认识和科学依据，或者采用新的技术方法，并能够提高勘查程度。
第十二条 勘查项目的工作内容、程序，应当与勘查单位资格等级相适应。
第十三条 勘查单位应当在领取勘查许可证后的六个月内实施勘查作业，并将作业开工情况报告自治区地质矿产主管部门。逾期未实施勘查作业的，按自动放弃勘查权处理，由自治区地质矿产主管部门注销其勘查许可证。
第十四条 勘查单位变更批准的勘查项目，有下列情形之一的，应当到自治区地质矿产主管部门办理变更登记手续，换领勘查许可证：
（一）变更勘查工作区范围的；
（二）变更勘查工作内容的；
（三）变更勘查工作阶段的；
第十五条 勘查单位因故要求撤销已登记的项目或者已完成勘查项目任务的，应当向自治区地质矿产主管部门报告项目撤销原因或者填报项目完成报告，办理注销登记手续。

第三章 施工监督管理
第十六条 勘查单位依法施工受法律保护，任何单位或者个人不得干预或者扰乱其正常作业。
勘查作业期间和勘查作业结束后建立、保留在地下水动态监测设施及其他水文地质监测设施，任何单位和个人不得侵占、损坏。
第十七条 勘查单位必须接受自治区地质矿产主管部门和勘查作业区所在地的地质矿产主管部门监督管理。
第十八条 在进行地下水资源勘查时，应当保护水资源，防止地下水污染或者水质恶化。
第十九条 在地下水资源勘查过程中发现其他矿产资源的，应当予以保护，并及时通报地质矿产主管部门。

第四章 勘查成果管理
第二十条 供大型水源地建设使用的勘查报告，由国务院矿产储量审批机构审批。供中型、小型水源地建设使用的勘查报告，由自治区矿产储量审批机构审批。矿产储量审批机构应当自收到勘查报告之日起六个月内作出批复。
第二十一条 未经矿产储量审批机构审批的勘查报告，不得作为建设项目立项和设计依据。
第二十二条 勘查单位完成勘查工作后，应当按国家和自治区有关规定，向自治区地质资料管理机构汇交勘查报告和有关资料。
第二十三条 勘查单位可以依照国家和自治区有关规定，向自治区地质矿产主管部门申请登记勘查成果。

第五章 罚 则
第二十四条 勘查单位违反本办法，有下列行为之一的，自治区地质矿产主管部门可视情节轻重分别给予警告、停止作业、吊销勘查许可证的处罚。可以并处三万元以下的罚款：
（一）未领取勘查许可证擅自进行勘查的；
（二）不按规定报告有关情况或者虚报、瞒报的；
（三）已经登记的勘查项目，满六个月未开始施工或者施工后无故停止工作满六个月的；
（四）有本办法第十四条规定的情形之一，不办理变更登记手续的；
（五）勘查许可证有效期满，不办理延续登记手续继续施工的。
未按规定汇交勘查报告和有关资料的，除按前款规定给予警告外，可以并处一万元以下的罚款。
第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请行政复议，也可以自接到处罚决定通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十六条 地质矿产行政管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，勘查单位或者个人有权举报和反映，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第二十七条 本办法具体适用中的问题，由自治区地质矿产主管部门解释。
第二十八条 本办法自批准发布之日起施行。



1996年7月26日
湖北省武汉市人民政府


武汉市利用外资经营房地产管理办法

（武汉市人民政府令第51号　1992年6月9日）

第一章 总则


第一条 为适应本市发展外向型经济需要，促进房地产业发展，根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称房地产经营，是指从事房屋的买卖、租赁、信托和土地使用权的出让、转让的经济活动。

本办法所称房屋，是指居住、工商业、旅游业的公共设施的用房。

第三条 本办法适用于经国家和本省、市工商行政管理机关核发营业执照，核准在本市从事房地产经营的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资企业和香港、澳门、台湾的企业及其他经济组织和个人（以下简称外商投资企业）。

中外合资、合作经营的中方企业，必须是有房地产开发资格的企业。

第四条 外商投资经营房地产的企业设立和对外履约由武汉市对外经济贸易委员会（以下简称市外经委）负责；企业的行业管理由武汉市城乡建设管理委员会（以下简称市建委）负责。

第五条 外商投资企业的房地产经营活动必须遵守中国的法律。

外商投资企业在我国的法律以及外经委批准的合同、章程规定范围内，有权自主进行房地产经营。

第六条 外商投资企业经营房地产的合法权益，受中国法律保护。

第二章 企业设立


第七条 设立外商投资企业，须按下列程序办理申报手续：

（一）按开办外商投资企业的规定审批程序，向市外经委提出书面申报，经审查批准，领取外资企业批准证书。

（二）持外资企业批准证书向市建委申报开发公司资格等级证书。

（三）自接到外资企业批准证书之日起三十天内，持批准证书和技术资质合格证书及有关文件，向市工商行政管理局申请登记，领取营业执照，营业执照的签发日期，为该企业的成立日期。

第八条 外商投资企业的注册资本不得少于一千万元人民币（或等值的其他货币），其中外方注册资本占总投资的比例，应按国家有关规定执行。投资金额应在合同规定的出资期限内投入。

第三章 房地产经营


第九条 外商投资企业在我市经营房地产业，对土地的使用权，按照《武汉市城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》执行。

第十条 外商投资企业，需要土地经营房地产的，应向市规划、土地管理局申请办理用地手续，签订土地出让或批租合同，领取土地使用证。土地使用年限，自土地使用证发证之日起计算。

第十一条 外商投资企业应按年度制定房地产生产经营计划，报武汉市计划委员会、外经委、建委备案，并应按照有关规定填报房地产生产经营统计表，报市外经委、建委和统计局。

第十二条 外商投资企业的土地开发、房屋建设，必须按照《武汉市城市规划管理办法》和有关建筑设计、施工管理等规定实施。

第十三条 外商投资企业经营的房屋和土地使用权可以依照我国的法律和规定，在中国境内、境外出售、转让、租赁、赠与、继承。

出售、租赁、交换房屋或转让土地使用权的当事人双方必须签定合同，其价格由外商投资企业自行确定。

第十四条 买卖房屋，应办理下列手续：

（一）卖方持有该房屋建设项目的《建筑用地规划许可证》、《建筑规划许可证》、《土地使用证》到武汉市房地产管理局（以下简称市房地局）备案；

（二）买卖双方应签订《房屋买卖（预售）合同》，并由买方持合同到市房地产交易所办理交易立契审核手续。

（三）买卖房屋，经竣工验收合格后，买方应在三十天内，持交易契纸和房屋交付凭证，到市房地局办理房屋产权和土地使用权登记，领取《房屋所有权证》和《土地使用权证》。

第十五条 出租房屋的租赁双方，应订立《房地产租赁合同》，并到市房地局办理租赁手续。

第十六条 外国政府及其驻我国大使馆、领事馆、商务代表机构在本市购买、租用房屋或使用土地，用于其驻武汉机构的，应按有关规定办理。

第十七条 外商投资企业依法取得的土地使用权、房屋产权，可以用作抵押。

抵押人和抵押权人签订的抵押合同，应向市房地局办理他项权利登记。未经登记的抵押合同无效。

抵押人就其已出租的土地使用权或房屋设定抵押权时，应书面告知承租人，原租赁合同继续有效。

抵押人不能按期还款时，抵押权人有权依照中国法律和合同规定处置抵押物。

第四章 财务、税收、外汇管理


第十八条 外商投资企业自企业成立之日起三十天内，应向税务机关办理税务登记。并应根据我国有关法律和财务会计制度，制定企业财务会计制度，分别报送市财政局和税务机关备案。

第十九条 外商投资企业应向当地的税务机关和财政部门报送季度和年度会计报表，并应附送在中国注册的会计师查帐报告。

第二十条 外商投资企业须依照我国税法规定纳税和缴交土地使用费，并可以按我国有关规定向税务机关申请享受减、免税的优惠待遇。

第二十一条 外商投资企业经营房地产中有关外汇事宜，依照我国外汇管理规定办理。

第二十二条 外商投资企业在房地产经营中的各项保险，应向我国境内的保险公司投保。

第五章 法律责任


第二十三条 违反本办法第十、第十二条的规定，由市规划、土地局和市房地局依照分工管理权限按有关规定予以处罚。

第二十四条 违反本办法第十三、十四、十五条的规定，由市房地局按有关规定处罚。

第二十五条 违反本办法第七、十八、十九、二十、二十一条的规定，由市工商、税务、外汇管理部门依照分工管理权限按有关规定处罚。

第二十六条 外商投资企业在房地产经营中产生合同争议时，当事人应当通过协商或调解解决，协商、调解不成的，由中国仲裁机构仲裁，也可以由合同规定的仲裁机构仲裁。

当事人没有在合同中订立仲裁条款，事后又没有达成协议的，可向我国的人民法院起诉。

第六章 附则


第二十七条 本办法由市建委负责解释。

第二十八条 本办法自发布之日起施行。