大连市人民政府关于印发大连市保障性住房监督管理暂行办法的通知
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大连市人民政府关于印发大连市保障性住房监督管理暂行办法的通知
辽宁省大连市人民政府
大连市人民政府关于印发大连市保障性住房监督管理暂行办法的通知
大政发 [2012] 21号
各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构：
现将《大连市保障性住房监督管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
大连市人民政府
二○一二年四月十一日
大连市保障性住房监督管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强对保障性住房的监督管理，切实维护保障对象的权益，确保保障性住房有效、公平分配，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）、《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔2011〕45号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称保障性住房，是指经政府批准或给予政策性支持，由政府或其他主体投资建设、购买（含回购）或承租等方式筹集的住房，以及保障对象通过政府补贴、补助购买或承租的住房。
第三条 本办法所称保障对象，是指经政府住房保障部门审核，符合条件并取得住房保障资格的家庭和个人。
第四条 大连市行政区域内保障性住房的监督管理工作，适用本办法。
第五条 大连市国土资源和房屋局（以下简称市国土房屋局）是本市保障性住房监督管理的行政主管部门，其所属的市住房保障中心受市国土房屋局的委托，设立保障性住房监督管理机构（以下简称监管机构），行使保障性住房的监督管理职能，具体负责中山区、西岗区、沙河口区和甘井子区（以下简称市内四区）保障性住房的监督管理工作。
其他区市县（含先导区，下同）的房屋行政主管部门，负责本辖区保障性住房的监督管理工作。
第六条 各级房屋行政主管部门应健全监管机构，配备专职工作人员，完善监督管理制度，形成保障性住房监督管理的长效机制。
第七条 对违反保障性住房规定的行为，任何单位和个人有权利向监管机构举报。对举报属实和协查案件有贡献者，应给予表彰、奖励。
第八条 纪检监察机关全程参与保障性住房监督检查工作，并对违规违纪行为进行查处。
第二章 监督管理职责
第九条 监管机构负责下列事项的监督检查：
（一）保障性住房规划、建设、管理等环节履行情况；
（二）保障对象的家庭人口、住房、收入、资产以及享受城市居民最低生活保障待遇等情况；
（三）保障性住房改装修、入住、转租、转让、租赁备案、经营等情况；
（四）信访、举报问题落实情况。
第十条 监管机构履行职责时，可以采取以下措施，相关单位和个人应当给予配合：
（一）要求相关单位（个人）提供相关文件和资料，并可进行查阅、复制；
（二）要求相关单位（个人）就相关问题作出书面说明；
（三）要求保障对象配合入户调查，核实相关情况；
（四）对违反住房保障政策的行为依法进行纠正和查处。
第十一条 监管机构的工作人员应当熟悉保障性住房法律、法规、规章和政策，忠于职守，秉公执法。
第三章 监督管理措施
第十二条 日常监督管理。各级监管机构可采取抽查、座谈、入户和管理系统检索等多种形式，实施监督检查。
第十三条 定期监督管理。各级监管机构根据工作需要设定时间表，组织有关部门对保障性住房工作开展定期监督检查。
（一）定期利用保障性住房、产权产籍和公产房屋管理系统，对保障对象的住房、享受城市居民最低生活保障待遇和国家抚恤补助等变动情况实施监督检查。
（二）区市县监管机构定期会同民政部门，根据申请家庭享受城市居民最低生活保障待遇、享受国家抚恤补助的变动情况，对享受对象资格实施监督核查。
（三）每年由市住房保障中心组织开展全市保障性住房监督管理情况的年审工作。
第十四条 委托监督管理。市住房保障中心组织有关部门，按照监督管理内容，对委托区市县监管机构的职能及专项工作实施内容和受托监督管理的落实情况实施监督检查。
第十五条 区市县监管机构对街道办事处（乡镇人民政府）保障性住房的受理、审批情况实施监督检查。
第十六条 监督检查报告制度的执行情况。区市县监管机构按季度和年度将监督管理情况分别报送市住房保障中心。
第四章 责任追究
第十七条 保障性住房申请家庭以虚假材料骗取住房保障，对已经取得资格但尚未获得住房保障的，取消保障资格；对已获得住房保障的，责令其退还已领取的保障性住房补贴、补助或退出保障性住房，并由住房保障主管部门给予相应处罚，记入信用不良记录。
对责令回购的经济适用住房，回购资金额度和使用计划由市住房保障中心定期报市财政局审核，市财政局按回购进度统一拨付资金后，按存量房转让有关规定办理房屋过户手续。政府回购的经济适用住房，纳入市保障性住房统一管理。
对依据政府有关政策和合同约定缴纳相关价款的，按照房地产估价机构出具的同地段同类普通商品房价格的评估报告，向市住房保障中心补交相关价款后，取得完全产权。缴纳的价款全额上交市财政，实行“收支两条线”管理。
第十八条 对保障对象应当腾退住房而拒不腾退的，由住房保障主管部门作出退出保障性住房或停发保障性住房补贴、补助的行政决定。保障对象对住房保障主管部门的行政决定不服，可申请行政复议或提起行政诉讼。
对保障对象拒不执行住房保障主管部门作出的行政决定，在法定期限内又不申请行政复议或提起行政诉讼的，由住房保障主管部门按法定程序申请人民法院强制执行。
第十九条 在保障性住房管理工作中，市住房保障机构及政府有关部门的工作人员利用职务之便，收受他人财物或其他好处，或不依法履行行政职责的，依法给予党纪或政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 政府有关职能部门要加强对保障性住房政策措施落实情况的监管，纪检监察机关对政府有关部门和单位监管情况要进行监督检查。因监管工作不力，导致国家和省、市保障性住房政策措施得不到落实的，依法追究有关部门和责任人的责任。
第二十一条 对出具虚假材料的单位和个人，由监管机构提请有关部门追究主要领导和相关责任人的责任；涉嫌违法、犯罪的，移送司法机关处理。
第五章 附 则
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
黑龙江省冶金工业行业管理暂行办法
黑龙江省人民政府
黑龙江省冶金工业行业管理暂行办法
（１９９１年１１月２５日 黑龙江省人民政府令第十六号）
第一章 总则
第一条 为加强全省冶金工业行业管理，发挥冶金工业整体优势，促进我省冶金工业持续、稳定、协调发展，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称冶金工业行业管理，是指对本省行政辖区内冶金工业的总量、结构、布局和资源配置等进行的宏观管理和按冶金产品实行的专业化管理。
第三条 下列冶金产品属于冶金工业行业管理范围：
（一）黑色金属矿产品，有色金属矿产品，贵金属（不包括金，下同）矿产品，稀有金属矿产品。
（二）铁、钢、铁合金，有色金属冶炼制品，贵金属冶炼制品，稀有金属冶炼制品，焦炭。
（三）钢材（含焊管），铸铁管、钢丝绳、钢纤维、钢棉等金属制品，有色金属压延制品，冶金耐火材料制品（硅线石制品除外），冶金碳素制品（天然碳素制品除外）。
生产前款所列冶金产品的企业（包括中央和地方企业，以下简称冶金企业），应当接受冶金工业行业管理。
第四条 省冶金工业主管部门是省政府统一管理全省冶金工业行业的职能部门（以下简称省冶金行业管理部门）。市（行署）、县（市）人民政府授权的冶金工业主管部门为统一管理本地区冶金工业行业的职能部门（以下简称市、县冶金行业管理部门）。
各级冶金行业管理部门对所辖范围内的冶金工业行业进行统筹、规划、协调、指导、监督、服务。对国家部、总公司在我省的直属冶金企业的行业管理，按照国家部、总公司授权范围进行。
第五条 冶金工业行业管理不改变冶金企业的隶属关系、所有制性质和财政管理渠道，不干预企业主管部门依法行使行政管理职权。
第六条 各级人民政府的综合管理部门应当支持和促进冶金工业行业管理；其他冶金企业主管部门应当配合和维护冶金工业行业管理；冶金行业管理部门应当依靠综合管理部门和其他冶金企业主管部门共同搞好冶金工业行业管理。
第七条 对认真执行本办法，在冶金工业行业管理中做出突出成绩的单位和个人，由冶金行业管理部门或政府有关部门给予表彰奖励。
第二章 职责
第八条 省冶金行业管理部门根据国家发展冶金工业的方针、政策和有关规定，研究制定全省冶金工业的发展战略和有关政策，编制全省冶金工业中长期发展规划和年度建议计划，经批准后组织实施。
市、县冶金行业管理部门根据同级政府和上一级冶金行业管理部门的要求，研究制定适合本地区冶金工业发展的规划、计划和措施，经批准后组织实施。
第九条 冶金行业管理部门负责研究指导冶金工业体制改革，推动横向经济联合，促进产业结构、产品结构、企业组织结构的调整和生产要素的优化组合。
第十条 冶金行业管理部门负责指导冶金工业企业管理工作，分管冶金工业行业的标准化、计量、质量监督和质量管理工作，组织国内外冶金技术经济信息的汇集、传递和反馈，引导企业正确进行生产经营决策。
第十一条 冶金行业管理部门负责向同级政府有关部门和上一级冶金行业管理部门提供有关统计报表和资料，沟通本行业与其他行业之间的经济联系，完成政府和上级行业管理部门授权或交办的其他工作。
第十二条 冶金工业的各类检测监督机构，为冶金工业生产建设服务的有关企业、事业单位，以及冶金工业行业的各类协会、学会、研究会，应当在冶金行业管理部门的组织下，承担专项任务，为全行业服务。
第三章 权限
第十三条 冶金行业管理部门统一协调本地区的冶金工业生产能力，统筹冶金工业行业的中长期发展规划和生产力布局。冶金企业主管部门应当以冶金工业的产业政策为依据，编制本部门冶金产品的中长期发展规划，经同级冶金行业管理部门综合平衡，上级冶金行业管理部门审查同意后，报政府有关部门审批。
第十四条 计划、经济、科技、体制改革、财政、税务、金融、劳动等有关部门制定和调整涉及冶金工业的各项经济政策时，应当征求冶金行业管理部门的意见。
第十五条 冶金工业固定资产投资项目的年度建议计划，由冶金行业管理部门按项目管理权限负责审核、平衡、编制，报有关部门批准。
第十六条 开办治金企业，在报有关部门审批和向工商行政管理部门申请登记前，须由冶金行业管理部门按照规定权限提出初审意见。冶金企业的关闭、停产、合并、兼并、分立以及组建各种类型的经济联合体，须经冶金行业管理部门审核同意后，报有关部门审批。其中，冶金矿山企业的开办和关闭，还须执行国家和省有关矿产资源管理的规定。
第十七条 冶金行业管理部门协助同级地质矿产主管部门对冶金矿产资源的开采进行监督管理。
第十八条 按照国家规定进行的冶金企业和冶金产品评审活动，须向冶金行业管理部门提出申请，由冶金行业管理部门按有关标准和规定权限进行初审、推荐后，报有关部门审批。
第十九条 有关部门对申请冶金产品生产许可证的企业组织检查、评审时，应当吸收省冶金行业管理部门参加。
冶金行业管理部门对冶金产品的质量实行行业监督管理，对生产不符合国家质量标准产品的企业，有权予以通报批评、责令限期整顿或向有关部门提出处罚建议；对不具备生产合格产品条件的企业，有权按程序建议国家有关部门吊销其生产许可证。
第二十条 冶金行业管理部门按照价格管理权限，配合物价部门管理冶金产品出厂价格。
第二十一条 省冶金行业管理部门负责国家和省直接供应的计划内物资的分配工作。地方政府指令性上调计划内的冶金产品，由冶金行业管理部门组织供货。
第二十二条 冶金工业的技术引进和设备进口项目，须经省冶金行业管理部门审核同意后，按程序报有关部门审批。
第二十三条 冶金企业的冶金产品中长期发展规划和技术经济指标、出口创汇、科研等年度计划以及各类月、季、年度报表，在上报企业主管部门的同时，须报同级冶金行业管理部门，并抄报上一级冶金行业管理部门。
第四章 罚则
第二十四条 违反本办法规定的，由冶金行业管理部门视情节轻重给予警告或通报批评，并责令其限期纠正；对于严重影响冶金工业行业管理，给国家、企业造成损失的，由所在单位或政府主管部门给予有关负责人和直接责任人行政处分。
涉及对行政机关给予警告、通报批评以及对行政机关负责人给予行政处分的，由冶金行业管理部门提请同级政府批准。
第二十五条 冶金行业管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权，给国家、企业造成损失的，由其所在单位或政府主管部门给予行政处分。
第二十六条 法律、法规、规章对违反本办法的行为另有处罚规定的，依照法律、法规、规章的规定予以处罚。
第五章 附则
第二十七条 省冶金行业管理部门可以根据本办法制定具体管理规定。管理规定涉及其他部门权限的，会同有关部门制定。
省辖市人民政府和行政公署可以根据本办法，结合本地实际情况，制定实施细则。
第二十八条 本办法与国家有关规定抵触时，依照国家有关规定执行。本省过去有关规定与本办法抵触的，依照本办法执行。
第二十九条 本办法由黑龙江省冶金工业厅负责解释。
第三十条 本办法自一九九二年一月一日起施行。
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国个人所得税法》的决定
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席令
第四十八号
《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于２０１１年６月３０日通过，现予公布，自２０１１年９月１日起施行。
中华人民共和国主席 胡锦涛
２０１１年６月３０日
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国个人所得税法》的决定
（２０１１年６月３０日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）
第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议决定对《中华人民共和国个人所得税法》作如下修改：
一、第三条第一项修改为：“工资、薪金所得，适用超额累进税率，税率为百分之三至百分之四十五（税率表附后）。”
二、第六条第一款第一项修改为：“工资、薪金所得，以每月收入额减除费用三千五百元后的余额，为应纳税所得额。”
三、第九条中的“七日内”修改为“十五日内”。
四、个人所得税税率表一（工资、薪金所得适用）修改为：
级数 全月应纳税所得额 税率（%）
1 不超过1500元的 3
2 超过1500元至4500元的部分 10
3 超过4500元至9000元的部分 20
4 超过9000元至35000元的部分 25
5 超过35000元至55000元的部分 30
6 超过55000元至80000元的部分 35
7 超过80000元的部分 45
（注：本表所称全月应纳税所得额是指依照本法第六条的规定，以每月收入额减除费用三千五百元以及附加减除费用后的余额。）
五、个人所得税税率表二（个体工商户的生产、经营所得和对企事业单位的承包经营、承租经营所得适用）修改为：
级数 全年应纳税所得额 税率（%）
1 不超过15000元的 5
2 超过15000元至30000元的部分 10
3 超过30000元至60000元的部分 20
4 超过60000元至100000元的部分 30
5 超过100000元的部分 35
（注：本表所称全年应纳税所得额是指依照本法第六条的规定，以每一纳税年度的收入总额减除成本、费用以及损失后的余额。）
本决定自2011年9月1日起施行。
《中华人民共和国个人所得税法》根据本决定作相应修改，重新公布。
