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广东省深圳市人民政府


深圳市退伍义务兵安置办法


（1994年1月29日深圳市人民政府令第19号发布，根据2004年8月26日深圳市人民政府令第135号修订）

　　第一条 为做好深圳市退伍义务兵的安置工作，根据国家《退伍义务兵安置条例》，结合深圳市实际情况，制定本办法。
　　第二条 退伍义务兵安置工作必须贯彻从哪里来、回哪里去的原则和妥善安置的方针。
　　任何单位和部门（不含外商独资企业），应当履行安置退伍义务兵的义务。
　　第三条 退伍义务兵安置工作，在市、区人民政府领导下进行。市、区人民政府的退伍义务兵安置机构（以下简称安置机构）是本级人民政府的办事机构，负责办理退伍义务兵安置的日常工作。
　　市、区人民政府有关部门、街道办事处应协助安置机构做好退伍义务兵的安置工作。
　　第四条 从深圳市应征入伍和符合本办法第十条规定在异地入伍由深圳市安置的退伍义务兵所需的用工指标，实行计划单列，可预先安置，待计划指标下达后统一结算。
　　第五条 安置退伍义务兵所需经费，应当纳入财政预算，主要用于退伍义务兵的接待、转送、培训、社会保险和临时困难补助。
　　前款经费，实行专款专用，任何单位和个人不得挪作他用。
　　第六条 退伍义务兵回到应落户籍地30日内，应持退伍证和部队介绍信到所在地兵役机关和安置机构报到，办理预备役登记，凭安置机构的证明到所在地公安、粮食部门办理落户和粮食供应关系。
　　第七条 退伍义务兵入伍前是深圳市农业户口的，按下列规定安置：
　　（一）对确无住房或严重缺房，自建和靠集体帮助建又确有困难的，区人民政府及其派出机构应帮助提供必要的居住条件；
　　（二）对有专业特长的，企事业单位在农村招工时，应优先予以录用；
　　（三）对从事农、牧、渔业生产的，当地有关部门应积极扶持，帮助解决所需场地，优先提供贷款，优先供应生产资料；
　　（四）入伍前户口随父母，服役期间父母正式迁居城市（系自理口粮户口），退伍时要求随父母落户，并且符合有关落户规定的，可在城市落户（系自理口粮户口），安置机构不负责分配工作。
　　第八条 退伍义务兵入伍前是深圳市农业户口，退伍时符合下列条件之一的，由安置机构在户籍所在地的镇办企事业单位安排工作，有关部门应免征城市增容费：
　　（一）符合国家和广东省规定转为城市户口条件的；
　　（二）因国家建设需要，所在村的耕地部分或全部被征用、并愿意服从分配的。
　　第九条 对入伍前是城市户口，且没有参加工作的退伍义务兵，在其回到应落户籍地之前，由市人民政府下达预分劳动指标，区人民政府负责一次性安排工作，具体安置由劳动部门会同安置机构负责。
　　第十条 退伍义务兵入伍前随父母共同生活在外地，服役期间父母迁入深圳市（系城市常住户口），退伍时要求到其父母所在地落户的，由其父母所在地公安派出所和工作单位出具证明，可在深圳市安置，但国家另有规定的除外。
　　第十一条 接收2、3等伤残退伍义务兵的单位，不得歧视伤残退伍义务兵；无正当理由，不得辞退。
　　第十二条 患有精神病或麻风病的义务兵退出现役的，在其退伍前，部队应征得应落户籍地的安置机构同意后，派人护送到商定的单位。需要入院治疗的，由当地民政、卫生部门接收治疗。住院期间所需医疗费、医药费和住院费，按下列规定支付：
　　（一）入伍前没有参加工作的，由退伍义务兵所在区的地方财政经费开支；
　　（二）入伍前为正式员工（含合同制），已参加医疗保险的，由医疗保险部门支付；未参加医疗保险的，由原单位支付。
　　第十三条 对退伍义务兵安置到实行全员劳动合同制企事业单位工作的，均实行劳动合同制。安置单位和退伍义务兵应按有关劳动用工规定订立劳动合同。
　　安置单位无正当理由不得随意辞退所安置的退伍义务兵。
　　对劳动合同期满解除劳动合同需要重新就业的退伍义务兵，劳动部门或职业介绍机构在同等条件下，应优先介绍其就业。
　　第十四条 入伍前是国家机关、人民团体、企事业单位正式员工的，退伍后应回原单位复工、复职；原单位已合并的，由合并后的单位负责安置；原单位已分立的，由安置机构指定分立后的单位安置；原单位已终止的，由劳动部门会同安置机构负责安置。
　　第十五条 入伍前是学校未毕业的学生，退伍后要求复学的，原学校应在退伍后的下一学期准予复学。
　　第十六条 退伍义务兵报考深圳市高等院校和中等专业学校的，在同等条件下，招生学校应优先录取。
　　第十七条 退伍义务兵有下列情况之一的，安置机构不负责分配工作：
　　（一）不具备《退伍义务兵安置条例》第二条规定条件，提前退出现役的；
　　（二）被部队开除军籍或除名的；
　　（三）在部队或退伍后待分配期间因犯罪被判处有期徒刑或被处以劳动教养的；
　　（四）退出现役后超过3个月不到安置机构报到或不办理预备役登记的；
　　（五）退伍后接到分配工作通知不按规定期限报到逾期1个月的，或不服从分配工作的。
　　第十八条 退伍义务兵从被批准入伍之日起至被批准退出现役止，为服现役的军龄；满10个月的，按1年计算。
　　城市退伍义务兵退伍后待分配工作的，其军龄和待分配的时间应计算为连续工龄；入伍前原是国家机关、企事业单位的员工，其入伍前的工龄和军龄连同待分配的时间一并计算为连续工龄，与所在单位员工享有同等待遇。
　　入伍前是民办教师、退伍后仍被聘为民办教师的，其入伍前的教龄、军龄和退伍后的教龄一并计算为连续教龄。
　　第十九条 安置单位对按规定分配到本单位的退伍义务兵，不得实行学徒制和试用制。安置单位初次确定退伍义务兵的工资级别，不得低于现岗位同工种、同工龄员工的平均标准工资。
　　对在部队荣获二等功以上的退伍义务兵、其工资按上述原则确定后，可以高定1级。
　　第二十条 被安置的退伍义务兵与安置单位的现员工，享有同等的福利待遇；在同等条件下，安置单位对所安置的退伍义务兵优先分配住房。
　　第二十一条 入伍前是本市城市户口待业人员，服现役期间的军龄按第十八条规定计算为工龄的，其应补交的社会保险费用由区财政拨付，由安置机构缴纳。
　　入伍前是正式员工，其应补交的社会保险费用，按市政府的有关规定办理。
　　第二十二条 对违反本规定，拒绝接收或故意拖延接收退伍义务兵的单位，劳动部门在2年内不予批准该单位的用工指标；对单位负责人，有关部门可给予行政处分。
　　第二十三条 本办法自发布之日起施行。深圳市过去所发的有关规定与本办法相抵触的，按本办法执行。





国务院


国务院办公厅转发国家烟草专卖局关于经济特区及十四个沿海城市执行烟草专卖条例的报告的通知

1984年7月16日，国务院

国家烟草专卖局《关于经济特区及十四个沿海城市执行＜烟草专卖条例＞的报告》中提出的意见是正确的，现转发给你们。
十四个进一步开放的沿海城市、四个经济特区和海南岛，在烟草行业的产、供、销业务方面，必须认真执行《烟草专卖条例》。在烟草行业方面，适当开展对外来料加工、补偿贸易、合作生产、合资经营业务，对发展我国烟草工业是有利的，但必须由中国烟草总公司按照国家规定办理报批手续，统一组织实施。在安排烟草的建设项目时，无论是国内投资，或是利用外资，都要事先与中国烟草总公司商洽。

关于经济特区及十四个沿海城市执行《烟草专卖条例》的报告
国务院于一九八三年九月二十三日发布了《烟草专卖条例》，这个条例适用于全国范围。目前，经济特区的执行情况不尽相同，有的特区执行比较认真，例如厦门市设立了烟草专卖局，加强对烟草的专卖管理，该市与美国雷诺士公司商谈合资办烟厂，事先按照专卖条例及国家有关规定报中国烟草总公司及国家计委审批。但有的特区对《烟草专卖条例》未能很好组织贯彻，未经国家烟草专卖局的许可，即与外商洽淡合资新建烟厂。我们认为，特区除按照国家规定可以执行的特殊政策以外，仍应执行国家统一的有关法令和规定，其中包括《烟草专卖条例》。目前国内卷烟市场形势产大于销，已关闭小烟厂三百多个；国内旅游烟市场暂时还有限，出口也比较困难。特区合资新办烟厂，如果产品全部或大部分内销，势必冲击国内市场，造成积压浪费，损害国家利益。
为切实贯彻《烟草专卖条例》，实行烟草国家专卖，请国务院办公厅通知四个经济特区及十四个对外开放的沿海港口城市和海南岛，在产、供、销业务方面要认真执行《烟草专卖条例》，当前特别要切实贯彻《烟草专卖条例》第二十一条规定，即：“烟草行业开展对外来料加工、补偿贸易、合作生产、合资经营业务，都由中国烟草总公司按照国家规定办理报批手续，统一组织实施”。
以上意见当否，请批复。