港口治安管理规定
公安部 交通部
港口治安管理规定
一九八九年三月四日公安部、交通部令第三号发布
第一章 总 则
第一条 为了加强港口治安管理，维护港口治安秩序，保障港口和旅客生命财产的安全，特制定本规定。
第二条 本规定适用于中华人民共和国沿海和内河的客货运输港口，军港、渔港除外。
进出港口和在港区工作、居住及从事其他活动的人员、车辆和船舶必须遵守本规定。
第三条 本规定由港口公安机关负责监督执行。
第四条 港口治安管理实行依靠群众，依法管理，服务生产，保障安全的原则。
第二章 港区治安管理
第五条 人员、车辆进入港区，须持港口公安或行政管理部门签发的入港证或港口管理部门认可的其他有效身份证件；船员须持海员证、船员证。无证件的人员、车辆不得进入港区。非港区工作人员进入港区应进行登记。
第六条 人员、车辆进入港区的货场、仓库提送货物，必须遵守货场、仓库的管理规定，在指定地点进行装卸作业。
第七条 携带或运载物资出港，必须接受门卫检查，交验物资出港证明。
第八条 人员、车辆在港区内活动，必须遵守港内交通管理规定，服从港口交通民警指挥。禁止一切危害港区交通安全的行为。
第九条 港区内的人员、车辆和船舶必须遵守港口消防安全管理规定，服从港口消防监督人员管理。禁止一切危害港区防火安全的行为。
第十条 港区的易燃、易爆、剧毒、腐蚀和放射性物品，特种物资，贵重物资仓库及其他重点部位，必须严格安全管理制度，实行分库存放、专人管理，加强巡逻看守，防止发生事故。
第十一条 在港区内临时居住从事建筑施工、运输、装卸或其他工作的合同工、临时工、承包工等，除由用人单位按照“谁主管、谁负责”的原则加强管理外，还必须到港口公安机关办理入港证和暂住证，严格遵守港口治安管理规定。
第十二条 港区内禁止钓鱼、捕捞、狩猎、游泳、捡拾废品和进行其他妨害安全生产作业的活动。
第十三条 任何人不得在港区进行盗窃、哄抢、故意损坏运输物资和港口设施；走私、投机倒把；套购、倒卖船票；行凶斗殴、酗酒滋事、侮辱妇女、赌博等各种危害港区治安的违法犯罪活动。
第三章 旅客治安管理
第十四条 乘船旅客必须遵守客运站（点）的各项规定，按顺序购票、检票，文明候船，不得拥挤抢购、抢行，不得霸占售票窗口、强行发放自制的编队序号，不得妨碍客运工作人员和民警执行公务。
第十五条 接送旅客的人员、车辆须在指定地点接送，未经准许，不得进入码头、趸船。
第十六条 在客运站（点）设置商业摊点，须持有工商部门核发的营业执照，经港口有关部门批准，在指定地点营业。各类商贩、搬运人员不准围船叫卖、强买强卖、强拉生意、欺行霸市、敲诈勒索、扰乱客运秩序。
第十七条 严禁旅客携带下列物品进港上船：
（一）易燃、易爆、剧毒、腐蚀和放射性等危险物品；
（二）匕首、三棱刀、弹簧刀和其他管制刀具；
（三）淫秽物品和其他违禁物品。
第十八条 因公携带枪支须持有持枪证，携带公用枪支还须持有持枪通行证。严禁非法携带各类枪支、弹药进入港区。
第十九条 旅客托运或寄存行李包裹，须严格遵守有关规定，接受检查。不得以夹带或伪报品名方式托运和寄存枪支、弹药、管制刀具以及易燃、易爆、剧毒、放射性物品和其他违禁物品。
第四章 船舶治安管理
第二十条 各类船舶在港期间必须遵守港口治安管理规定，服从港口公安机关管理，严禁走私和其他违法交易活动。
第二十一条 渔船、小型民间船（艇）不得围靠、追逐中外客货船舶，也不得向中外客货船舶讨要财物或以物换物。严禁利用船舶卖淫、嫖娼和进行其他有伤风化的活动。
第五章 奖 惩
第二十二条 对勇于检举揭发违法犯罪分子，积极同违法行为作斗争，为维护港口治安秩序作出突出贡献的人员，所在单位或港口公安机关应予以表彰或奖励。
第二十三条 对违反本规定的行为，情节轻微的，由港口公安机关或所在单位予以批评教育；构成违反治安管理行为的，由港口公安机关根据《治安管理处罚条例》的有关规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十四条 各港口公安机关可依据本规定，结合本港实际情况，制定实施细则。
第二十五条 本规定自一九八九年四月一日起施行。
邢台市城市道路架空线缆管理办法
河北省邢台市人民政府
关于印发《邢台市城市道路架空线缆管理办法》的通知
政字〔2010〕13号
市政府有关部门，驻市有关单位、企业：
《邢台市城市道路架空线缆管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二〇一〇年六月三日
邢台市城市道路架空线缆管理办法
第一条 为加强对本市市区城市道路架空线缆管理，充分利用城市道路地下空间资源，改善城市市容环境，提升城市形象，根据《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《城市道路管理条例》、建设部《城市地下管线工程档案管理办法》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称架空线缆，是指架设在城市道路上空的线缆，包括低压输配电线路、信息传输线路等。
第三条 本市城市道路架空线缆的建设和管理，实行统一管理、合理规划、严格控制、逐步入地的原则。
第四条 邢台市城乡规划局（以下简称市规划部门）和邢台市城市管理行政执法局（以下简称市城管部门）是本市城市道路架空线缆的行政主管部门。
本市建设、房管、交通、工商、公安、电力、信息、通信等有关部门应按照各自职责，协同做好相关工作。
第五条 市中心城区（北外环、东三环、南外环、滨江路围合区域）内的城市道路上空所设置架空线缆，适用本办法。
第六条 市中心城区不得新设置架空线缆及其杆架或者在已有的杆架上增设架空线缆。
特殊原因需要在中心城区城市道路新设置架空线缆及其杆架的，建设单位应向市规划部门提出申请，经审核报市政府同意后，方可进行建设。
第七条 市中心城区范围内因工程建设或者举办其他活动等原因，需要架设临时架空线缆的，应当事先将临时架空线缆架设方案向市城管部门备案。
工程建设或者其他活动结束后三日内，申报人应当拆除架设的临时架空线缆。
第八条 市中心城区城市道路经市规划部门批准的已建架空线缆，应当逐步埋设入地。市规划部门牵头，公安、电力、信息、通信等部门配合，制订本市架空线缆年度入地规划。
架空线缆权属单位应当按照架空线缆入地建设计划，落实经费、组织实施。
主要街道（市管街道）未经市规划部门批准的已建架空线缆，应于本办法实施后三个月内全部入地。
第九条 市中心城区城市道路实施扩建、改建、大修工程的，沿途架空线缆应当同步埋设入地。
城市道路工程建设主管单位应当在前款规定的工程建设计划确定后五个工作日内，通知城通公司、相关架空线缆权属单位。
第十条 城通公司负责收集各架空线缆权属单位的管沟需求，架空线缆权属单位在收到城通公司需求通知十个工作日内送达详细的入地需求。城通公司向规划部门提出申请，确定管线路由，同时对各架空线缆权属单位入地需求进行统筹，制定入地规划方案，报市规划部门进行备案。
城市道路工程建设单位编制道路工程施工图时，应及时通知城通公司，并配合城通公司制定架空线缆同步入地管沟施工图。道路工程施工图没有附带地下线缆管沟施工图的，市规划部门不得开具建设工程规划许可证。
道路建设单位、城通公司和相关架空线缆权属单位应相互配合，分别做好道路建设、管沟修建和线缆同步入地有关工作。
第十一条 架空线缆同步入地发生争议时，由市城管部门会同相关行业管理部门进行协调。
因地下管位等原因无法埋设入地的架空线缆，经市规划部门审核，报市政府同意后，可暂时予以保留。
第十二条 已有预埋管道或者共同沟的城市道路，沿途新建线缆应当埋入预埋管道或者共同沟。
第十三条 分接箱原则上应设置在绿化带内或单位、小区院内，不得影响道路通行。有特殊原因，需要在人行道设置的，设置方案经市规划部门审核后，报市政府同意后方可实施。
架空支线应尽量入地，不能入地的要规范设置，不得随意在城市道路上空牵拉支线；各种附墙线缆不能入地的要归拢整齐，隐蔽设置，影响市容市貌的架空支线、附墙线缆，由市城管部门责令产权单位限期整改。
第十四条 架空线缆、架空线缆杆架权属单位应当成立专业维护队伍，要对架空线缆定期巡视，加强对其所属架空线缆和架空线缆杆架检查，负责架空线缆和架空线缆杆架的维修和养护，确保架空线缆和架空线缆杆架的安全、整洁和完好；损坏、掉落的架空线缆或倾斜、破损的杆架应于三日内完成抢修，恢复正常状态。市城管部门负责日常架空线缆的监督检查。
本市中心城区范围内的城市道路架空线缆需要维修更新的，架空线缆权属单位应告知市城管部门，市城管部门应当在架空线缆作业时派人员实地核查，工程结束后报市城管部门备案。
架空线缆、架空线缆杆架的设置应当符合本市架空线缆及其杆架的设置技术标准，具体标准由市城管部门按照保障城市公共安全和市容整洁的原则另行制定。
架空线缆、架空线缆杆架权属单位对废弃的架空线缆或者架空线缆杆架，应当及时予以清除。
第十五条 本市实行架空线缆、地下线缆备案制度。市建设档案馆负责我市城市地下管线工程档案的收集、保管、利用等具体工作；市城乡规划局负责我市架空线缆档案的收集、保管、利用等具体工作。
第十六条 架空线缆权属单位负责将架空线缆资料向市规划部门备案，并抄报市城管部门。架空线缆资料包括：架空线缆名称、路由、规格、数量，杆架数量，相关设施的规格、数量以及架空线缆空间布置等。
由地下管沟产权单位将地下管沟及线缆资料，按照《邢台市城市地下管线工程档案管理办法》相关规定向市建设档案馆备案。
本办法实施前所有已建架空线缆（经规划审批的线缆应附相关文件）、地下管沟和入地线缆情况，应于本办法实施后三十天内分别到市规划部门和市建设档案馆重新备案。
第十七条 市城管部门发现有权属不明的架空线缆或者架空线缆杆架的，应当及时予以公告，公告期限为三十日。公告期满后无人认领的，由市城管部门负责清除。
第十八条 对应当埋设入地而拒不埋设入地的架空线缆，市城管部门可以组织有关单位代为埋设入地，其费用由架空线缆权属单位承担。
第十九条 道路施工企业未按相关规定取得地下管线资料，造成地下管沟破坏、地下线缆被挖断的，由道路施工企业负责修复，并承担相应责任；未备案的入地线缆，被道路施工企业挖断的，由线缆权属单位自行负责修复。
前款内容不包括国防线缆，因施工企业原因造成国防线缆损坏的，按照相关规定处理。
第二十条 架空线缆埋设入地施工应当依靠科学新技术，推广应用非开挖技术。
第二十一条 对违反本办法规定的行为，按照下列规定予以处罚：
（一）违反本办法第六条规定，擅自在已有的杆架上增设架空线缆的，由市城管部门责令限期改正，可处以两万元以下罚款。
（二）违反本办法第七条规定，架设临时架空线缆未备案或不及时清除临时架空线缆的，由市城管部门代为履行拆除，所需费用由线缆权属单位承担。
（三）违反本办法第八条规定，未经规划部门批准的架空线缆，逾期仍未全部入地，由市城管部门限期拆除；按照入地计划实施入地的或应当埋设入地而拒不埋设入地的，由市城管部门责令其限期改正。
（四）违反本办法第十六条规定，架空线缆工程竣工验收后六个月内未向规划部门备案的，由市规划部门责令限期补报，逾期不报的，处以建设单位一万元以上五万元以下罚款；地下管线工程竣工验收后备案前，建设单位未向市建设档案馆移交档案的，由市建设行政主管部门责令改正，处以一万元以上十万元以下罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接人员，处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下罚款。
第二十二条 市城管部门要合理配置人员，分区负责，实现城市道路架空线缆管理的无缝覆盖。
第二十三条 公务人员在本办法的执行过程中，有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、枉法执行的以及未按本办法规定提供相关材料的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 当事人对有关行政管理部门的具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》规定，申请复议或者提起诉讼。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
