国家计委、财政部、中国人民银行关于进一步做好加快基础设施建设项目落实及资金到位工作的紧急通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-01 04:39:30 浏览:9785
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国家计委、财政部、中国人民银行关于进一步做好加快基础设施建设项目落实及资金到位工作的紧急通知
国家计委 财政部 中国人民银行
国家计委、财政部、中国人民银行关于进一步做好加快基础设施建设项目落实及资金到位工作的紧急通知
国家计委 财政部 中国人民银行
各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，铁道部、交通部、水利部、农业部、
国家林业局、国家电力公司：
新增1000亿元财政债券资金和1000亿元银行贷款，专项用于加强农林水利、交通通信等6个领域基础设施建设，是党中央、国务院为扩大内需，确保今年国民经济增长8％作出的重大决策，不仅具有重大的经济意义；而且具有重大的政治意义。
根据国务院领导同志指示，由国家计委、财政部有关部门和单位组成工作检查组，于9月上旬赴部分省（区、市），对安排新增2000亿元投资项目的进展情况进行了检查。从总体的情况看，各地区、各部门对加强基础设施建设工作十分重视，能够结合本地区、本部门的具体实际，
采取一系列具体措施加快基础设施项目建设。但检查中也发现一些地方存在新增投资资金不到位的问题。截止9月14日，财政部累计下达财政预算内专项资金451亿元，但大部分资金还未下达到项目单位，地方配套资金落实情况也不理想。据了解，资金不到位的主要原因是有些资金下
达的环节过多，有些地方还要重新审批国家已下达计划的项目。这种做法势必延误时机，影响新增2000亿元对确保经济增长8％的作用，必须立即予以纠正。为此，特紧急通知如下：
一、各地区、各部门要进一步提高认识，把党中央、国务院关于加快基础设施建设，确保今年经济增长8％的重大决策真正落到实处。现在距年底仅剩3个金月，时间紧迫、任务艰巨。各地区、各部门必须立即行动起来，真抓实干，在确保质量的前提下，努力加快各项工作进度。保证
新增2000亿元投资于今年内能尽快形成实物工作量。
二、业经国家批准下达的新增2000亿元投资项目，是在各地区、各部门上报的基础上经联合评审确定的，各地区、各部门不要再搞层层审批，凡需调整计划的项目，必须报国家计委批准。
三、财政部已拨付资金的项目，各地区、各部门要根据工程进度从速办理资金到位手续。凡需要调整资金使用计划的国债转贷资金项目，经报国家计委、财政部批准，可在国债转贷资金项目中调剂使用，未经同意，一律不得调整。尚未下达的部分资金，国家有关部门将抓紧工作，尽快
下达。
四、各地区、各部门及项目单位要按照国家批准下达的计划，积极主动地与有关银行衔接落实贷款资金。各级银行（国库）在办理财政资金拨付手续时不得延误。各银行要在坚持信贷原则的前提下，切实加快工作进度。根据集体办公审查项目时与银行商定的意见，续贷项目原则上不再
评审，新贷项目也是在银行承诺基础上上报的，反馈是否安排贷款的意见不得超过规定的时限。银行不得以改换开户银行作为贷款条件。
五、各地区、各部门和项目单位要按照国家批准下达的计划，下大力气落实地方配套资金，保证及时到位。一旦发现用国家安排的财政预算内专项资金顶替地方配套资金，国家将通报批评，并收回或扣减该地区、该部门已安排的财政预算内专项资金。
六、各地区、各部门要认真执行新增2000亿元投资月报制度，深入调查研究，按时上报资金到位和投资完成情况。
1998年9月20日
中华人民共和国海关公告（１９９９年１２月３１日）
海关
中华人民共和国海关公告（1999年12月31日）
中华人民共和国海关
（注：此公告于1999年12月31日由各地海关对外公布。）
国务院决定，自2000年1月1日起，调整《中华人民共和国海关进出口税则》的部分税率税目。
特此公告。
1999年12月31日
大连市关于追究实施行政许可中违纪违规行为责任的规定
辽宁省大连市人民政府
大连市人民政府令
第71号
《大连市关于追究实施行政许可中违纪违规行为责任的规定》已经2005年9月14日大连市人民政府第39次常务会议通过，现予公布，自2005年11月1日起施行。
市 长 夏德仁
二○○五年九月十四日
大连市关于追究实施行政许可中违纪违规行为责任的规定
第一章 总 则
第一条 为促进依法行政，提高行政效能，确保行政许可规范有序进行，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》及有关规定，制定本规定。
第二条 大连市市级具有法定行政许可权的行政机关、管理公共事务的组织（简称行政机关）及其工作人员，违反行政许可法律、法规，损害公民、法人或其他组织的合法权益，应当追究责任的行为，适用本规定。
第三条 大连市监察局会同有关行政机关负责本规定的实施。
第四条 追究行政许可中违纪违规行为的责任，应当坚持实事求是、有错必究，教育与惩处相结合的原则。
第二章 追究责任的范围及处理
第五条 违反行政许可法律、法规，有下列行为之一的，责令改正；情节严重的，给予负直接责任的主管人员和其他直接责任人员行政警告或者记过处分；情节特别严重的，给予行政记大过处分；
（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；
（二）不在规定的行政许可场所公示依法应当公示的材料的；
（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；
（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可理由的；
（六）依法应当举行听证而不举行听证的。
第六条 违反行政许可法律、法规，有下列行为之一的，责令改正，并给予负直接责任的主管人员和其他直接责任人员行政警告至记大过处分；情节严重的，给予行政降级至开除处分。
（一）擅自设立行政许可事项的；
（二）对已经取消的行政许可事项继续实施行政许可的；
（三）增设行政许可的条件、程序、期限的；
（四）设立行政许可收费项目或提高收费标准的；
（五）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；
（六）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；
（七）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的；
（八）其他严重违反行政许可法律、法规的行为。
第七条 行政机关领导干部利用职权或职务上的影响，授意、指使、强令工作人员违反行政许可法律、法规，或者违反规定插手干预行政许可事项，情节较轻的，给予行政警告至记大过处分；情节较重的，给予行政降级、撤职处分；情节严重的，给予行政开除处分。
第八条 行政机关及其工作人员不依法履行职责，对行政许可中的违纪违规行为不制止、不纠正、不查处的，责令改正，给予负直接责任的主管人员和其他直接责任人员行政警告至记大过处分；情节严重的，给予行政降级至开除处分。
第九条 拒绝、阻碍依法对行政许可工作监督检查的，给予负直接责任的主管人员和其他直接责任人员行政警告至记大过处分；情节严重的，给予行政降级至开除处分。
第十条 对检举、控告行政许可中违纪违规行为的公民、法人或其他组织打击报复的，给予负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员行政记大过至撤职处分；情节严重的，给予行政开除处分。
第十一条 在行政许可或监督检查中弄虚作假、徇私舞弊、索贿受贿或者谋取其他不正当利益的，依照有关规定处理。
第十二条 对行政许可中违纪违规收取的财物，依法予以没收、追缴或者责令退还。尚不构成犯罪的，依法给予行政处理。
第三章 追究责任的程序与权限
第十三条 追究行政许可中违纪违规行为的责任，执行下列程序：
（一）受理检举、控告、投诉和检查中发现的违纪违规行为；
（二）决定是否对违纪违规行为进行调查；
（三）调查违纪违规行为事实；（四）提出处理意见。
第十四条 追究行政许可中违纪违规行为的责任，科级以下干部由所在单位处理；处级干部由市监察局会同有关部门处理；局级干部按有关规定处理。
第十五条 在给予违纪违规责任人员政纪处分的同时，有关部门可视其情节，给予调离、责令辞职、免职、降职、解聘、辞退等处理。
第十六条 违纪违规行为责任人有陈述权和申辩权。
违纪违规行为责任人对行政处分决定不服的，依照《中华人民共和国行政监察法》和《国家公务员暂行条例》的有关规定处理。
第四章 附 则
第十七条 追究行政许可中违纪违规行为的责任，法律、法规或国家和省另有规定的，从其规定。
第十八条 各县（市）区人民政府、先导区管委会可以根据本规定，制定追究本级行政机关及其工作人员在行政许可中违纪违规行为责任的规定。
第十九条 本规定自2005年11月1日起实行。
