黑龙江省人民政府办公厅关于印发第十六届中国哈尔滨经济贸易洽谈会总体工作方案的通知
黑龙江省人民政府办公厅
黑政办发〔2005〕24号
黑龙江省人民政府办公厅关于印发第十六届中国哈尔滨经济贸易洽谈会总体工作方案的通知
大兴安岭地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：
《第十六届中国哈尔滨经济贸易洽谈会总体工作方案》已经省政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
2005年3月29日
第十六届中国哈尔滨经济贸易洽谈会
总体工作方案
第十六届中国哈尔滨经济贸易洽谈会(以下简称哈洽会)定于2005年6月15日至19日在哈尔滨国际会展体育中心(以下简称会展中心)举行。为使筹备工作顺利进行，确保本届哈洽会取得圆满成功，特制定本方案。
一、指导思想
在“三个代表”重要思想指导下，根据省委九届六次全委(扩大)会议和全省对俄经贸科技合作战略升级工作会议精神，以及省委、省政府关于扩大对外开放、做好招商引资工作的要求和部署，以中央实施东北地区等老工业基地振兴战略为契机，以东北亚区域经贸合作为重点，继续坚持以俄罗斯为主的特色和多元化、国际化的办展方向，不断提升展会文化品位，努力把哈洽会办成促进中俄经贸科技合作的平台、推动东北亚地区经贸合作的桥梁、联合国内各省市和港澳台地区拓展俄罗斯及东北亚市场的纽带，使哈洽会逐步成为世界著名的国际博览盛会之一。
二、组织机构
主办单位：商务部、国务院振兴东北办、中国国际贸易促进委员会、黑龙江省人民政府、浙江省人民政府、哈尔滨市人民政府。
协办单位：联合国工业发展组织(UNIDO)、俄罗斯经济发展与贸易部、俄罗斯联邦总统驻远东联邦区全权代表处、俄罗斯联邦总统驻西伯利亚联邦区全权代表处、日本国际贸易促进协会、日本日中东北开发协会、日本贸易振兴机构、大韩贸易投资振兴公社、新加坡国际企业发展局、马来西亚中小型工业公会、香港贸易发展局。
第十六届哈洽会领导委员会(名单另发)下设大会办公室、招商办公室、商务办公室、外事办公室、接待办公室、宣传办公室、财务办公室、保卫办公室。新增设的商务办公室由省商务厅牵头，招商办公室由原省发改委牵头调整为省招商局牵头，其他各办公室牵头部门不变。
三、主要活动
(一)第十六届哈洽会开幕式暨招待酒会。拟于6月14日晚举行。
(二)专项经贸活动。
1.东北老工业基地改造项目推介会。拟于2005年6月15日举行。
2.俄罗斯商务日暨中俄贸易与合作对接会。拟于2005年6月16日举行。
3.对外合作项目对接会。拟于2005年6月16日上午举行。
4.国内合作项目对接会。拟于2005年6月16日下午举行。
5.香港商务日。拟于2005年6月16日举行，以推进龙港俄合作为主题，由香港、内地和俄罗斯有关部门和企业进行项目对接和洽谈。
6.俄罗斯机电产品展。为落实中俄两国政府签署的相关协议，在本届哈洽会设立的俄罗斯专馆中举行。
7.其他经贸活动。包括境外以及国内各省市、有关部门和企业举办的商务日、推介会和对接会等活动。
(三)论坛会议活动。
1.海外华侨华人振兴龙江经济论坛。拟于2005年6月13日至15日举行。
2.第三届中俄区域合作与发展国际论坛。拟于2005年6月14日至16日举行，以促进区域投资合作为主题，中俄两国地方政府官员、专家学者、企业界人士参会。
3.2005中俄科技合作高层论坛。拟于2005年6月14日至16日举行。中俄两国政府官员、科技界和企业界人士以及专家学者参会。
4.北方论坛国际会议。拟于2005年6月17日至19日举行，19个国家的25个省州级代表团参会。
(四)文化、体育交流活动。
1.第十六届哈洽会大型文艺晚会。拟于2005年6月15日晚举行。
2.国际篮球邀请赛。拟于2005年6月16日晚举行。
3.俄罗斯冰上杂技舞蹈团演出。拟于2005年6月18日晚举行。
四、各项工作安排
(一)招商招展工作。按照突出重点、注重效率、提高质量、优化结构的原则，进一步加大招商招展工作力度，力争参会参展国家和地区达到80个，国外客商1万人，国内客商10万人，世界500强企业及其他跨国公司和知名大企业300家，境外省州级经贸代表团50个，现任(或前任)外国政要或国际知名人士1位，使本届哈洽会的规模和层次实现新的突破。
1.境外客商邀请。境外客商邀请以俄罗斯等独联体国家和日本、韩国、香港等国家和地区为重点，按照分工与协作相结合的原则，由省直有关部门及各地市共同完成。具体分工是：哈洽会办公室2000人，省贸促会500人，省商务厅1000人，省招商局1000人，省发改委500人，省旅游局1000人，省科技厅200人，省经委200人，省农委200人，省外办300人，省外专局200人，省台办100人，省海外联谊会100人，省侨联100人，省工商联100人，省台联100人，省森工总局200人，省农垦总局200人，哈尔滨市1500人，牡丹江市1000人，佳木斯市600人，大庆市600人，黑河市700人，齐齐哈尔市600人，伊春市300人，鸡西市300人，双鸭山市300人，鹤岗市300人，七台河市300人，绥化市300人，大兴安岭地区300人。
2.世界500强企业及其他跨国公司和知名大企业的邀请。具体分工是：省发改委60家，省商务厅60家，省招商局100家，省经委30家，省国资委20家，哈尔滨市60家。哈洽会招商办要做好协调工作，避免重复邀请。
3.外国省州级经贸代表团和外国政要、名人的邀请。由省外办制定邀请方案，报省政府审定后组织实施。
4.境内客商邀请。由哈洽会招商办牵头，有关部门配合，分行业、按部门对口邀请。重点邀请珠三角、长三角、环渤海地区和西部、内陆中心城市名优企业参会参展。省内重点选择代表我省实力和水平的成套电站设备、航空航天、工程机械、石油化工、汽车、医药、绿色食品等行业的知名企业参展。
进一步改进招商招展的工作方式。一是把为哈洽会招商招展列为省领导率团出访和访问国内省、市以及会见来访内、外宾时的一项重要内容。二是主动“请进来”，积极“走出去”，吸引更多的客商关注和参与哈洽会。三是继续完善招商招展代理制，实行中介招商。四是充分发挥哈洽商网的作用，加强网上招商。
(二)布展工作。本届哈洽会室内外展览面积共计56000平方米，设国内展位1700个，国外展位300个，室外展场20000平方米。继续实行省、市组团(我省为地市组团)，专业布展。设立绿色特色食品馆、高新技术馆、机电馆、家具家居馆、医药馆、化工馆、轻纺馆、老工业基地合作项目馆(含产权转让、对外合作和旅游)、港澳台和外国馆(含俄罗斯专馆及其他国家和地区专馆)。老工业基地合作项目馆由省发改委牵头，省国资委、旅游局、招商局配合；高新技术馆由省科技厅牵头；绿色特色食品馆由省农委牵头；医药馆、化工馆、轻纺馆和室外大型机械展场由省经委牵头；家具家居馆、机电馆、港澳台和外国馆由省贸促会牵头。各牵头单位要制定布展方案，报哈洽会办公室审定后组织实施。哈洽会办公室要按照标准化、规范化的要求，做好展会布展的组织协调工作。
(三)接待工作。国内由省级政府、计划单列市政府组织的代表团，由哈洽会接待办统一接待。境外省州级代表团、外国政要或国际知名人士、外国驻华使馆官员，由哈洽会外事办接待。其他团组的接待工作按照对口接待和谁邀请谁接待的原则进行。重要团组由专人负责，继续实行省领导和有关部门负责人出面陪同的陪同团制度。接待费用按原渠道办理。
(四)宣传工作。由哈洽会宣传办牵头，会同省和哈尔滨市宣传、文化部门，制订宣传报道计划并组织实施。做好境内外媒体记者到会采访的邀请工作，举办境内外新闻发布会；在有关境内外主流媒体发布哈洽会广告，刊发哈洽会推介文章；将哈洽商网与俄罗斯、日本、韩国、香港等国家和地区以及国内知名网站链接，制作中、英、俄、日、韩5种语言版本的网页进行滚动宣传；展会期间开展多种形式的社会文化体育宣传活动，加大城市综合整治工作力度，营造浓厚的迎佳宾、增友谊、促发展的节日气氛。
(五)经贸洽谈工作。由哈洽会商务办牵头，做好俄罗斯商务日暨中俄贸易与合作对接会等专项经贸活动的组织协调工作。切实加强与参展商、采购商、投资商沟通，引进战略投资者，做好洽谈项目的前期准备和协调落实，准备详细准确的项目册、企业名单和产品目录并提前交换，搞好贸易配对和项目对接，抓好成交工作，使洽谈签约收到实效。
(六)安全与卫生工作。安全工作由哈洽会保卫办牵头，负责展会期间安全检查、防火、防爆、防盗、突发性事件的处置以及交通秩序和展馆秩序管理等项工作。卫生安全工作由省卫生厅牵头，负责展会期间疫病预防、急诊急救和宾馆餐饮卫生等项工作。
(七)服务和管理工作。由哈洽会办公室牵头，按照国际惯例制定和完善各项服务规范，优化服务体系；继续实施“方便客户工程”，为参会客商营造安全、高效、方便、舒适的交易环境；做好对工作人员和服务人员的培训；优化展场秩序，搞好服务和管理。加强知识产权保护，严禁假冒伪劣商品入场。
(八)重点活动筹备工作。俄罗斯商务日暨中俄贸易与合作对接会由省商务厅、哈洽会办公室牵头，有关部门配合，协助国家有关部门做好相关工作；海外华侨华人振兴龙江经济论坛由省侨联、招商局牵头组织；2005中俄科技合作高层论坛对接会由省科技厅牵头组织；第三届中俄区域合作与发展国际论坛由省社科院牵头组织；北方论坛国际会议由省外办牵头，有关部门配合，协助做好相关工作；俄罗斯机电产品展由省商务厅牵头，配合俄方做好相关工作；香港商务日由省招商局牵头，配合港方做好相关工作；日本商务日和其他国家及地区举行的经贸活动由省商务厅牵头组织，国内省市举行的经贸活动由省招商局牵头配合；东北老工业基地改造项目推介会由省发改委牵头组织；对外合作项目对接会和国内合作项目对接会由省招商局牵头组织，省商务厅、发改委、国资委、经委配合；开幕式暨招待酒会由省接待办、哈洽会办公室牵头负责；大型文艺晚会及俄罗斯冰上杂技舞蹈团演出活动，由省文化厅牵头组织；国际篮球邀请赛由省体育局牵头组织。
五、具体要求
(一)哈洽会是我省对外开放的重要窗口和平台，各地、各部门一定要高度重视，精心组织，抢前抓早，扎实推进，高标准、高质量做好各项工作。
(二)各地、各部门要本着注重实效、节俭办会的原则，结合自身实际，尽快制定参会方案并组织实施。
(三)各地、各部门要树立大局意识，在哈洽会领导委员会的统一领导下，密切配合，协同作战，确保本届哈洽会各项工作的顺利运行。
(四)各地、各部门要求真务实，组织企业分行业邀请境内外客商参会参展，并做好项目洽谈签约的基础性工作，把项目做实，努力提高项目对接的成功率和履约率，确保本届哈洽会取得实效。
(五)会展中心要根据大会需要，进一步完善展会设施，搞好展馆服务，为展会的顺利进行提供保障。
株洲市中小学贫困学生救助办法
湖南省株洲市人民政府
关于印发《株洲市中小学贫困生救助办法》的通知 株政发〔2004〕13号
株洲市人民政府关于印发《株洲市中小学贫困生救助办法》的通知
各县、市、区人民政府，市政府各局、委、办，各直属工作机构，各企事业单位：
《株洲市中小学贫困生救助办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○四年三月十九日
株洲市中小学贫困学生救助办法
为贯彻落实《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》(国发［2003］19号)和教育部、财政部、国务院扶贫开发领导小组下发的《关于落实和完善中小学贫困学生助学金制度的通知》（教财［2001］17号）精神,切实保障适龄儿童少年接受和完成义务教育，巩固提高我市“普九”成果，特制定本办法。
一、救助对象
本市范围内确因贫困尚未入学、辍学和面临辍学的义务教育阶段学生。
（一）父母亲双方或单方亡故，家庭生活特别困难的；
（二）父母亲双方或单方下岗，家庭依靠城镇最低生活保障金生活的；
（三）特困残疾人子女和残疾学生；
（四）父母亲双方或单方常年生病，基本丧失劳动能力，家庭生活特别困难的；
（五）因遭受严重的天灾人祸，导致家庭生活特别困难的。
二、救助标准
对贫困学生的救助，依据学生家庭经济困难的不同程度，设立两个级别的救助标准。A级：免杂费、免课本费、适当补助寄宿生生活费；B级：免杂费、免课本费。
三、申请及审核程序
（一）学生向学校提出申请，填写《株洲市中小学贫困学生救助金申请表》。
（二）村委会或街道居委会签署意见，交学校审查后汇总上报。
（三）各县市区、城区中学根据株洲市中小学贫困生救助工作领导小组下达的救助人数及金额，按照11的比例确定本级与市级救助对象及标准，并将市级救助对象上报市贫困生救助工作办公室。
（四）市贫困生救助工作领导小组对各县市区、城区中学的贫困学生进行核实审批，确定市级救助对象及标准。
四、救助金筹措
市、县、乡镇人民政府应通过多种途径，结合社会各界捐助，筹措设立中小学助学专项资金。
（一）市财政每年安排专项经费50万元；市教育局每年从教育事业切块经费中专项安排100万元。
（二）各县市区人民政府要从本级财政中、县市区教育局要从教育事业费中，每年安排专项经费，救助贫困学生。
（三）各学校收取的帮困保学费，必须用于贫困学生的“两免一补”，本学期未使用完可结转下学期使用，不得挪作他用。
（四）积极鼓励机关、团体、企事业单位和公民捐资助学。
充分发挥社会各界在捐资助学中的作用。全市各机关、团体、企事业单位和公民募集和捐献的贫困生助学金，统一入市助学金专户，集中使用。落实对捐资助学单位和个人的税收优惠政策，对纳税人通过市贫困生助学工作办公室向贫困生的捐资，在应纳税所得额中全额扣除，纳税人凭中小学贫困学生救助工作领导小组办公室的捐赠证明到有关部门办理。
五、救助金管理使用
（一）建立健全管理机构
１、市政府成立株洲市中小学贫困学生救助工作领导小组，主管教育工作的副市长任组长，成员单位由市直机关工委、市财政局、市教育局、市民政局、市国税局、市地税局、市总工会、团市委、市妇联、市工商联、市残联、株洲日报社等单位组成。领导小组归口管理全市的助学机构，制定实施助学办法，发动和组织社会各界的捐资助学，对捐资助学和助学工作有突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。各县市区、有关学校也应成立相应的管理机构。
２、市领导小组下设办公室，办公室设在市教育局，主要负责筹集与管理助学金，审核和认定救助对象，发放救助金，制定和修改救助金管理办法，建立和保存助学资料。
（二）救助金的发放与跟踪
１、救助金一年发放两次，在每学期开学第二周内完成，由市救助办公室按县市区、城区中学救助学生的数量与标准发放到校。
２、市救助办公室对所有接受救助的学生，建立专门个人档案，并责成有关县市区、学校跟踪调查救助金使用情况。
（三）建立健全助学金审计和监督制度
１、建立贫困学生助学金独立的会计、审计和监督制度。
２、市救助办公室根据救助名单直接将救助款下拨到各县市区、城区各中学，冲抵学生应交的费用。办公室每年3月和10月向救助领导小组报告助学金筹集和使用情况。
３、各县市区救助办公室设立本级助学金专帐，安排专人管理，专款专用。
４、救助办公室定期向社会公布每学期救助的对象和金额。
５、市救助工作领导小组每年组织助学金使用情况专项检查，对违规行为，依法对责任人员进行严肃处理；情节严重，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
六、其它事项
（一）各县市区应根据本办法，结合当地实际情况，制定本县市区贫困学生救助的实施细则。
（二）高中阶段贫困学生的救助办法，由学校参照本救助办法执行。
（三）本办法由市中小学贫困学生救助工作领导小组负责解释。
（四）本办法从发文之日起试行。
