甘肃省实施《中华人民共和国乡镇企业法》办法（1999年）
甘肃省人大常委会
甘肃省实施《中华人民共和国乡镇企业法》办法
甘肃省人民代表大会常务委员会
《甘肃省实施〈中华人民共和国乡镇企业法〉办法》已于1999年12月5日甘肃省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
第一条 为了扶持和引导乡镇企业持续快速健康发展，保护乡镇企业合法权益，规范乡镇企业行为，繁荣农村经济，根据《中华人民共和国乡镇企业法》和国家有关法律、法规、结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称乡镇企业，是指农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇范围内举办的承担支援农业义务的各类企业。
农村集体经济组织或者农民在城市开办的企业和乡镇企业在城市设立的分支机构；因行政区划调整，由农村划归城区的原乡镇企业，其他经济组织或者个人在乡镇范围内举办的开发农村资源或者安置农村劳动力的企业，只要承担支援农业义务，按乡镇企业对待。
第三条 发展乡镇企业应当坚持乡（镇）办、村（含村民小组）办、联户（含农民合作）办和户（即个体、私营）办，以及合资、合作、合伙、独资、股份制企业多种经济成分共同发展的原则，坚持以效益为中心，市场为导向，发展与提高并重。
第四条 各级人民政府应当把发展乡镇企业纳入国民经济发展总体规划，立足本地实际和资源优势，坚持依靠科技和可持续发展战略，制定发展规划和各项扶持、保护措施。鼓励发展乡镇企业示范区，推进农村小城镇建设；鼓励和扶持条件差的乡镇、村异地兴办乡镇企业。
第五条 县级以上人民政府乡镇企业行政管理部门的主要职责是：
（一）宣传贯彻有关乡镇企业的法律、法规、规章和政策，并对执行情况进行监督、检查；
（二）制定乡镇企业发展规划，并组织实施；
（三）指导乡镇企业的改革、资产管理、财务管理、科技进步和产业结构调整；
（四）负责乡镇企业示范区建设的组织实施和管理工作；
（五）负责乡镇企业的统计、内部审计监督、职称评定、职工教育培训；
（六）指导乡镇企业的对外经济协作与交流，发展外向型经济；
（七）会同有关部门指导和监督乡镇企业的产品质量、安全生产、劳动保护、环境保护等工作；
（八）法律法规规定的其他职责。
其他各有关部门应当依照法律、法规规定，在各自的职责范围内做好对乡镇企业的监督和服务工作。
第六条 乡镇人民政府负责本辖区内乡镇企业的规划、指导、监督、协调、服务。
第七条 举办乡镇企业，应当符合国家有关法律、法规和产业政策，发展无污染、少污染和低资源消耗的企业，防治环境污染，保护生态环境。
乡镇企业符合企业法人条件的，依法取得企业法人资格。
第八条 乡镇企业的设立，改变名称、住所、经营范围或者分立、合并、停业、终止等，应当自工商行政管理部门办理有关登记手续之日起30日内，持有关文件，到同级乡镇企业行政管理部门登记备案。对符合乡镇企业条件的，乡镇企业行政管理部门应当从登记备案之日起15日内
确认资格，并颁发《乡镇企业资格证书》。
第九条 乡镇企业必须按照国家统计制度，如实向当地乡镇企业行政管理部门和同级统计部门报送企业生产经营、支援农业等方面的统计资料，并接受统计监督。
第十条 乡镇企业应依据“谁投资、谁所有”的原则，确定企业的财产所有权。
农村集体经济组织投资设立的乡镇企业，其企业财产属于设立该企业的全体农民集体所有。
农村集体经济组织与其他企业、组织或个人共同投资举办的乡镇企业，其企业财产按出资份额属于投资者所有。
农民合伙举办的乡镇企业，其企业财产属于合伙人共同所有。
农民个人投资举办的企业，其企业财产属于投资者个人所有。
农村集体经济组织或者农民投资为主举办的股份合作制企业和股份制企业，其企业财产属于全体股东所有。
乡镇企业实行承包、租赁经营的，其产权关系不变。
乡镇企业依法实行独立核算，自主经营，自负盈亏。
第十一条 乡镇企业清产核资、资产评估、产权界定、产权登记、产权交易等应依法进行，并接受乡镇企业行政管理部门的指导和监督。
第十二条 乡镇企业发生下列情形之一的，应清查资产，清理债权债务，进行资产评估和产权界定，由资产所有者认可后，报县级乡镇企业行政管理部门登记备案；
（一）改制为股份制、股份合作制企业的；
（二）实行租赁、兼并、拍卖、转让的；
（三）与其他企业、组织或者个人合资、合作经营、联营的。
第十三条 乡镇企业发生产权纠纷，可以申请县级以上乡镇企业行政管理部门调解，也可以直接向人民法院提起诉讼。
第十四条 农村集体经济组织有权对其投资形成的乡镇企业集体资产的经营活动进行定期或不定期的财务检查。
乡镇企业集体资产经营者离任时，农村集体经济组织应委托有审计资格的中介机构进行审计，并接受乡镇企业行政管理部门的监督。
第十五条 乡镇企业的合法财产和经营自主权受法律保护。任何组织或者个人不得违反法律、法规规定干预乡镇企业的生产经营，改变乡镇企业的产权关系，随意撤换企业负责人；不得非法占有或者无偿使用乡镇企业的财产。
第十六条 乡镇企业依照国家有关税收规定，经税务部门审核享受下列优惠：
（一）乡镇企业按应缴所得税额减征10％的所得税；
（二）贫困地区、少数民族地区、革命老区和边远地区新办的乡镇企业，从投产之日起，3年内减征或者免征所得税。
（三）利用废水、废气、废渣等废弃物为主要原料进行生产的，从投产之日起，免征所得税5年；
（四）新办乡镇企业当年安置城镇下岗职工、待业青年合计超过企业从业人员总数60％以上的，免征所得税3年；免征期满后企业职工中上述人员仍占30％以上的，减半征收企业所得税2年；
（五）国家规定的其他税收优惠。
第十七条 乡镇企业的新产品开发和科技开发所需资金，可据实在成本中列支。
乡镇企业可从销售收入中提取1％作为企业技术改造资金。
乡镇企业可按国家有关规定，提高固定资产年折旧率。
乡镇企业可按企业工资总额分别在税前提取14％的职工福利费和1．5％的职工教育经费。
第十八条 各级环境保护部门从乡镇企业征收的排污费所形成的环境保护补助资金，75％专项用于乡镇企业治理污染源，由同级乡镇企业行政管理部门提出治理计划，环保部门和财政部门统一安排、监督使用。
第十九条 县级以上人民政府建立乡镇企业发展基金。基金由下列资金组成：
（一）各级财政预算安排的用于发展乡镇企业资金中的有偿使用部分；
（二）各级财政按上年度乡镇企业缴入本级税收实际入库增长的5％，在次年度预算中专项安排作为乡镇企业发展基金；
（三）乡镇企业发展基金投入后产生的收益部分，包括依法收取的基金占用费、银行存款利息及入股分红所得的收益；
（四）农村集体经济组织、乡镇企业、社会团体和个人自愿捐赠的资金。
（五）法律、法规规定的其他用于乡镇企业发展基金的资金。
第二十条 乡镇企业发展基金实行分级管理，由乡镇企业行政管理部门和财政部门共同审批，由财政部门办理发放手续。按照择优投放、相对集中、注重效益、有偿使用、到期回收、滚动发展的原则，重点用于乡镇企业的技术创新、出口创汇、开发名优产品、兴办龙头企业等。
乡镇企业服务体系建设和职工教育培训经费，经财政部门审核同意，可在乡镇企业发展基金中列支。
第二十一条 全省各类专项建设资金和技术改造资金中用于发展乡镇企业的部分，应当依照国家和省上的规定，保证用于发展乡镇企业。
第二十二条 银行、信用社等金融机构应积极组织资金，支持乡镇企业发展。对乡镇企业符合贷款条件的，金融机构可根据国家有关规定给予优先贷款；对经济效益好，符合国家产业政策，有发展前途的企业，应给予积极支持；对乡镇企业的技术改造、新产品开发、出口创汇和农副产
品加工等重点项目，按照效益优先原则给予重点扶持。
第二十三条 各级人民政府应当制定优惠政策，鼓励科技人员、经营管理人员及大中专毕业生到乡镇企业工作，并按期评定专业技术职称，颁发国家承认的专业技术资格证书。
乡镇企业可以采取优惠措施，多渠道、多形式引进技术，吸引人才。
第二十四条 乡镇企业应当从税后利润中提取5％的资金，自主安排，用于支援农业和农村社会性支出。
乡镇企业承担支援农业义务有困难的，由县级乡镇企业行政管理部门提出意见，报同级人民政府决定，可以减免部分支援农业义务。
各级乡镇企业行政管理部门应当对乡镇企业用于支援农业和农村社会性支出资金的提取、使用情况进行指导和监督。
第二十五条 各级乡镇企业行政管理部门应当协调、督促有关部门落实乡镇企业应当享受的优惠；指导、帮助和督促乡镇企业完善经营机制，提高职工素质和经营管理、技术水平；建立服务体系，为乡镇企业提供信息、技术、政策法律、人才培训引进、招商引资、项目筛选论证，以及
清产核资、资产评估、产权界定等方面的服务。
第二十六条 任何机关、组织或者个人不得有下列增加乡镇企业负担的行为：
（一）非法向乡镇企业收费、罚款、摊派、集资，强迫乡镇企业提供赞助、资助、捐献财物；
（二）强迫乡镇企业出资参加各种评优、评先活动；
（三）强制乡镇企业征订报刊、书籍、音像制品或者做广告等；
（四）强迫乡镇企业提供各种担保，购买有价证券。
第二十七条 对违反本办法第二十六条所列的行为，乡镇企业有权拒绝，并有权向审计、监察、财政、物价和乡镇企业行政管理部门控告、检举。有关部门和上级机关应当责令责任人员停止其行为；已经收取钱款或者使用了人力、物力的，由其上级机关责令限期归还已经收取的钱款或
者折价偿还已经使用的人力、物力；情节严重的，由其上级机关或者所在单位给予直接责任人员行政处分。
第二十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上乡镇企业行政管理部门责令限期改正；拒不改正的，按干部管理权限对直接责任人给予处分；给乡镇企业造成经济损失的，应当依法赔偿：
（一）非法改变乡镇企业财产所有权或企业性质的；
（二）平调、非法占用或者无偿使用乡镇企业财产的；
（三）侵犯乡镇企业生产经营自主权的；
（四）随意撤换乡镇企业负责人的；
（五）其他侵犯乡镇企业的合法权益的。
第二十九条 各级人民政府有关部门违反乡镇企业法律法规的有关规定，不落实乡镇企业应该享受的有关优惠的，由同级人民政府责令限期改正；对拒不改正的，由同级人民政府视其情节轻重，给予主要责任人员相应的行政处分。
第三十条 不依法承担支援农业义务、未向乡镇企业行政管理部门办理登记备案手续的乡镇企业，由县级以上乡镇企业行政管理部门责令限期改正；拒不改正的，有关部门应当根据乡镇企业行政管理部门的意见，停止其享受国家和本办法规定的全部或部分优惠。
第三十一条 不依法按时向乡镇企业行政管理部门报送统计资料的，由县级以上乡镇企业行政管理部门责令限期改正；对虚报、瞒报、拒报或者屡次迟报的，依照统计法律法规的规定处理。
第三十二条 对依法应当进行资产评估和产权界定而未进行的，县级以上乡镇企业行政管理部门应当责令限期改正；造成集体资产流失的，由县级以上乡镇企业行政管理部门责令其追回流失的资产；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 乡镇企业违反国家土地管理、自然资源开发、环境保护、劳动安全、产品质量、税收、财务、金融及其他有关法律、法规的，县级以上乡镇企业行政管理部门应当责令停止其违法行为。有关部门依照有关法律、法规的规定处理。拒不改正的，可根据情节轻重，停止其享受
国家和本办法规定的部分或者全部优惠。
第三十四条 乡镇企业行政管理部门的行政执法人员，玩忽职守、弄虚作假、滥用职权或者徇私舞弊的，由其所在单位或者同级人民政府依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 当事人对依照本办法规定所作出的处罚决定不服的，可以依法申请复议，也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十六条 本办法执行中的具体应用问题，由省乡镇企业行政管理部门负责解释。
第三十七条 本办法自公布之日起施行。
1999年12月5日
铁路客货运输统计规则
铁道部
铁路客货运输统计规则
1990年10月1日，铁道部
第一章 总 则
第1条 客货运输统计，是铁路统计的主要组成部分，它反映旅客运输、货物运输完成情况，为国家了解国民经济和科学文化发展与交流情况，制定和检查交通运输发展计划及宏观调控与决策；铁路各级领导与有关部门经济承包决策，制定和检查客、货运输生产计划，运输收入、成本、清算收入（包括工资含量计算）与分配计划等经营计划；基本建设，更新改造，大修计划，长远规划等发展建设计划和指导工作提供依据。为了保障全路客、货运输统计的统计范围、口径、指标涵义、计算方法、报告制度和使用统计资料标准的统一，根据中华人民共和国《统计法》、《统计法实施细则》和有关方针政策及铁道部《关于实施统计法和统计法实施细则的规定》等规章，特制定本规则。
第2条 凡铁道部管辖的铁路客、货营业站和客运段（列车段）的客货运输统计均按本规则办理；各级统计部门和使用客货运输统计资料部门，提供和使用统计资料均以本规则规定和统计口径为依据。
第3条 各级统计部门和统计人员的职责是负责贯彻执行《统计法》和本规则及有关规定，负责基层、基础工作的建设和检查指导，使基层、基础工作规范化、标准化；充分发挥客货运输统计的信息、咨询和监督职能作用。
第4条 各单位领导，要加强对统计工作的领导，切实支持和维护《统计法》等有关法规和本规则赋予统计机构人员的职权，保证客货运输统计工作按本规则规定准确、及时完成。
第5条 为了适应生产建设的发展和加强生产经营管理工作对统计信息量日益增长的需要，要加速统计手段现代化建设进程。客货运输统计要研究、试点和实现统计信息共享，数据的搜集要向信息源点延伸，有计划地建设车站、铁路分局、铁路局和铁道部四级传输网络，努力实现客货运输统计资料的搜集、传输和处理的网络化。
第二章 统计范围
第一节 营业运输统计范围
第6条 旅客统计范围是指在铁道部管辖的铁路营业线、临时营业线上的车站和乘降所购买客票乘车的旅客及在旅客列车上和到站补购客票的旅客。
第7条 行李、包裹统计范围是指在铁道部管辖的铁路营业线、临时营业线上的车站按营业手续运送的行李、包裹。
第8条 货物统计范围是指在铁道部管辖的铁路营业线、临时营业线上的车站按营业手续使用运用车（包括企业自备和租用车）运送的一切货物，包括：
一、自站办理承运的货物（包括免费回送货主的货车用具和加固材料）。
二、国境、新线、地方铁路分界站，由国外、新线、地方铁路接运的货物。
三、不同轨距的倒装站，由不同轨距倒装的货物。
四、港口站由水路接运的水陆联运货物。
第9条 下列运输不在营业运输统计范围之内：
一、工矿企业、新建铁路、地方铁路内部运送的旅客、行李、包裹和货物。
二、新线、地方铁路分界站运往新线、地方铁路的旅客、行李、包裹和货物。
三、新线、地方铁路到达分界站的旅客、行李、包裹和货物。
四、新线分界站接运的通过新线的旅客、行李、包裹和货物。
五、持铁路通用乘车证乘车的旅客和持铁路乘车证乘车的人员。
六、按轴公里计费的，由企业机车牵引的企业车辆或企业租用的车辆装运的货物。
七、填制货票的游车。
八、货物运至到站后，未进行装卸作业，重新制票运输的货物。
第10条 旅客退票
旅客购买客票后因故在发站退票，根据退票报告在当月资料中剔出。
第二节 统计结算时间
第11条 旅客运输统计结算时间为24点。货物运输统计结算时间为18点。
第三章 统计项目和统计指标
第一节 统计项目
第12条 货物品类。货物品类是根据货运单据中所记载的货物名称，按铁道部颁发的《铁路货物运输统计品名分类表》查定。一张货票记载数种品名时，按其重量最多的货物确定，如只有一个重量时按第一个品名确定。
铁道部颁发的《铁路货物运输统计品名分类表》是根据全国情况编制的，由于各地区经济情况不同，货物名称不一致和新品名不断产生，各铁路局可按货物的“自然属性”分类的原则，补充具体品名，报部计划司审定后实行。
第13条 运送里程
一、旅客和行李、包裹运送里程。是根据客运统计原始单据中记载的发、到站和经由，按《铁路客运运价里程表》查定。轮渡按20公里计算。
二、货物运送里程。是根据票据上记载的发、到站和规定的经由，按《铁路货物运价里程表》查定。轮渡按100公里计算。
三、对各铁路局自局开办的临时营业线和乘降所，按本局公布的里程查定。
第14条 客货运输经由
一、旅客、行李、包裹的运输经由，按票据上记载的经由确定。
因自然灾害和行车事故造成旅客列车改变径路时，可根据调度命令按实际径路调整经由。
二、货物运输的经由，按下列原则确定：
（一）货票上注明运送经由的，按注明经由确定。
（二）对按铁道部《全国铁路车流特定径路》规定运输的货物，按特定径路确定。
（三）为了充分利用铁路线路能力，铁道部规定分流运输时，按规定径路确定。
（四）对按铁路局管内特定径路运输的货物，根据有关文件确定。
（五）除以上四项外，均按最短经由确定。
（六）下列货物运输可调整其经由：
1、由于自然灾害和行车事故，铁道部（对直通运输）或铁路局（对管内运输）以调度命令改变原运送径路时，可根据调度命令按实际径路调整。
2、未按本条二款（二）、（三）、（四）项规定径路运输的违流货物，可在分界站或适当车站建立“违流重车登记表”，有关局根据登记资料核实、协商后，按实际径路调整。
第15条 发到站。为客、货票据上记载的营业车站；整车分卸货物的到站是票据上记载的最终到站；由水路接运或向水路移交的货物，为办理货物接运或移交的车站，铁——水——铁联运时，发送、到达各按两次计算；由国外、新线、地方铁路接运或向国外、新线、地方铁路移交的旅客、货物，为办理接运或移交的车站。
变更到站的货物，为货票丁联上的新到站。
第16条 省、市、自治区。是根据各营业站所隶属的省、市、自治区划分。国家规定的计划单列市，应包括在所属省、自治区内，另以其中数单独表示。
第17条 运输种别。是对旅客、行李、包裹、货物运输过程的分类。
一、管内运输，是在铁路局管内，不经过他局线路所完成的运输。
二、直通运输，是经过两个及两个以上铁路局完成的运输。直通运输又分为：
（一）输出——发往他局，或虽发往自局，而在运输过程中必须经由他局的运输。
（二）输入——发站属于他局，或虽属自局，但在运输过程中须经由他局而到达自局管内的运输。
（三）通过——由邻局接入，通过本局再移交邻局的运输。
三、市郊旅客运输，是使用市郊客票的旅客运输（跨局的市郊运输按直通统计）。
第二节 统计指标
第18条 旅客人数
旅客人数统计指标，分为发送人数、到达人数、运送人数。它反映人民生活和文化交流对铁路运输需要的情况。并作为编制旅客列车运行图、配备客运服务人员和设备的依据。
一、旅客人数的计算
根据客运单据中所记载的人数计算（半价票按一人计算）；往返客票按往返各一人计算；月、季票按实际乘车月份每月按往返各25人计算。
二、旅客人数指标
（一）旅客发送人数，是指在铁路各营业站和乘降所购买客票乘车及在列车内和到站补票的旅客人数，还包括由国外、新线、地方铁路接运的旅客人数。是考核车站、铁路局、铁道部完成旅客运输任务的重要指标。
全路旅客发送人数＝各铁路局旅客发送人数总和＋各局管内旅客人数＋各局市郊旅客人数＋各局输出（或输入）旅客人数。
铁路局旅客发送人数＝管内各站旅客发送人数之和＝管内旅客人数＋市郊旅客人数＋输出旅客人数。
（二）旅客到达人数，是各车站、铁路局旅客到达数量。
全路旅客到达人数＝各铁路局旅客到达人数总和
＝全路旅客发送人数
＝各局管内旅客人数＋各局市郊旅客人数＋各局输入（或输出）旅客人数。
铁路局旅客到达人数＝管内旅客人数＋市郊旅客人数＋输入旅客人数。
（三）旅客运送人数，是铁路局旅客运输的全部工作量，它包括自局旅客发送量和由外局接运的全部旅客运送量。
全路旅客运送人数＝全路旅客发送人数。
铁路局旅客运送人数＝管内旅客人数＋市郊旅客人数＋输出旅客人数＋输入旅客人数＋通过旅客人数。
第19条 行李、包裹重量
行李、包裹运输，是客运工作的一部分。行李、包裹重量，是按行李、包裹票据记载的实际重量。
第20条 货物重量
货物重量的统计反映铁路运输为国民经济服务及各地区物资交流的品种和数量的情况。作为制定货物运输计划，编制货物列车运行图和配备货运人员和设备的依据。
一、货物重量的计算
根据货运单据中记载的承运人确定的货物重量计算，无承运人确定重量时，可按托运人确定的重量计算，以公斤整理，合并后以吨为单位。
使用集装箱装运的货物，不另加集装箱自重。
自备集装箱空箱回送，统计其箱自重。
为编制和检查集装箱运输计划，加强对集装箱运输的管理，对使用的集装箱箱数和装运吨数单独统计和列报。集装箱箱数以10吨箱为1．0换算箱，其它吨位箱均折合换算箱上报。1吨箱为0．1箱，5吨箱为0．5箱，20英尺箱为2．0箱，40英尺箱为4．0箱。
回送空集装箱自重表
-------------------------------------------------
|箱 别|规定自重 | 箱 别 |规定自重 |
| |（公斤） | |（公斤） |
|--------|----------|----------|----------|
|1吨箱 |180 |20英尺箱|2，400|
|--------|----------|----------|----------|
|5吨箱 |900 |40英尺箱|3，500|
|--------|----------|----------|----------|
|10吨箱|1，600| | |
------------------------------------------------
二、货物重量指标
（一）货物发送吨数，是铁路营业车站承运货物的数量，是考核车站、铁路局及全路完成国家货物运输计划的重要指标。
除车站承运的货物外，还包括由国外、水路、地方铁路、新线接运的货物和不同轨距倒装的货物。
全路货物发送吨数＝各铁路局货物发送吨数总和
＝各局管内货物吨数＋各局输出（输入）货物吨数。
铁路局货物发送吨数＝管内各站货物发送吨数之和
＝管内货物吨数＋输出货物吨数。
省、市、自治区货物发送吨数＝各省、市、自治区
隶属的营业站货物发送吨数之和。
（二）货物到达吨数，是营业车站、铁路局到达货物的数量。
全路货物到达吨数＝各铁路局货物到达吨数的数量
＝全路货物发送吨数
＝各局管内货物吨数＋各局输入（或输出）货物吨数。
铁路局货物到达吨数＝管内各站货物到达吨数之和
＝管内货物吨数＋输入货物吨数
（三）货物运送吨数，是铁路局货物运输的全部工作量，它包括货物发送吨数和由外局接运吨数的全部货物运送量。
全路货物运送吨数＝全路货物发送吨数。
铁路局货物运送吨数＝管内货物吨数＋输出货
物吨数＋输入货物吨数＋通过货物吨数。
第21条 周转量
铁路运输部门的任务就是运送旅客、行李、包裹和货物，使旅客、行李、包裹和货物移位，从而满足国民经济发展和人民生活上的需要，它的产品就是周转量。
周转量包括旅客、行李、包裹和货物的运送量及运送距离，既反映数量又反映质量。因此，周转量是铁路运输工作量的主要指标。
在铁路内部企业经营管理方面，周转量又是计算运输成本、劳动生产率、清算分配、工资含量、旅客平均行程、行包平均运程、货物平均运程、客货平均运输密度等指标的依据。
旅客周转量以旅客人公里表示，行李、包裹周转量以行李、包裹吨公里表示，货物周转量以货物吨公里表示。
一、旅客周转量
＝旅客人数×发、到站间里程
铁路局旅客周转量＝铁路局旅客运送人数×各
该在自局管内的运送里程。
二、行李、包裹周转量
＝行李、包裹吨数×发、到站间里程
铁路局行李、包裹周转量＝铁路局行李、包裹运
送吨数×各该在自局管内的运送里程。
三、货物周转量
＝货物吨数×发、到站间里程。
铁路局货物周转量＝铁路局货物运送吨数×各
该在自局管内的运送里程。
四、换算周转量
换算周转量＝旅客人公里＋行李、包裹吨公里
＋货物吨公里。
第22条 旅客平均行程，行包平均运程和货物平均运程。以公里为单位。
一、旅客平均行程，是指平均每一旅客旅行的行程
＝旅客人公里÷旅客人数。
铁路局旅客平均行程＝旅客人公里÷运送人数。
二、行李、包裹平均运程，是指平均每一吨行李、
包裹运送距离
＝行李、包裹吨公里÷行李、包裹吨数。
铁路局行李、包裹平均运程＝行李、包裹吨公里÷行李、包裹运送吨数。
三、货物平均运程，是指平均每一吨货物的运送
距离＝货物吨公里÷货物吨数。
铁路局货物平均运程＝货物吨公里÷运送货物吨数。
第23条 运输密度
分为旅客运输密度和货物运输密度。是表示区间、区段或某条线路平均每一公里营业线所通过的客运量和货运量。它反映铁路线路能力利用程度，作为线路改造，制定路网规划的依据。
一、货物运输密度
（一）站间货物运输密度，是表示站与站间所通过的货物重量（吨数），分别按上、下行方向计算。
计算方法：按运行方向第一个站间的运输密度，是该线开始第一个车站所发送的货物吨数和接入经由该站的货物吨数之和；第二个站间密度，是将第一个站间密度加上第二个车站所发送的货物吨数，再减去到达该站的货物吨数。以下各站间运输密度依此类推。
（二）区段平均货物运输密度，是表示区段平均每一公里通过的货物重量，分别按上、下行方向计算。
计算方法：以站间密度乘以站间里程，得出吨公里，再将本区段各站间吨公里相加除以区段里程求得区段平均密度，以千吨为单位。
（三）铁路局平均货物运输密度，是表示铁路局每一公里营业线路通过的货物重量。
计算方法：铁路局货物吨公里除以铁路局营业里程。
（四）全国铁路平均货物运输密度，是表示全路平均每一公里营业线路通过的货物重量。
计算方法：全路货物吨公里除以全路营业里程。
二、旅客运输密度
其计算方法与货物运输密度相同。
第四章 原始资料
原始资料包括原始记录和基层原始统计表两个部分，是统计旅客、行李、包裹、货物发送量和周转量的依据。
第一节 原始单据
第24条 客运统计原始单据
客运统计原始单据填报方法，根据有关规定填记，其样式如下（略）。
第25条 货运统计原始单据
货运统计原始单据的填报方法按有关规定填计，其式样如下（略）。
第二节 基层原始统计表
第26条 售出常备客票报告（月份表）财收1—1（略）。
售出（ ）常备客票报告（年度表）财收—1。
该表由车站按有关规定编制和上报。
售出（ ）常备客票报告（月份表）（财收1—1略）。
售出（ ）常备票报告（年度表）（财收—1略）。
第27条 旅客补票统计表（客统报1略）。
本表分车内补票统计表和到站补票统计表。车内补票统计表由客运段（列车段）根据列车内填发的代用票或区段票填报；到站补票统计表由车站根据补票杂费收据填报。
本表只统计补售客票，不包括持客票旅客另补购的加快票、卧铺票和超高、丢失、变席、变径、越站等及不计算旅客人数的代用票。
本表为月报，于次月7日前报铁路局统计工厂。
旅客补票统计表（客统报1略）。
第28条 行李、包裹运输量统计表（客统报2）
本表由车站根据行李、包裹票填报，重量以公斤为单位。于次月7日前报铁路局统计工厂。
行李、包裹运输量统计表（客统报2略）。
第29条 市郊定期往返客票通知单
本通知单是作为返程发站统计市郊旅客发送人数的依据。发售站根据发售的市郊定期客票和往返客票填制，按月以书面或电报通知返程发站，并抄给本站所属和返程发站所属分局计统科、铁路局统计工厂。
市郊定期往返客票通知单（略）。
第30条 违流重车登记表
本表是铁路局分界站或指定站，对未按铁道部（或铁路局）车流特定径路运输的违流重车，根据货票进行登记，并与有关车站或分局核对，于次月3日前寄给铁路局统计工厂。
违流重车登记表（略）。
第三节 原始资料提供
第31条 客货运输统计所需要的原始票据资料，由财务部门和基层站、段提供。为了保证统计数据及时搜集、计算、汇总和及时向财务部门提供财务决算，以及客货运输收入清算分配的统计资料。要求：
一、财务部门应按旬向铁路局统计工厂移交客货原始票据资料。
对其具体移交日期、方法，由各铁路局财务、统计部门共同商定。
二、财务部门向统计部门移交的客货票据，应附票据整理报告（财收——4）。
三、财务和计统部门要共同保证原始单据的及时移交和资料完整，对迟交、漏交而影响统计报表上报和统计数字质量时，要查明原因报部。
四、计统部门在接收原始单据时，要确认资料的数量，并与票据整理报告（财收——4）核对。对统计完毕的票据资料，应按照商定办法及时完整地返还财务部门。
五、由基层站、段提供的原始统计表，应按本规则的有关规定上报。
第32条 财务部门或车站，如不以票据而以计算机软盘或网络传输方式向统计工厂提供统计数据时，必须保证所提供的数据与客货票据一致，所确定的统计范围和统计口径符合本规则规定。
第五章 客货直通统计资料交换
第33条 由于客货运输统计是以发送票据为统计依据，为了编制统计报表的需要，发送局必须对直通运输的有关资料，通过计算机网络向到达局和通过局进行交换。
第34条 交换项目
一、输入资料：
旅客为输入分界站、到站、到局、经由、人数。
行李、包裹为输入分界站、到站、到局、经由、公斤数。
货物为输入分界站、到站、到局、经由、品类、吨数和省、市到达总吨数。
二、通过资料交换：
为分界站的旅客、行李、包裹、货物（分品类）输出、输入和通过量。
第35条 交换日期
货物资料为次月11、12日。
旅客、行李、包裹资料为次月14日。
第36条 对发站属于外局的旅客资料应编制发送旅客交换表，于次月20日前，向发送局进行交换。发送局并入下月份资料内。
交换项目为发站、到站、经由、人数。
第六章 货物变更到站统计
第37条 整车货物发送后，发生变更到达站时，新到站应将到达货票（丁联）寄所属局统计工厂，计算变更后资料。
第38条 新到站所属局，按月整理填制“货物变更到站通知单”，于次月5日前寄原发送局统计工厂。
第39条 原发送局根据“货物变更到站通知单”，在当月资料中，将原发站至原到站资料减去，重新按新到站和经由计算，当月处理不了的，可以串月，但不得跨年度。
第40条 原到站与新到站，均属同一铁路局和行政区，不涉及其他局和行政区时，由变更局直接计算变更资料。
货物变更到站通知单（略）。
第七章 统计报表
第41条—第59条（略）。
第八章 统计咨询
第60条 统计咨询是统计的主要职能之一。在工作方面包括一次性统计调查（临时调查），调查统计分析，提供统计资料和统计课题指导（包括有关重要统计技术业务及统计争议问题的研究解决）等方面统计服务工作。
第61条 一次性统计调查属于专题性的调查；调查方式包括全面、重点和抽样调查。为了更好地发挥统计咨询职能，研究和解决客货运输管理工作方面问题，可根据需要进行一次性统计调查。全路范围一次性统计调查，调查方案由铁道部制订和部署；铁路局一次性调查，调查方案由铁路局制订和部署。
第62条 调查统计分析，是统计的基本任务之一。客货运输统计要根据生产建设发展和加强生产经营管理工作需要，开展调查统计分析工作，充分发挥统计信息、咨询、予警作用。
第63条 有偿服务，根据《统计法》、《统计法实施细则》第十七条规定，在《统计法》和统计制度规定之外提供统计信息咨询，实行有偿服务。计偿数额可视工作量大小、使用价值和国家有关规定确定。
第九章 统计监督与统计监察
第64条 实行统计监督，是《统计法》规定的统计基本任务和主要职能之一。客货运输统计要根据统计调查和统计分析，对运输生产和经营管理情况进行统计监督，并对运输系统进行统计法规监督。
第65条 统计监察是对贯彻实施统计法规情况进行指导、检查、监督和查处统计违法行为。客货运输统计监察人员，要严格贯彻执行国家统计法规检查和铁道部铁路统计监察有关规定，认真搞好统计监察工作，保证统计信息、原始票据的准确性、及时性和科学性。有关单位、部门领导和人员，要保障统计监察人员依法进行统计监察工作的职权不受侵犯，对反映的问题和提出的处理意见，应及时处理，作出答复。
第十章 基层基础工作
第66条 车站、客运段（列车段）是客货运输统计的信息源点。基层基础工作是指其有关全部客货运输统计工作。基层基础工作建设，包括统计法制机制建设，专兼职统计人员责任制度建设；原始记录和统计报表的计算、填写、核对、报送（网络传输）等工作制度建设，使基层基础工作规范化、标准化。
第67条 车站、客运段（列车段）统计人员及有关人员的职责是宣传贯彻统计法规，根据《统计法》、统计规则、有关规程与规定，对客货运输票据及有关原始单据和统计报表，做到如实计算，填写、及时完整地上报。
第68条 车站、客运段（列车段）领导，要经常教育和检查有关人员正确地实行《统计法》和本规则及有关规定，对客货票据及有关原始单据和统计报表填写质量，以及及时完整地上报负全部责任。
第十一章 统计资料的管理
第69条 统计数据订正。基层站、段对各种票据、资料及报表报出后发现错误，必须以电报向铁路局订正。铁路局对各定期统计报表和交换资料报出或传出后发现错误，要及时订正或进行第二次传输。
第70条 客货运输统计报表和贮存在计算机内的统计数据，由统计部门负责管理和提取，计算机管理部门或其他单位未经允许不得从计算机内提取或对外提供。
第71条 统计资料的保管期限。各铁路局对计算机贮存统计资料的保管期限为两整年，如需要也可适当延长，各种年报统计报表长期保管。
第十二章 奖罚制度
第72条 各单位根据《统计法》、《统计法实施细则》和本规则及有关规定，制订统计责任制度，考核、评比、奖罚制度。对客货运输统计有重要贡献的和在评比成绩优异取得名次的单位领导和个人给予适当奖励（包括晋级）。对不认真贯彻执行统计法规、弄虚作假，给统计工作造成损失的，应给予适当处罚（包括罚款和行政处分）。
第十三章 附 则
第73条 本规则由铁道部计划司负责解释。铁路局在不违反本规则的前提下，可结合本局的具体情况制订补充规定和细则，报部计划司备案。
第74条 本规则从一九九一年一月一日起施行。同时废止（81）铁计字1502号公布的《铁路客货运输统计规则》和同本规则有抵触的有关文件、电报。
