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浙江省人大常委会


浙江省加强个人收入调节税征收管理的规定
浙江省人大常委会


（1989年11月4日浙江省第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）


第一条 为加强个人收入调节税征收管理工作，依法调节公民个人之间的收入水平，根据《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》（以下简称《条例》）和《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》以及有关法律、法规，结合我省实际，制定本规定。
第二条 公民取得《条例》规定的应纳税收入，应当缴纳个人收入调节税。
第三条 各级人民政府负责组织《条例》和本规定的实施，定期检查个人收入调节税的征纳情况，督促本地区的机关、企业、事业单位、社会团体以及公民个人，严格遵守《条例》规定，履行纳税义务或扣缴义务。
各级税务机关要加强个人收入调节税的征收管理工作，配备专人负责，建立健全个人收入调节税的征收管理制度。
各级司法机关和公安、工商、金融、监察、审计、邮电、海关以及其他有关部门，要积极配合和支持税务机关开展个人收入调节税征收管理工作。
纳税人所在单位、代扣代缴单位主管部门、工会、街道办事处、居民委员会、村民委员会等应积极协助税务机关做好个人收入调节税的征收管理工作。
第四条 向个人支付应税收入的单位，应按《条例》规定，履行代扣代缴个人收入调节税的义务，并向税务机关办理代扣代缴手续。
代扣代缴单位必须指定专人负责办理扣缴工作。对支付给个人的应税收入，应按规定向主管税务机关报送支付凭证副联及其汇总表，对支付给个人的达到纳税标准的应税收入，必须按《条例》规定扣缴税款。税务机关对代扣代缴单位所扣缴的税款，按规定支付手续费。
第五条 公民个人取得按《条例》规定应税收入，达到纳税标准的，必须在取得应税收入月度终了后的十天内，主动向当地税务机关申报纳税，并提供有关资料，不得隐瞒或拖欠。
已扣缴的税款可持纳税凭证，在应纳税款中抵扣。
第六条 公民取得应纳税收入不按规定申报纳税或不如实申报纳税的，税务机关有权根据国家有关规定核定其应缴纳的个人收入调节税税款。
第七条 工商、金融、监察、审计等其他有关部门，在执行职务中发现纳税人有偷、漏个人收入调节税行为的，应当将有关资料移送主管税务机关。
第八条 纳税人被推荐授予县级以上各种荣誉称号的，评选单位在报审前必须取得当地税务机关开具的纳税证明。对被推荐授予荣誉称号的纳税人，发现其有偷、抗税行为的，税务机关应提请有关部门取消其评选资格；对已获得荣誉称号的纳税人，发现其有偷、抗税行为的，税务机关
应提请有关部门撤销其荣誉称号。
第九条 纳税人出境的，必须在离境前向当地税务机关缴清税款，方可办理出境手续。
第十条 纳税人或代扣代缴单位未按照《条例》规定纳税、扣税的，任何单位和个人都有权向各级税务机关举报。税务机关应为举报者保密。
第十一条 税务机关有权对纳税人的收入和纳税情况、代扣代缴单位的扣税情况进行检查；检查时，税务人员应当出示检查证件。
第十二条 税务机关对具有下列情形之一的单位和个人，应当予以表彰和奖励：
（一）贯彻执行《条例》和本规定成绩显著的；
（二）举报偷、漏税行为查证属实的；
（三）协助税务机关征税有功的。
第十三条 任何地区、部门和个人都不得作出与《条例》和本规定相抵触的规定。对擅自作出的减免个人收入调节税的决定，税务机关有权拒绝执行，并按国家有关规定对直接责任者处以罚款，还可提请有关部门给予行政处分。
第十四条 代扣代缴单位未履行扣缴义务，未扣或少扣的税款，税务机关应当责成其限期追缴；限期追缴不回的，由代扣代缴单位负责赔缴所欠税款，并可对代扣代缴单位负责人和直接责任人处以相当于本人三个月基本工资以下的罚款。
第十五条 代扣代缴单位不按规定向税务机关报送有关纳税资料以及拒绝税务机关监督检查的，税务机关除责令其限期纠正外，可处以罚款。
第十六条 纳税人漏税的，税务机关应当责令其限期补缴所漏税款；逾期不补缴的，从漏税之日起按日加收所漏税款5‰的滞纳金。纳税人欠税的，税务机关除责令其限期补缴所欠税款外，并从滞纳之日起按日加收所欠税款5‰的滞纳金。
第十七条 纳税人偷税的，税务机关除责令其限期补缴所偷税款外，还应当处以所偷税款五倍以下的罚款；纳税人抗税的，税务机关除责令其限期补缴税款外，还应当处以所抗税款五倍以下的罚款，并可根据情节加罚五万元以下罚款。
第十八条 对唆使、授意、怂恿、包庇、支持偷税、抗税行为的，税务机关应根据情节轻重处以罚款，并可提请有关部门给予行政处分。
第十九条 纳税人拖欠税款、滞纳金、罚款，经催缴无效的，税务机关可以书面通知纳税人所在单位从其收入中扣缴入库。采取上述措施无效的，由税务机关提请人民法院强制执行。
第二十条 纳税人、代扣代缴单位同税务机关在纳税或者违章处理问题上发生争议时，必须首先按照税务机关的决定缴纳税款、滞纳金、罚款，然后在十天内向上级税务机关申请复议。上级税务机关应当在接到申诉人的申请之日起三十天内作出答复。申诉人对答复不服的，可以在接到
答复之日起十五天内向人民法院起诉。
第二十一条 违反税收法规，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 对冲击税务机关，围攻、殴打、侮辱税务人员，拒绝、阻碍税务人员依法执行职务的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 各级税务机关和税务工作人员必须忠于职守，秉公执法。税务工作人员违反税法规定徇私舞弊的，应从严处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 纳税人在本规定公布之前取得的应纳税收入，未按《条例》规定申报纳税的，应主动向当地税务机关补报纳税。
第二十五条 本规定的具体应用问题由省税务局解释。
第二十六条 本规定自公布之日起施行。



1989年11月6日
江西省南昌市人民政府


南昌市预算外资金管理办法


第一条 为了加强单位预算外资金管理，提高预算外资金使用效益，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称预算外资金，是指国家机关、事业单位、社会团体，具有行政管理职能的企业主管部门（集团）和政府委托的其他机构，为履行或者代行政府职能，依据国家法律、法规和规章而收取、提取、募集和安排使用，未纳入财政预算管理的各种财政性资金，包括：

（一）依据法律、行政法规、国务院有关规定、国务院财政部门与计划部门共同发布的规章或者规定和省地方性法规、省政府规章或者规定以及省财政部门与计划（物价）部门共同发布的规定所收取的未纳入财政预算管理的行政事业性收费；

（二）法律、行政法规和国务院规定的以及国务院财政部门按照国家有关规定批准的未纳入财政预算管理的政府性基金、附加；

（三）主管部门按照国家规定从所属企事业单位和社会团体集中的管理费及其他资金；

（四）用于乡（镇）政府开支的乡自筹资金；

（五）其他未纳入财政预算管理的财政性资金。

事业单位和社会团体通过市场取得的不体现政府职能的经营、服务性收入，不属于预算外资金，应当依法纳税，并纳入单位财务收支计划，实行统一核算。

第三条 财政部门是同级人民政府管理预算外资金的职能部门，负责管理和监督预算外资金，编制预算外资金收支计划和决算，编制综合财政计划，使预算内、外资金结合使用。财政部门汇编的预算外资金收支计划和决算向同级人民政府报告。

审计、计划、监察、物价、银行等部门应当配合财政部门做好预算外资金的管理和监督工作。

第四条 国家机关和受政府委托的部门、单位统一收取和使用的专项用于公共工程和社会公共事业的基金、收费，以及以政府信誉强制建立的社会保障基金等，收入全额缴入同级财政专户，支出按照计划和规定用途专款专用。

各部门和各单位的其他预算外资金，收入缴入同级财政专户并按照一定的比例由政府集中调剂使用，支出由财政结合预算内资金统筹安排，并实行收支两条线管理。

第五条 单位开设预算外资金账户，应当报同级财政部门批准。未经财政部门批准，不得开设账户。

第六条 以收费形式收取的预算外资金实行收费许可证制度，收费必须使用财政部门统一印制的收费票据，否则缴纳单位和个人有权拒付，并可以向有关部门举报。

第七条 单位预算外资金应当纳入单位预算管理，并应当报送财政部门审核、批准后执行。不得将预算外资金交给非财务机构和人员管理，不得账外设账和公款私存。

第八条 使用预算外资金必须遵守以下规定：

（一）专款专用；

（二）用预算外资金进行自筹固定资产投资，须经计委、财政、审计部门审核同意后，纳入地方固定资产投资计划，由财政部门按工程进度分期拨付；

（三）采取购买、租赁、委托或者雇佣等方式获取商品、工程和服务的，应当纳入政府统一采购计划；

（四）预算外资金用于工资、奖金、补贴、津贴和福利等方面的支出，应当按照国家有关政策规定发放；

（五）严禁用预算外资金进行炒股票、炒房地产等投机活动以及各种形式的铺张浪费的开支；

（六）其他有关规定。

第九条 有预算外资金的单位应当按照财政部门的规定，编制年度预算外资金收支计划和决算，经主管部门审核后，报送财政部门审核汇总。

第十条 预算外的收支科目和会计制度，按财政部规定执行。

第十一条 单位因故撤销，其预算外资金划转财政专户管理，不得转移、隐匿、坐支、私分。

第十二条 认真执行本办法，在预算外资金管理工作中成绩显著的单位和个人以及检举、查处违反本办法行为的有功人员，由政府或者财政部门、主管部门给予表彰、奖励。

第十三条 违反本办法有下列行为之一的单位，由财政或者审计部门责令其纠正，并按《关于违反财政法规处罚的暂行规定》等规定予以处罚，同时可以建议有关机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

（一）未经财政部门批准，擅自在银行开设预算外资金账户的；

（二）擅自增设预算外资金收费、基金项目，改变收取范围和提高标准的；

（三）转移、隐匿、坐支、私分预算外资金，或者不按规定划转财政专户管理的；

（四）收费未使用财政部门统一印制的收费票据的；

（五）不按规定编制年度预算外资金收支计划和决算的；

（六）其他违反本办法的行为。

第十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。

第十五条 财政部门及其工作人员应当忠于职守、秉公办事。对玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者有关机关依法给予行政处分。

第十六条 违反本办法构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十七条 本办法具体应用中的问题由市财政局负责解释。

第十八条 本办法自发布之日起施行。