您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

四川省人大常委会


四川省燃气管理条例
四川省人民代表大会常务委员会



《四川省燃气管理条例》已由四川省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议于1998年10月17日通过，现予公布，自1999年1月1日起施行。

第一章 总 则
第一条 为加强燃气管理，保护燃气经营企业和用户的合法权益，规范燃气市场，保障燃气供应和使用安全，促进燃气事业发展，根据国家有关法律法规规定，结合四川实际，制定本条例。
第二条 在四川省行政区域内从事燃气规划、建设、管理、经营，以及燃气设施、燃气器具的生产、经营、使用的单位和个人，必须遵守本条例。
石油、天然气勘探开发企业在城市规划区以外的集输管线、长输管线、直供工业用户的专用管线以及沼气的管理不适用本条例。
第三条 发展燃气事业实行统一规划、配套建设、因地制宜、合理利用能源、建设和管理并重的原则。
县级以上人民政府应当将发展燃气事业纳入本地区的国民经济和社会发展计划。
第四条 县级以上人民政府、地区行政公署建设行政主管部门负责本行政区域内的燃气行业管理。
计划、经贸、公安消防、劳动、工商、技术监督等有关部门负责各自职责范围内的燃气管理工作。

第二章 规划和建设
第五条 城市人民政府燃气行业主管部门根据城市总体规划组织编制燃气专业规划，经上级人民政府燃气行业主管部门审核同意，报城市人民政府批准后组织实施。
第六条 燃气建设应当以燃气专业规划为依据，并符合国家及省燃气技术标准的规定。
管道供气的燃气经营企业应当按照专业规划编制供气区域实施规划。
第七条 燃气输、配、储等公共建设工程的勘察设计、施工和监理，应当由符合国家和省规定的相应资质等级的勘察设计、施工和监理单位承担。
前款规定的燃气公共建设工程施工前，应当向建设行政主管部门报建，经批准后方可开工，工程竣工验收合格后，方可交付使用。
第八条 工业和民用建筑需配套建设燃气设施的，其燃气设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。

第三章 燃气经营从业资格
第九条 燃气经营企业应当具备下列条件：
（一）有符合国家规定的燃气气源；
（二）可行性研究报告中燃气设施建设符合国家和省燃气技术标准；
（三）有与经营规模相适应的自有资金和符合国家规定的经营场所；
（四）专业管理人员和技术人员经过培训，取得相应资格；
（五）法律、法规和国家燃气经营企业资质标准规定的其他条件。
第十条 燃气经营企业应当按照下列规定取得燃气经营资质证书，并按照规定办理有关手续后，方可从事经营活动：
（一）管道供气能力在20万户以上（含20万户）的燃气经营企业，报国务院燃气行业主管部门颁发资质证书；
（二）管道供气能力不足20万户的燃气经营企业、液化天然气经营企业、压缩天然气经营企业，储气规模在200吨（含200吨）以上的液化石油气经营企业，由省人民政府燃气行业主管部门颁发资质证书；
（三）储气规模不足200吨的液化石油气经营企业、新型燃料经营企业，由市、州人民政府、地区行政公署燃气行业主管部门颁发资质证书。
按照前款第（二）项规定取得资质证书的燃气经营企业，由颁证机关每三年进行一次审查；按照前款第（三）项规定取得资质证书的燃气经营企业，由颁证机关进行年度审查。未经审查或者审查不合格的，不得从事经营活动。
第十一条 燃气经营企业的管道供气区域，由省人民政府燃气行业主管部门征求有关部门和企业所在地城市人民政府意见后确定。
管道供气的燃气经营企业应当在经划定的供气区域内经营燃气。确需扩大供气区域的，按照前款规定报批。
第十二条 管道供气的燃气经营企业因经营管理不善、严重侵害用户权益或者屡次违反本条例规定，省人民政府燃气行业主管部门可以对其经营的供气区域予以调整，直至取消。

第四章 燃气经营
第十三条 燃气经营企业应当按照国家和省规定的燃气技术标准，制定向用户供气的有关规程。
第十四条 燃气经营企业供应的燃气的成分、压力和热值等应当符合国家和省的有关规定。
燃气经营企业应当按照国家有关规定对供应的燃气进行监测，并将监测结果报县级以上人民政府燃气行业主管部门备案。
第十五条 管道供气的燃气经营企业应当制定年度供气计划，报县级以上人民政府燃气行业主管部门备案；年度供气计划变更的，应当重新报送变更计划备案。
第十六条 需要用气的用户，应当向燃气经营企业提出申请，并签订供用气合同，明确双方的权利和义务。
燃气经营企业应当依照供用气合同供气，并按燃气计量装置实际计量收取燃气费。
用户应当依照供用气合同缴纳燃气费。逾期不缴的，燃气经营企业可以催缴，并可对生产、经营性用户收取每日不超过应缴燃气费1％，对居民用户收取每日不超过应缴燃气费3‰的滞纳金；自催缴之日起30日内仍不缴纳燃气费的，燃气经营企业可以停止对其供气。
用户有权对燃气经营的收费、服务和供气向其进行查询，有异议的可以向燃气行业主管部门投诉。由于燃气经营企业的责任，造成人身伤害或者财产损失的，燃气经营企业应当负责赔偿。
第十七条 用户不得擅自改变燃气用途、扩大用气范围、更换或者迁移室内燃气设施；确需改变燃气用途、扩大范围、更换或者迁移室内燃气设施的，应当向燃气经营企业提出申请，并办理有关手续。
用户依照前款规定提出的申请，燃气经营企业应当自接到申请之日起20日内予以答复。
第十八条 管道供气的燃气经营企业对符合供气区域划分的新增用户应当纳入年度供气计划，其燃气设施经验收合格后，应当予以供气。
燃气经营企业不得对用户指定燃气设施的设计、施工单位；不得强制用户购买其指定的燃气器具或者强制用户向其指定的销售商购买燃气器具。
燃气经营企业除不可抗力或本条例第十六条第三款规定的事由外，不得全部或者部分停止供气或者降低燃气技术标准供气。
燃气经营企业需要计划停气的，应提前24小时通知用户。
第十九条 燃气计量装置应当符合国家规定标准。用户对燃气计量装置准确度有异议的，可以要求法定的计量检测机构校核，也可以向当地技术监督行政主管部门或者燃气行业主管部门投诉。
第二十条 国家对燃气价格实行政府定价或者指导价。燃气经营企业供气价格的制定和调整，由燃气经营企业测算，经县级以上人民政府物价行政主管部门会同有关部门审查后，按照国家规定的审批权限报上级物价行政主管部门会同燃气行业主管部门审批。
燃气经营企业应当严格按照物价部门批准的供气价格执行。
第二十一条 燃气经营企业受委托按照国家和省的有关规定向新增管道燃气用户收取的燃气配套费，应当在燃气行业主管部门的监督下，专项用于燃气基础设施建设，任何单位和个人不得挪作他用。

第五章 燃气安全
第二十二条 燃气经营企业的法定代表人应当对企业生产、经营安全负全面责任。
第二十三条 燃气经营企业的生产安全、技术主管负责人应当按照国家和省的有关规定经过培训，取得生产安全、技术岗位资格证书，方可上岗。
第二十四条 燃气经营企业的生产安全、技术主管负责人应当履行下列安全职责：
（一）保障企业的燃气设施符合有关技术标准；
（二）保障企业的供气规程符合国家和行业安全管理的规定；
（三）决定企业燃气设施检修、更新改造，进行安全技术检查，及时纠正违章行为；
（四）制定企业安全生产、经营制度，对企业职工进行安全教育；
（五）发生燃气事故时应立即组织抢险自救。
第二十五条 任何单位和个人未经规划部门批准，禁止在燃气地下管网上修建建筑物、构筑物。
第二十六条 城市规划行政主管部门进行建设项目规划选址定点，不得危及燃气设施的安全，确因建设规划需要而影响燃气设施安全的，城市规划行政主管部门应当及时通知燃气经营企业、建设单位和有关人员采取保护或者补救措施。因规划过错造成建筑物或者构筑物占压燃气管线危
及燃气设施安全或者造成损失的，责任单位应当承担改线费用或者赔偿损失。
第二十七条 建设工程施工可能危及燃气设施正常运转和安全的，建设单位应当在开工15日前通知燃气经营企业，并采取必要的安全措施。
第二十八条 禁止任何单位和个人擅自安装、拆除、迁移、改造燃气设施。
因工程建设确需拆除、迁移、改造燃气设施的，建设单位应当报经县级以上人民政府燃气行业主管部门批准，由燃气经营企业组织重新建设，所需费用由建设单位承担。
第二十九条 设立液化石油气换瓶站（点），应当由县级以上人民政府燃气行业主管部门会同公安消防和有关部门审核批准。未经批准不得擅自设立液化石油气换瓶站（点）。
第三十条 燃气经营企业应当对用户提供安全使用说明书，进行安全使用的督促和指导；对使用大型燃气器具的用户应进行技术指导。
燃气经营企业和燃气器具销售商应当根据用户发展规模，设立相应的燃气器具维修站（点），并有维修保障措施，为用户提供服务，按物价行政主管部门核定的收费标准收取维修费用。
第三十一条 燃气经营企业应当按照有关规定，对用户的室内外燃气设施进行安全检查和检修。发生燃气泄漏事故时，用户应当采取紧急保护措施，并及时通知燃气经营企业抢修。
第三十二条 燃气经营企业接到燃气泄漏事故报告或者发现燃气泄漏，应当立即组织人员到现场抢修。燃气经营企业进行抢修时，对影响抢修作业的树木、设施及其他物件，可以采取必要应急措施先行施工，并及时通知产权管理者，事后应当及时恢复原状；其抢修费用或者事故造成的
直接经济损失，由责任方承担。
第三十三条 燃气经营企业应当按照有关规定维护、保养燃气设施。燃气经营企业未按规定维护、保养燃气设施，造成财产损失或者人身伤害的，燃气经营企业应当承担赔偿责任。

第六章 燃气器具
第三十四条 燃气器具应当符合《中华人民共和国产品质量法》规定的产品质量要求以及国家和省制定的燃气器具技术标准、规范。
第三十五条 生产燃气器具实行产品生产许可和安全质量认证制度。生产燃气器具的企业必须按规定取得生产许可证、安全质量认证后，方可进行生产。
第三十六条 燃气器具应当经省人民政府燃气行业主管部门指定的检测机构进行气源适配性检测，符合销售地燃气使用要求的，列入《四川省燃气器具销售目录》，并向社会公布。
任何单位或者个人不得限制列入销售目录的燃气器具在本地区销售。
第三十七条 燃气器具的经营单位应当具备燃气器具的维修能力和与经营规模相适应的专业技术人员等条件。
燃气器具经营单位应当对燃气器具购买者进行安全使用指导。
第三十八条 有安装标准的燃气器具的安装，应当由取得安装资质证书的单位派员安装，用户不得自行接管安装或改装。
用户违反前款规定安装、改装燃气器具或者使用《四川省燃气器具销售目录》以外的燃气器具的，燃气经营企业可以不予供气。

第七章 新型燃料和压缩燃气
第三十九条 新型燃料质量应当达到国家和省规定的产品质量标准和安全标准。
第四十条 新型燃料应当经省人民政府燃气行业主管部门和公安消防机构组织有关部门鉴定合格，方可开发和经营。
第四十一条 压缩燃气充装站应当符合国家压力容器安全规定，并经市、州人民政府、地区行政公署建设行政主管部门组织验收合格后，方可投入使用。
第四十二条 压缩燃气充装站应当使用按照国家规定鉴定并批准生产的高压气瓶、高压设备。对使用的高压气瓶、高压设备，应当按规定进行检验。

第八章 法律责任
第四十三条 违反本条例第七条规定的，由县级以上人民政府燃气行业主管部门责令建设单位限期改正；逾期不改正的，处以5000元以上3万元以下的罚款。
第四十四条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府燃气行业主管部门予以处罚：
（一）违反第九条规定，提供虚假证明文件骗取燃气经营资质证书的，吊销其资质证书，可以并处1万元以上3万元以下的罚款；
（二）违反第十条规定的，责令限期改正，可以并处1万元以上10万元以下的罚款；
（三）违反第十一条第二款规定的，予以警告，责令限期改正，可以并处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销其资质证书；
（四）违反第十八条第一款规定的，责令按规定供气，逾期仍不供气的，可以处5000元以上2万元以下的罚款；违反第三款、第四款规定的，责令恢复供气，可以并处1万元以上3万元以下的罚款。
（五）违反第二十七条、第二十九条规定的，责令责任单位限期改正，可以并处1万元以下的罚款；造成燃气事故的，应当承担赔偿责任，可以并处1万元以上10万元以下的罚款；
（六）违反第二十八条第一款规定的，责令限期改正，恢复原状；对责任人可以并处1000元以下的罚款，对责任单位可以并处1万元以上5万元以下的罚款。
第四十五条 违反本条例第十七条第一款规定的，燃气经营企业可以不予供气，并由县级以上人民政府燃气行业主管部门责令其限期改正和办理有关手续；情节严重的，可以处5000元以下的罚款。
第四十六条 违反本条例第十八条第二款、第三十六条第二款规定的，由县级以上人民政府工商行政主管部门按有关法律、法规的规定予以处罚。
第四十七条 燃气行业主管部门、燃气经营企业的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十八条 违反本条例规定，造成他人人身伤害或者财产损失的，应当承担赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
违反本条例规定的其他违法行为，依照有关法律、法规的规定予以处罚。
第四十九条 当事人对行政机关依照本条例作出的处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第九章 附 则
第五十条 本条例中有关用语的含义为：
（一）“燃气”，是指生活、生产等使用的天然气、人工煤气、液化石油气和其他气体燃料。
（二）“燃气用户”，是指使用燃气的工商企业用户、公共建筑用户、居民用户等。
（三）“燃气经营企业”，是指直接向燃气用户提供燃气的企业。
（四）“燃气设施”，是指燃气生产、储运、输配、供应、计量等各种设备及其附属设施。
（五）“燃气器具”，是指公共建筑用户、居民用户使用的燃气灶具、公用燃气炊事器具、燃气烘烤器具、燃气热水、燃气开水器具、燃所取暖器具、燃气冷暖机、调压器等。
（六）“新型燃料”，是指利用石油、化工等副产品加工制成的易燃液体、可燃气体。
第五十一条 本条例自1999年1月1日起施行。



1998年10月17日
江西省人大常委会


文号:江西省人大常委会公告第30号

江西省信访条例

（2004年3月31日江西省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）
第一章 总则
第一条为了保障信访人的合法权益，规范信访行为和信访工作，保持国家机关同人民的密切联系，维护信访秩序和社会稳定，根据《中华人民共和国宪法》、国务院《信访条例》及其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例所称信访，是指公民、法人和其他组织采用书信、电话、传真、电子邮件、走访等形式，向各级国家机关反映情况，提出意见、建议和要求以及申诉、检举和控告，依法应当由有关国家机关处理的活动。
第三条信访人在本省行政区域内进行信访活动以及本省各级国家机关处理信访事项，应当遵守本条例。
第四条信访是人民群众依法行使民主权利，参与国家经济、社会事务管理和维护自身合法权益的重要形式；是国家机关发展社会主义民主，接受人民群众监督的重要渠道。
第五条信访人依法进行信访活动受法律保护，任何单位和个人不得压制、打击报复、迫害。
任何人不得胁迫、收买他人参加集体走访或者阻止他人退出集体走访。
第六条各级国家机关应当切实加强信访工作，认真处理来信、接待来访，听取人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，切实解决人民群众的实际问题，保障人民群众的信访权利。
第七条信访工作坚持分级负责、归口办理，谁主管、谁负责的原则，本着解决实际问题与疏导教育相结合的精神，及时、就地、依法、公正解决问题。
第八条各级国家机关应当按照保障信访渠道畅通、方便信访人的原则，确定负责信访工作的机构（以下简称信访工作机构）或者配备专（兼）职信访工作人员。
各级国家机关应当为信访工作提供必要的工作条件。
第九条对在信访工作中作出优异成绩的单位或者个人，由有关国家机关给予表彰、奖励。
信访人提出的意见、建议和检举、控告，对国民经济和社会发展或者对改进国家机关工作以及保护社会公共利益有贡献的，由有关国家机关或者单位给予表彰、奖励。
第二章信访人的权利和义务
第十条信访人有权向国家机关提出下列信访事项：（一）对国家机关及其工作人员提出意见、建议和要求；（二）检举、揭发国家机关工作人员的违法失职行为；（三）申诉、控告侵害自身合法权益的行为；（四）其他信访事项。
第十一条信访人在信访活动中，享有下列权利：（一）了解信访工作制度及信访事项的处理程序；（二）要求信访工作人员提供与其提出的信访事项有关的咨询服务；（三）对与信访事项有直接利害关系的信访工作人员提出回避申请；（四）向办理机关查询其信访事项的办理进展情况、办理结果并要求答复。
第十二条信访人在信访活动中应当履行下列义务：（一）遵守宪法、法律、法规和规章的规定，不得损害国家利益、社会公共利益和其他公民的合法权益；
（二）如实反映情况，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人；（三）遵守信访秩序。
第十三条信访人采用书信和电子邮件等形式提出信访事项，提倡签署真实姓名，告知联系方式。
信访人采用走访形式提出信访事项，应当到当地有权作出处理决定的国家机关设立或者指定的接待场所提出，并提供本人有效身份证明。
第十四条多人共同向国家机关提出同一信访事项的，一般应当采用书信、电话、传真或者电子邮件等形式提出；采用集体走访形式的，应当服从信访工作机构的接待安排，推选1至5名代表反映情况。
第三章国家机关信访工作责任
第十五条信访工作机构代表国家机关履行下列职责：
（一）受理、办理信访事项；
（二）向下级机关交办或者其他机关转办信访事项；
（三）协调处理有关信访事项，督促落实处理决定；
（四）检查、指导下级机关的信访工作；
（五）向信访人宣传法律、法规、规章和政策，提供信访咨询服务；
（六）研究分析信访情况，及时向国家机关及其负责人提供信访信息和解决问题的建议；
（七）其他依法应当履行的职责。
无信访工作机构的，由专（兼）职信访工作人员履行前款规定的职责。
第十六条各级国家机关应当建立下列信访工作制度：
（一）信访工作领导责任制、信访工作考核和责任追究制度；
（二）负责人接待人民群众来访制度、下访和约访人民群众制度、阅批重要来信制度、包案协调处理重要信访事项制度；
（三）国家机关之间的信访工作联系制度；（四）重大、紧急信访信息及时报告和信访问题调查研究制度；
（五）重大信访案件督查督办制度；
（六）办信、接访、回复、报告、归档制度。
第十七条各级国家机关及其工作人员办理信访事项应当遵守下列规定：
（一）文明接待，尊重信访人的人格，不得刁难、歧视信访人；
（二）对信访事项应当依照国家有关规定处理，不得置之不理或者推诿、敷衍、拖延，不得虚报处理结果；
（三）恪尽职守，秉公办事，不得利用工作之便徇私舞弊；
（四）遵守保密制度，不得泄露信访人要求保密的内容，不得将检举、控告材料及有关情况透露或者转送被检举、控告的人员和单位；
（五）建立健全信访档案，妥善保管信访材料，不得丢失、隐匿或者擅自销毁信访材料；
（六）其他依法应当遵守的规定。
第十八条国家机关工作人员在处理信访事项时，与信访人或者信访事项有直接利害关系的，应当回避。
信访工作人员的回避，由信访工作机构负责人决定；信访工作机构负责人的回避，由所在国家机关负责人决定。
第四章受理与办理
第十九条各级国家机关在其职权范围内，受理信访人提出的属于本条例第十条所列信访事项。
第二十条涉及两个或者两个以上国家机关的信访事项，信访人向其中一个机关提出的，该机关应当依法受理；信访人向涉及的两个或者个以上国家机关提出的，由最先收到来信、来电或者接待来访的机关受理。
第二十一条信访事项涉及的原国家机关合并、分立或者撤销的，由继续行使其职权的国家机关受理；无继续行使其职权的国家机关的，由作出撤销决定的机关受理。
第二十二条国家机关应当向社会公布其信访工作机构的地址、邮政编码、电子信箱、信访接待的地点和时间、值班电话，并在信访接待场所公布与信访工作有关的法律、法规、规章、工作规范以及信访事项的处理程序。
第二十三条信访人采用书信、电子邮件等形式提出信访事项的，信访工作人员应当分类登记；对重大、紧急的信访事项，应当及时报告并采取相应措施。
信访人采用电话、走访等形式提出信访事项的，信访工作人员应当当场记录信访人的基本情况和信访事项的主要内容。
第二十四条各级国家机关对信访人提出的信访事项，应当按照下列方式处理：
（一）对本机关依法应当或者有权作出处理决定的，应当直接受理；
（二）对依法应当由下级国家机关作出处理决定的，应当自收到信访件之日起5个工作日内转交下级国家机关，并告知信访人，上级国家机关认为有必要直接受理的，可以直接受理；
（三）对依法应当由其他国家机关作出处理决定的，应当自收到信访件之日起5个工作日内转送其他国家机关；
（四）对依法应当通过诉讼、行政复议、仲裁、行政裁决解决的信访事项，有关国家机关应当告知信访人向司法机关、行政复议机关、仲裁机构提出；对已经进入诉讼、行政复议、仲裁程序的信访事项，应当告知信访人依照法律规定的程序或者途径解决。
第二十五条属于承办机关应当直接受理的信访事项，自承办机关收到来信、来电或者接待来访之日起即为受理；属交办或者转办的信访事项，自收到交办、转办的信访事项之日起即为受理。
第二十六条各级国家机关对信访人提出的属于本机关职责范围内的意见、建议和要求，合理的应当予以采纳和解决。
第二十七条各级国家机关对信访人提出的申诉符合法律、法规、规章或者政策规定的，应当及时予以解决；不符合法律、法规、规章或者政策规定的，应当予以解释和说明
第二十八条各级国家机关对信访人提出的检举和控告，应当按照国家有关规定组织调查、核实，依法作出处理。
第二十九条各级国家机关对本机关依法应当或者有权作出处理决定的信访事项，应当自受理之日起30日内办结，并将办理结果答复信访人；情况复杂的，经本机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限一般不得超过60日。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
各级国家机关对交办或者转办的信访事项，应当自办结之日起10个工作日内将办理结果报告交办机关或者视情况向转办机关回复，不能按期办结的，应当向交办、转办机关说明情况。
第三十条信访人对国家机关依法作出的信访事项处理决定不服的，可以自收到处理决定书之日起30日内请求原办理机关或者其上一级国家机关复查。原办理机关或者其上一级国家机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以答复。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
信访人对原办理机关的复查意见不服的，可以自收到复查意见书之日起30日内请求上一级国家机关再次复查。上一级国家机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，告知信访人，并抄送原办理机关。
经上一级国家机关复查，信访事项处理决定正确的，信访人应当遵守、执行。
第三十一条信访工作机构可以邀请有关专业工作者参与信访工作，为信访人和信访工作机构提供法律和其他专业知识的咨询服务。
第三十二条国家机关依法对信访事项作出的处理决定，有关单位不得推诿、敷衍、拖延；对处理决定推诿、敷衍、拖延的，信访工作机构应当督促其执行，并向有关国家机关报告。
第三十三条上级国家机关应当对下级国家机关的信访工作情况和交办、转办信访事项的办理情况进行督促检查，听取汇报或者直接调查。
第三十四条国家机关发现本机关对信访事项的处理、复查确有错误的，应当重新处理。
上级国家机关发现下级国家机关对信访事项的处理、复查确有错误的，有权直接处理或者责成下级国家机关重新处理。
第五章信访秩序
第三十五条各级国家机关及其工作人员以及信访人应当共同维护信访秩序。
第三十六条信访人在信访活动中，不得有下列妨碍信访秩序、工作秩序和社会秩序的行为：
（一）围堵、冲击国家机关，影响国家机关的工作秩序；
（二）拦截车辆，阻碍交通；
（三）侮辱、殴打、威胁接待人员；
（四）故意损坏接待场所的公私财物；
（五）携带危险品、爆炸品以及管制器械等危害公共安全的物品进入接待场所；
（六）滞留、占据接待场所，妨碍其他信访人走访，或者将随行的老人、病人、残疾人和婴幼儿弃留在接待场所；
（七）以信访为名，从事迷信、邪教等活动；
（八）其他妨碍信访秩序、工作秩序和社会秩序的行为。
第三十七条对来访人员进入接待场所时携带的危险品、爆炸品和管制器械等危害公共安全的物品，应当依法予以收缴。
第三十八条被来访人员弃留在接待场所的老人、病人、残疾人和婴幼儿，信访工作机构可以通知其所在地基层人民政府、所在单位或者监护人将其带回。
第三十九条对未按照本条例第十四条规定推选代表反映共同意见、建议和要求的集体走访，信访工作机构应当劝告来访人员推选代表反映信访事项，其余人员返回；劝告无效的，信访工作机构应当立即报告本机关负责人。有关负责人接到报告后，应当及时到现场做说服教育工作。属于越级集体走访的，信访工作机构可以通知来访人员所在地或者单位的负责人到现场共同做好劝返工作；必要时，公安机关应当协助维持现场秩序。
第四十条公民、法人和其他组织发现可能造成不良社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息时，可以就近向当地人民政府报告。当地人民政府接到报告后，应当立即报告上一级人民政府并在职权范围内依法采取措施，妥善处理。
第四十一条信访工作人员接待来访时，发现来访人员采取或者可能采取自杀、自残、自焚等行为的，应当及时制止，并告知公安机关和卫生部门、医疗机构采取紧急措施。
第六章法律责任
第四十二条国家机关或者其信访工作机构和有关单位有下列情形之一的，由其主管部门或者上级机关给予通报批评，责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：
（一）对职责范围内的信访事项应当受理而拒不受理的；
（二）处理信访事项推诿、敷衍、拖延或者虚报处理结果的；
（三）对信访事项的处理决定拒不执行或者推诿、拖延执行的；
（四）其他违法处理信访事项，造成重复走访、越级集体走访或者其他严重后果的。
第四十三条国家机关工作人员违反本条例第十七条规定的，由其所在单位给予批评教育，并可视情节轻重依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条对信访人进行压制、打击报复、迫害的，胁迫、收买他人参加集体走访、阻止他人退出集体走访的，由其所在单位或者主管部门对有关责任人员进行批评教育；情节严重的，依法给予行政处分；违反治安管理规定的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条信访人违反本条例第十二条、第三十六条规定的，信访工作机构可以给予批评教育，也可以建议其所在单位给予批评教育或者依法给予行政处分；违反治安管理规定的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附则
第四十六条社会团体、企业事业单位的信访工作参照本条例执行。
第四十七条对外国人、无国籍人、外国组织信访事项的处理，参照本条例执行。
第四十八条本条例自2004年5月1日起施行。