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湖南省人大常委会


湖南省水土保持条例
湖南省人大常委会



（1986年12月2日湖南省第六届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 1986年12月3日湖南省人民代表大会常务委员会公告第九号公布 1987年1月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 水土流失的防治
第三章 奖励与惩罚
第四章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强水土保持工作，保护和合理利用水土资源，根据有关法律和行政法规，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 水土保持工作坚持依靠群众，自力更生，防治并重，治管结合，因地制宜，全面规划，综合治理，除害兴利的方针。
第三条 各级人民政府应加强领导，组织水利、林业、农业、交通、工矿、环境保护等部门共同做好水土保持工作。
县级以上各级人民政府的水利工作部门主管本行政区域的水土保持工作，并设立专门的工作机构或配备专职人员。乡、镇人民政府的水利管理站或水利员兼管水土保持工作。
水土流失严重的地区设立水土保持站。
第四条 水土保持工作机构的任务是：
（一）贯彻执行有关水土保持工作的法律、法规和方针、政策；
（二）进行水土保持查勘，编制水土保持规划，报请同级人民政府批准实施；
（三）督促检查有关部门的水土保持工作；
（四）组织开展有关水土保持的科学研究、技术推广、人才培训和宣传教育工作；
（五）管理水土保持经费、物资和工程设施。
第五条 国家对水土流失的治理给予必要的扶助。
省人民政府应按国家规定的比例，每年从小型农田水利补助费中拨出水土保持专项经费。
县级以上各级人民政府应视地方财力，每年安排一定数量的水土保持经费。
第六条 水利、农业、林业、畜牧、环境保护等部门的科研单位，应加强水土保持方面的科学研究，为防治水土流失提供科学依据。
第七条 保持水土资源，人人有责。对危害水土保持的行为，任何单位和个人都有权监督和检举。

第二章 水土流失的防治
第八条 防治水土流失应坚持“谁使用、谁治理、谁受益、谁管护”的原则，按照土地经营管理权限，确定专人负责或实行分户、联户承包。
第九条 广泛开展封山育林、植树种草工作，改善地面植被。
第十条 造林整地、采伐林木、垦荒、开矿、筑路、兴修水利电力工程和从事有碍水土保持的副业生产，必须采取相应的水土保持措施，并接受水土保持工作部门的检查监督。
第十一条 禁止在二十五度以上的陡坡地垦荒。在风化的花岗岩、红砂岩、紫色砂页岩地区，垦荒坡度不得超过二十度。
二十五度以上的坡耕地，由县级人民政府制定计划，逐步退耕还林、还草。
二十五度以下的坡耕地，应修筑水平梯田、梯土或采取其他保持水土的耕作措施。
第十二条 禁止在下列地区垦荒、挖沙、采石、取土和铲草皮：
（一）崩岗、陡壁、沟壑及其周围五十米以内的区域；
（二）容易产生山崩、滑坡、塌方和泥石流的区域；
（三）水库的保护区和渠道、堤坝两侧保护范围以内的区域。
第十三条 禁止在下列地区全垦造林、全垦抚育：
（一）容易引起水土流失的花岗岩、红砂岩和紫色砂页岩坡地；
（二）水库库区座靠山坡分水岭以内的区域；
（三）江河、渠道、铁路、公路两侧座靠的山坡。
第十四条 下列地区的林木只许进行抚育更新性质的择伐：
（一）崩岗护坡林、渠道护渠林、沟壑防冲林、水源林、水土流失严重地带和石山裸露地的林木；
（二）江河两岸座靠山坡分水岭以内的林木；
（三）水库库区座靠山坡分水岭以内的林木。
第十五条 禁止损坏、侵占水土保持设施和试验场地。
第十六条 垦复油桐、油茶、茶园、果园等经济林地，应根据坡度大小采取相应措施，严格防止水土流失。
第十七条 水土流失严重地区，应采取生物措施、工程措施和耕作措施相结合的办法，以小流域为单元，分期分批集中治理，连续治理。
第十八条 在非定耕地的荒山荒沟修筑梯田、谷坊等水土保持工程新增加的耕地，免征农业税五年。
第十九条 治理水流失竣工验收的地方，应建立制度，加强管理，养护工程设施，保持良好植被，巩固治理成果。

第三章 奖励与惩罚
第二十条 对水土保持工作做出显著成绩的单位或个人，由各级人民政府给予精神鼓励或物质奖励。
第二十一条 违反本条例第十条、第十一条第一款、第十二条、第十三条、第十四条规定的，由乡、镇人民政府或县级以上水土保持工作部门给予批评教育，限期治理。情节严重的，对责任单位处以二百元至二千元的罚款，对责任人处以二十元至二百元的罚款，或责令赔偿直接经济损
失。
违反本条例第十五条规定的，由县级以上水土保持工作部门责令修复、退还、赔偿损失，情节严重的可并处罚款。
第二十二条 当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起十日内，向作出处罚决定的部门的上一级机关申请复议。经复议裁决仍然不服的，可在接到裁决通知之日起十五日内向人民法院起诉。期满不申请复议、不起诉又不履行的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行
。

第四章 附 则
第二十三条 我省过去有关水土保持的规定，凡与本条例相抵触的，以本条例为准。
第二十四条 本条例自1987年1月1日起施行。



1986年12月3日
广东省深圳市政府


深圳经济特区高层楼宇消防管理暂行规定
深圳市政府



第一条 为保障人民生命财产的安全，保证深圳经济特区（以下简称特区）现代化建设的顺利进行，根据《中华人民共和国消防条例》，结合特区的实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于十层以上（含十层）住宅和建筑高度超过二十四米的其他民用建筑。高屋楼宇内各用户，均应遵守本规定。
第三条 已投入使用的高层楼宇，凡不符合消防安全标准的，应按公安消防监督机关（以下简称消防机关）发出的《火险隐患整改通知书》的要求进行整改。
第四条 各高层楼宇管理处应根据消防控制中心管辖范围，配备专职消防管理人员。
消防管理人员由十八至四十五岁、具有高中以上文化程度、身体健康、品行优良，经使用单位审查合格，并经一定的消防业务培训取得《消防人员证书》者担任。
消防管理人员在管理处的领导和在消防机关的业务指导下进行工作。
第五条 专职消防管理人员的职责是：
（一）开展防火宣传，普及消防知识；
（二）执行规章制度，进行防火安全检查，纠正消防违章，整改火险隐患；
（三）监护动火作业；
（四）管理消防器材设备；
（五）负责管理好消防控制中心，并实行二十四小时监控，保证各项装置时刻处于良好状态；
（六）接收火灾报警后，在向消防机关准确报警的同时，迅速启用消防安全设施进行扑救。
第六条 用户众多或功能复杂的综合性楼宇，应实行防火责任制，由各用户的经理或行政负责人为防火责任人，在消防机关和大厦消防管理人员的指导下，负责做好各自所属范围的防火安全工作。其职责是：
（一）执行有关消防法规，落实各项防火安全措施；
（二）建立岗位防火责任制度，经常考查员工防火安全工作情况；
（三）督促员工安全用火、用电、按规定管理好易燃易爆危险物品；
（四）定人、定时、定措施消除火险隐患；
（五）定期组织检查维修保养消防器材设备；
（六）积极协助公安机关调查火灾原因，提出处理意见。
第七条 楼梯、走道和出口，必须保持畅通无阻，任何单位或个人不得占用或封堵。
第八条 必须妥善维护楼梯、走道和出口的安全疏散指示和事故照明设施。
第九条 各用户严禁经营和贮存烟花炮竹、炸药、雷管、汽油、香蕉水等易燃易爆物品以及各类剧毒物品。
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第十条 各用户在防火分区范围装修面积50ｍ 以下的，由大
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厦管理处负责审核；超过50ｍ 的，应报消防机关审核，经批准后方可施工。
装修应采用不燃或难燃材料，使用易燃或可燃材料的，必须经消防机关批准，
按规定进行防火处理。
第十一条 各用户进行室内装修，需要增设电器线路时，必须符合安全规定，严禁乱拉、乱接临时用电线路。
第十二条 已具备使用管道液化石油气条件的各用户，严禁使用瓶装液化石油气。
第十三条 需要进行烧焊等动火作业的，应向消防机关提出申请，经批准后，在大厦消防管理人员的监护下，方可作业。
第十四条 高层楼宇内的客房、酒吧间、咖啡厅、餐厅、音乐厅和商场等公共场所，应设安全疏散示意图，用中文和英文加以说明。
第十五条 有下列情形之一的，分别情况，处责任单位二千至五千元罚款，处防火责任人和直接责任人一百至五百元罚款，处住户一百至一千元罚款，可并处十日以下行政拘留：
（一）占用或封堵楼梯、走道或安全疏散出口的；
（二）封闭或损坏安全疏散指示、事故照明设施或消防标志的；
（三）不按规定使用瓶装液化石油气的；
（四）乱拉、乱接电器线路的；
（五）擅自挪用灭火工具、器材或消防备用水源的；
（六）未办理申报审批手续即进行动火作业的；
（七）烧焊、用火、用电作业，防火安全保障措施不落实的。
第十六条 有下列情形之一的，责令停止作业，并分别情况，按每平方米10—20元处以罚款，处防火责任人（或单位主要负责人）二百至五百元罚款，处住户二百至五百元罚款，可并处十日以下行政拘留：
（一）未办理申报审批手续即进行室内装修的；
（二）室内装修所用材料不符合防火要求，不进行防火处理的；
第十七条 擅自改变消防设施功能的，或不按消防机关发给《火险隐患整改通知书》的要求进行整改的，责令停业整改，并分别情况，处单位二千至五千元罚款，处防火责任人（或单位主要负责人）五百至二千元罚款，处住户一百至一千元罚款，情节严重的并处十日以下行政拘留。构
成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 各用户必须服从消防机关和楼宇管理处消防工作人员有关防火方面的管理，刁难、辱骂或以暴力、威胁等手段妨碍消防监督工作人员依法执行职务的，分别情况，处有关单位负责人或直接责任人五百至二千元罚款，情节严重的并处十五日以下行政拘留，直至依法追究刑事责
任。
第十九条 对违反本规定的单位和个人实施处罚的，由市公安消防机关裁决。当事人对处罚决定不服的，可以自接到处罚通知之日起十五日内向市公安局申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议裁决之日起十五日内向人民法院起诉。
第二十条 本规定自公布之日起施行。



1994年1月29日