鞍山市人民政府办公厅关于印发鞍山市应急管理工作考核办法的通知
辽宁省鞍山市人民政府办公厅
鞍山市人民政府办公厅关于印发鞍山市应急管理工作考核办法的通知
鞍政办发〔2007〕92号
各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
经市政府同意，现将《鞍山市应急管理工作考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年十月十八日
鞍山市应急管理工作考核办法
第一条 为进一步做好全市应急管理工作，不断提高应对和处置突发公共事件的能力，根据省、市政府关于进一步强化对应急管理工作考核的具体要求，结合工作实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于各县（市）、区政府，具有应急管理职能的市政府有关部门和有关中省直单位。
第三条 市突发公共事件应急管理委员会负责对全市应急管理工作考核的组织领导；市政府应急管理办公室负责具体组织对各县（市）区政府、市政府有关部门和中省直单位应急管理工作的考核；各县（市）区突发公共事件应急管理委员会负责对本级政府各部门、各乡镇(街道）应急管理工作的考核。
第四条 应急管理工作考核应坚持客观公正、民主公开、注重实效的原则。
第五条 应急管理工作考核主要包括以下内容：
（一）组织机构建设情况。主要考核各地区、各部门和单位应急管理领导机构和办事机构的建设情况。
（二）值守应急工作情况。主要考核各地区、各部门和单位应急值班、信息报告、处置突发事件、预测预警机制和基层信息报告网络体系建设情况。
（三）预案体系建设情况。主要考核各地区、各部门和单位根据管理职能、权限和范围，编制、管理各类应急预案，制定并组织实施演练计划情况。
（四）应急保障能力建设情况。主要考核各地区、各部门和单位专业（或兼职）应急救援队伍建设、应急资源储备情况。
（五）科普宣传和培训情况。主要考核各地区、各部门和单位制定下发应急管理宣传和培训计划及其组织实施情况。
（六）完成市政府（市应急委）和市领导交办的有关事项情况。主要考核各地区、各部门和单位落实市领导有关应急管理工作方面的指示或批示、市政府（市应急委）的决定或意见等情况。
（七）日常文字材料报送情况。主要考核各地区、各部门和单位日常上报应急管理工作信息稿件、工作总结以及其他要求上报的文字材料情况。
第六条 应急管理工作考核的标准是：组织机构建立健全，预案体系完善实用，值守应急规范快捷，保障能力坚实有力，科普培训深入广泛，落实上级要求及时到位。
第七条 应急管理工作考核实行量化评比，根据评分标准进行逐项对照计分，考核结果分为优秀、达标、不达标3个等次。
优秀（90分以上）：能够认真贯彻落实国家和省、市政府关于加强应急管理工作的各项规定，重点突出，措施有力，成效显著。
达标（60分—89分）：能够贯彻落实国家和省、市政府关于加强应急管理工作的各项规定，工作有重点，措施比较得力，取得一定成效。
不达标（60分以下）：不能很好地贯彻落实国家和省、市政府关于加强应急管理工作的各项规定，工作没有抓住重点，流于形式，成效甚微或没有成效。
凡因应急管理工作不力或出现重大失误，被省级以上政府或部门、市政府或市应急委通报批评的，其考核结果按不达标处理；被市各专项指挥部、各职能部门通报批评的，将其考核结果顺次降一等级处理。
第八条 应急管理工作实行年度考核，考核采取自我测评与实际检查相结合方式进行。各县（市）区政府、市政府有关部门和单位的应急管理办事机构要认真做好日常考核工作，对照应急管理工作考核评分标准进行自我考核，并将考核情况于当年12月20日前报送市政府应急办。由市政府应急办审核，并依据日常掌握情况和实地考核、抽查结果，提出考核意见，经市应急委审定同意后，以市应急委文件形式通报考核结果。
第九条 应急管理工作考核结果将通报给市直机关目标管理考核领导小组办公室和市政府考核工作领导小组办公室，作为考核各县（市）区政府、市政府各部门和中省直单位工作的重要依据。
第十条 各县（市）区政府、市政府各部门和各有关单位可依照本办法制定相应的应急管理工作考核实施细则，对分管范围内的应急管理工作实施考核。
附件1：全市应急管理工作考核单位名单
一、县（市）区政府
海城市政府、台安县政府、岫岩县政府、铁东区政府、铁西区政府、立山区政府、千山区政府
二、市政府各部门及有关单位
市发展改革委、经委、教育局、农委、建委、商委、民委、公安局、民政局、司法局、城建局、房产局、交通局、信息产业局、中小企业局、科技局、水利局、林业局、物价局、财政局、劳动保障局、规划局、文化局、卫生局、环保局、体育局、旅游局、粮食局、动监局、安监局、综合执法局、公用事业局、地震局、供销社、外事办、金融办、国合办、开发办、消防局、人防办、台办、信访局、高新区管委会、千山风景区管委会、玉佛山风景区管委会、达道湾工业经济管委会、汤岗子农业高新技术产业管委会、灵山工业经济管委会
三、中省直单位
市工商局、质监局、食品药品监管局、国土资源局、气象局、人民银行鞍山支行、鞍山海关、市检验检疫局、沈铁鞍山车务段、鞍山供电公司
附件2：应急管理工作考核评分标准（略）
呼和浩特市地租征收管理办法
内蒙古自治区呼和浩特市人民政府
呼和浩特市地租征收管理办法
内蒙古自治区呼和浩特市人民政府令第10号
《呼和浩特市地租征收管理办法》已经2008年12月29日市人民政府第10次常务会议讨论通过，现予公布，自2009年2月15日起施行。
市长
二○○九年一月六日
第一条为加强土地管理，规范土地市场秩序，深化土地使用制度改革，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《内蒙古自治区实施〈土地管理法〉办法》和《呼和浩特市土地管理条例》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于呼和浩特市市四区（含经济技术开发区）内地租的征收管理工作。
第三条本办法所称地租，是指土地使用者除采取出让和作价出资（入股）、授权经营以外的方式取得的国有土地使用权，将土地使用权及其地上建筑物、其他附着物进行经营、租赁活动，政府依法按年收缴的土地纯收益。
本办法所称以租赁方式取得国有土地使用权，是指土地使用者与县级以上人民政府国土资源管理部门签订一定年期的土地租赁合同，并支付租金的行为。
第四条呼和浩特市国土资源局（以下简称市国土资源局）负责辖区内的地租征收管理工作，市地租征收机构负责具体实施。
第五条地租征收范围：
（一）以租赁方式取得国有土地使用权的；
（二）企业改制中实行公司制改造、组建企业集团、股份合作制改组、租赁经营和出售、兼并、合并并采取土地租赁方式进行土地资产处置的；
（三）企业改制中仍采取划拨方式取得土地使用权的；
（四）以划拨方式取得土地使用权用于经营、租赁的；
（五）以划拨方式取得土地使用权用于商品房开发（不包括经济适用房、廉租房）的；
（六）以出让方式取得土地使用权，在使用中改变合同规定用途、容积率，但未补缴出让金的；
（七）将划拨土地上的房屋出租的；
（八）集体存量建设用地作价入股、联营、租赁的；
（九）其他按规定应缴纳的。
第六条下列用地不征收地租：
（一）国家机关用地和军事用地；
（二）城市基础设施用地和公益事业用地；
（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；
（四）居民的住宅用地；
（五）法律、法规规定的其他用地。
第七条国有土地租金征收标准由市国土资源局根据租赁土地区位基准地价，结合用地性质、租赁期限、地块区位等因素测算，报市人民政府批准后公布执行。
第八条在土地租赁期限内，租金标准应根据市人民政府公布的基准地价定期调整。租金标准调整的间隔一般为三年。
第九条土地租赁期限由市国土资源管理部门和土地使用者协商约定，但不得超过法律、法规规定的同类土地使用权最高使用期限。
企业法人租赁土地期限不得超过其营业执照载明的营业期限。
第十条地租征收按年计征，由市国土资源局与土地使用者逐年签订年地租征收合同。
第十一条凡租赁土地的，应当与国土资源行政主管部门签订土地租赁合同或地租征收合同。租赁合同应当载明下列主要内容：
(一)租赁当事人；
(二)租赁地块的座落、四至范围和面积；
(三)租赁地块的实际用途；
(四)租赁年限；
(五)租金标准、支付时间和方式、调整间期与幅度等；
(六)租赁当事人的权利和义务；
(七)租赁合同终止时，地上建筑物、构筑物和其他附着物的处置方式；
(八)违约责任；
(九)争议的解决方式；
(十)当事人约定的其他事项。
土地租赁期限在半年以下的，可以不签订土地租赁合同，直接征收地租，但土地使用者必须一次性缴清租金。
第十二条以营利为目的，土地使用权人将以划拨方式取得的国有土地单独或连同地上建筑物一起出租的，应依照本办法缴纳年地租。
第十三条土地使用者应依照本办法规定缴纳地租，凡不按照本办法规定如期缴纳年地租的，由市国土资源局按日加收应缴地租总额1‰的滞纳金。
第十四条土地使用者拒不缴纳地租的，市国土资源局应责令其限期缴纳；逾期不缴纳地租的，由市国土资源局依据相关法律法规规定处理。
第十五条阻挠、妨碍征收人员履行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安处罚法》的规定处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条地租属政府收益，纳入财政预算，全额上缴市财政。
第十七条地租征收人员违反本办法规定，玩忽职守、滥用职权和利用工作之便非法收取钱物为他人谋取私利的，依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条各旗县可参照本办法执行。
第十九条本办法自2009年2月15日起施行。
