北海市市级行政事业性收费收缴分离暂行办法
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北海市市级行政事业性收费收缴分离暂行办法
广西壮族自治区北海市人民政府
北海市市级行政事业性收费收缴分离暂行办法
第一条 为了规范收费行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，改善投资环境，加强收费资金管理，根据国家有关法规和政策规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于北海市市直行政事业单位(含海城区、银海区公安分局)执收的行政事业性收费与基金(以下简称“行政事业性收费”)的收缴管理。
附税、附价征收的行政事业性收费不适用本办法。
第三条 本办法所称行政事业性收费主要包括：
(一)国家机关收取的行政性收费；
(二)事业单位、社会团体为履行或代行政府职能收取的行政事业性收费。
第四条 行政事业性收费必须依照法律、法规和具有法律效力的规章制度所规定的项目、范围、标准和程序执行。凡不符合国家规定设立的收费项目，都属于乱收费，一律取消。
第五条 行政事业性收费严格执行收支两条线的管理规定，实行开票与资金收缴分离，票款分开的原则，采取银行代收制。
第六条 代收银行应当具备营业网点分布合理，设置统一标识，并在营业时间、服务设施、缴款手续等方面为当事人缴款提供方便。具体代收银行由财政部门会同中国人民银行分支机构共同研究确定，并向社会公布。
第七条 代收银行与财政部门应签订《代理收费协议书》，内容包括：
(一)代收费网点的分布；
(二)代理收费方式；
(三)收费资金划转和对帐；
(四)收费票据的使用；
(五)服务质量要求；
(六)违约责任等其他需载明的事项。
第八条 财政部门应对每个执收单位及收费项目分别确定收费编码，做好收费资金的统计、汇算和核对工作。
第九条 执收单位收费时，应向缴费人明示《收费许可证》、 《收费员证》，并依据《收费许可证》的规定向缴费
人开具《北海市行政事业性收费通知书》 (以下简称《收费通知书》) 缴费人根据《收费通知书》填写《北海市行政事业性收费罚没收入缴款书》 (以下简称《缴款书》)到代收银行办理缴费手续。
第十条 缴费人对收费项目及标准有异议的，应在《收费通知书》开出4日内书面向价格行政主管部门申请复核。价格行政主管部门应在接到申请后7日内将复核结论书面通知缴费人，复核结论与《收费通知书》的缴费金额不一致的，价格行政主管部门应将复核结论同时抄送执收单位和财政部门，缴费人按复核数缴费。
第十一条 代收银行在缴费人缴费时。应审查《缴款书》填写的缴款金额、执收单位编码、收费项目编码等与《收费通知书》是否相符。经审核无误后，在《缴款书》以及《收费通知书》上加盖银行受理印章，同时开具财政部门统一印制的收费票据，一并退还缴费人。
第十二条 执收单位凭加盖银行受理印章后的《收费通知书》和代收银行开县的收费票据，办理相关手续。
第十三条 有下列情形之一的，由执收单位提出申请，经财政部门批准后，可由执收单位直接收取，并自收取之日起2日内上缴财政专户：
(一)单项收费金额在50元以下(含50元)；
(二)不适宜收缴分离的收费项目。
第十四条 执收单位、代收银行必须使用财政部门统—印制的《收费通知书》、 《缴款书》和收费票据。凡违反规定的，代收银行、缴费人有权柜收和拒缴。
第十五条 缴费人应在《收费通知书》限定的时间内按规定的收费标准和缴费金额到代收银行缴费；逾期末缴费的，依法予以相应处罚。
缴费人向价格行政主管部门申请复核，价格行政主管部门已在规定时限内，将复核结论书面通知缴费人的，其缴费时限延长不超过七天。超过延长时限的，依法予以严肃处罚。
第十六条 代收银行应当按照《中华人民共和国国家金库条例》的规定，当日将收费资金分别上缴国库或财政专户，并定期同财政部门、执收单位对帐，以保证收费金额、应收金额、财政专户金额一致。
第十七条 财政部门负责行政事业性收费资金的收缴管理和监督检查。对违反规定柜不执行本办法，截留、挪用收费收入的，应按国务院第281号令发布的《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》予以处理。
第十八条 执收单位应根据《收费通知书》存根、代收银行加盖受理印章的《缴款书》以及财政部门提供的收费收入对帐单，建立收费台帐，并在规定的时间内向财政部门报送收费项目收入报表。
第十九条 缴费人确因不可抗力因素或其他特殊原因难以履行缴费义务，需要减免收费的，应提出书面申请，由执收单位签署意见，报财政部门审批；减免数额超过5万元的，应报本级人民政府批准；未经批准，执收单位不得自行减免。
第二十条 代收银行应严格履行代收协议所规定的义务。对不履行代收协议规定义务的代收银行及代收网点，由确定代收银行的部门取消其代收资格。
第二十一条 财政、物价、监察、审计等部门要按照各自的职责，加强对行政事业性收费收缴工作的检查、审计和监督。
第二十二条 本办法所称执收单位是指根据国家有权机关批准，实施行政事业性收费的国家机关、事业单位和社会团体。
第二十三条 本办法所称缴费人是指承担缴费义务的公民，法人和其他组织。
第二十四条 北海市财政局可根据本办法的规定，制定行政事业性收费收缴分离的有关实施规范。
第二十五条 本办法由北海市财政局负责解释。
第二十六条 本办法自2001年5月1日起施行。本办法施行前我市有关行政事业性收费的管理规定与本办法规定不一致的，以本办法为准；法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第二十七条 北海市所辖县、区行政事业性收费收缴分离工作可参照本办法执行。
北海市财政局 北海市监察局 北海市物价局
北海市审计局 中国人民银行北海市中心支行
二００一年五月十一日
山东省耕地保养暂行规定
山东省人民政府
山东省耕地保养暂行规定
山东省政府
第一条 为了保护和提高耕地肥力，保障农业生产持续稳定发展，根据国家有关法律、法规，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省行政区域内的所有耕地及耕地使用者。
第三条 县级以上农业行政主管部门主管本行政区域内的耕地保养工作。各级土壤肥料工作站及乡（镇）农业技术推广站负责耕地保养工作的技术指导。
第四条 各级人民政府应当加强对耕地保养工作的领导，动员农民广积农家肥，培植和提高地力。
第五条 使用耕地的单位和个人都必须坚持用地与养地结合、投入与产出并重的原则，履行保养耕地的义务，增施有机肥料，提高耕地肥力，严禁对耕地进行掠夺性经营。
第六条 实行地力等级评价制度，建立地力等级档案。
耕地的地力等级标准，由县（市、区）人民政府制定。
耕地的调查评价和划等定级工作，由村农业集体经济组织或村民委员会和国营农场（圃）具体负责。
耕地的地力等级档案，以村、国营农场（圃）为单位建立。
第七条 村农业集体经济组织或村民委员会和国营农场（圃）在同承包者签订耕地承包合同时，应将耕地的地力等级、每亩耕地年使用有机肥的数量、质量等指标以及奖罚标准一并载入承包合同，并定期进行检查评定。
承包者通过增加投入使耕地地力升级的，应按承包合同的规定给予奖励，承包合同期满时，有优先承包权；转让、转包时，由新承包者给予适当补偿。
第八条 每亩耕地年使用优质农家肥的数量，平原地区不得少于二千公斤，丘陵薄地不得少于一千五百公斤。
前款所称优质农家肥，系指有机质含量大于或等于百分之五的有机肥。
第九条 广辟肥源，多渠道、多途径地培肥地力。
（一）农户应建好栏圈、厕所、干灰库等积肥设施，搞好人粪尿管理，并积极养畜积肥；村农业集体经济组织或村民委员会应为农户划定积肥和取土场所。
（二）有条件的地方，应逐步实行秸秆还田。
（三）因地制宜地发展绿肥、饲草作物。
（四）城镇人民政府及有关部门应采取措施，组织粪肥下乡，支援农业生产。
第十条 各级农业行政主管部门应当制定土壤利用改良规划，并组织实施，防治水土流失以及土壤次生盐渍化、沙化、潜育化。
第十一条 各级农业行政主管部门所属的土壤肥料工作站及乡（镇）农业技术推广站应加强培肥改土工作的技术指导，推广先进技术，培训技术人才，开展肥力监测工作。
第十二条 各级人民政府、各有关单位以及耕地使用者，应当采取有效措施，防治土壤污染。
第十三条 市人民政府、地区行政公署可根据本规定制定实施细则。
第十四条 本规定由省农业厅负责解释。
第十五条 本规定自一九九0年二月十日起施行。
1990年2月1日
长春市人民政府关于印发长春市市直国家公务员医疗补助暂行办法的通知
吉林省长春市人民政府
长府发〔2001〕47号
长春市人民政府关于印发长春市市直国家公务员医疗补助暂行办法的通知
各县(市)、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
现将《长春市市直国家公务员医疗补助暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
长春市人民政府
二〇〇一年九月二十七日
长春市市直国家公务员医疗补助暂行办法
第一条 为保障国家公务员的医疗待遇，做好公务员医疗补助工作，根据《长春市人民政府关于印发长春市建立城镇职工基本医疗保险制度实施方案的通知》(长府发[2001]46号)、《吉林省省直国家公务员医疗补助实施办法》有关规定，制定本办法。
第二条 市直国家公务员在参加长春市城镇职工基本医疗保险的基础上，按本办法享受公务员医疗补助。
第三条 依照本办法享受市直国家公务员医疗补助的范围：
(一)符合《国家公务员暂行条例》和《国家公务员制度实施方案》规定的市直国家行政机关工作人员和退休人员；
(二)依照国家公务员制度管理的市级党群机关、人大、政协机关，各民主党派和工商联机关以及列入参照国家公务员管理的其他单位机关工作人员和退休人员；
(三)依照国家公务员制度管理的市直事业单位的工作人员和退休人员；
(四)市级审判机关、检察机关的工作人员和退休人口贝。
第四条 市直机关、财政拨款事业单位医疗保健对象的医疗管理，按照《长春市人民政府关于印发长春市市直机关事业单位保健对象医疗保险管理暂行办法的通知》(长府发[2001]48号)执行。
第五条 市劳动和社会保障行政部门负责市直国家公务员的医疗补助工作。其职责是：
(一)负责国家公务员医疗补助管理办法的贯彻实施；
(二)研究制定国家公务员医疗补助的政策和管理办法：
(三)会同市财政部门确定国家公务员医疗补助的标准和医疗补助待遇水平；
(四)负责对市直国家公务员医疗补助经费筹集、使用和管理情况的监督检查；
(五)指导县(市)、区国家公务员医疗补助工作。
第六条 市医疗保险经办中心负责市直国家公务员医疗补助的经办工作。其职责是：
(一)筹集使用和管理市直国家公务员医疗补助经费；
(二)建立健全享受国家公务员医疗补助人员档案；
(三)办理享受国家公务员医疗补助人员的接转手续；
(四)审核、支付国家公务员医疗补助费用；
(五)按时编制国家公务员医疗补助经费的预决算和会计统计报表；
(六)提供有关国家公务员医疗补助待遇、医疗补助费结算的查询和咨询服务。
第七条 国家公务员医疗补助经费的筹集。市直国家公务员医疗补助标准，在保证现有公务员医疗待遇不降低前提下，根据上年市直国家公务员医疗经费实际支出水平、基本医疗保险水平和财政承受能力确定。补助标准暂定为不低于上一年度市直机关、事业单位职工工资总额和退休人员退休费之和的3．5％。
第八条 市直国家公务员医疗补助经费实行按月拨付，由市财政部门按标准拨付给用人单位，用人单位向市医疗保险经办中心缴纳。
第九条 市直国家公务员医疗补助支付下列医疗费：
(一)基本医疗保险统筹基金年度内最高支付限额以上，符合《吉林省基本医疗保险药品目录》、《吉林省城镇职工基本医疗保险诊疗项目目录》、《吉林省城镇职工基本医疗保险医疗服务设施范围和支付标准》范围内医疗费；
(二)基本医疗保险统筹支付范围内，个人自付超过一定数额的医疗费用。
第十条 享受公务员医疗补助人员在一个年度内发生的住院医疗费用，累计超过基本医疗保险统筹基金最高支付限额以上l至4万元的，在职及退休人员均补助80％。
第十一条 享受公务员医疗补助人员在一个年度内发生的住院医疗费用，在基本医疗保险统筹基金最高支付限额以下应由个人负担的部分(含起付标准)，在职及退休人员均补助60％。
第十二条 享受公务员医疗补助人员在一个年度内个人自付(不含个人帐户支付部分)的门诊医疗费用累计超过2000元以上部分2001至3000元的，在职及退休人员均补助60％；3001元至5000元的，在职及退休人员均补助70％；5001元至8000元的，在职及退休人员均补助80％。
第十三条 享受公务员医疗补助人员在定点医疗机构发生的应由医疗补助经费支付的门诊医疗费用，先由个人垫付，按规定到市医疗保险经办中心凭医疗保险证件和结算单据办理结算。
享受补助人员在定点医疗机构发生的应由医疗补助经费支付的住院医疗费用，由定点医疗机构记帐，按规定到市医疗保险经办中心凭结算表和支付凭证办理结算。
第十四条 定点医疗机构、定点零售药店要加强医疗补助经费使用的管理，认真执行国家公务员医疗补助政策，对医疗补助经费使用情况要专人管理，单独建帐，严格审核后上报结算。
第十五条 国家公务员医疗补助经费纳入社会保障财政专户，实行收支两条线管理，单独建帐、单独核算、单独管理，专款专用。
第十六条 原享受公费医疗待遇非全额财政拨款的事业单位、自收自支的事业单位，可参照国家公务员医疗补助办法，实行医疗补助，所需医疗补助资金仍按原资金渠道解决。
第十七条 各县(市)区有能力支付公务员医疗补助费的，可参照本办法制定公务员医疗补助政策，享受公务员医疗补助待遇。
