江苏省农业生态环境保护条例
江苏省人大常委会
江苏省农业生态环境保护条例
江苏省人民代表大会常务委员会
《江苏省农业生态环境保护条例》已由江苏省第九届人民代表大会常务委员会第七次会议于1998年12月29日通过，现予公布，自1999年2月1日起施行。
第一章 总则
第一条 为保护和改善农业生态环境，合理开发利用农业资源，实现农业可持续发展，提高农产品质量，保障人体健康，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事对农业生态环境有影响活动的单位和个人，必须遵守本条例。
第三条 本条例所称的农业生态环境，是指农业生物赖以生存和繁衍的各种天然的和经过人工改造的环境因素的总体，包括土壤、水、大气和生物等。
前款所称农业生物，是指作物、果树、蔬菜、栽培的中草药和树木花草、蚕桑、家畜、家禽、养殖鱼类等。
第四条 地方各级人民政府应当对本辖区的农业生态环境质量负责，将农业生态环境保护列入国民经济和社会发展规划，并作为农业基础建设的重要内容，采取有利于农业生态环境保护的政策和措施，使农业生态环境保护同经济建设和社会发展相协调。
地方各级人民政府应当鼓励对农业生态环境保护科学技术的研究和开发，普及和推广农业生态环境保护的科学知识和先进技术，提高农业生态环境保护的科学技术水平。
第五条 县级以上地方人民政府的环境保护行政主管部门对本行政区域内的农村生态环境保护工作实施统一监督管理。
县级以上地方人民政府的农业、林业和渔业等行政主管部门，依照国家有关法律、法规的规定，负责职责范围内的农业生态环境保护工作，并依法实施监督管理。
县级以上地方人民政府的国土、水利、地矿等行政主管部门，依照国家有关法律、法规的规定，按照职责分工，各负其责，密切配合，共同做好农业生态环境保护工作。
第六条 县级以上地方人民政府应当将农业生态环境保护所需经费列入财政预算，并根据当地的农业经济发展需要和农业生态环境资源状况，逐步增加对农业生态环境保护的投入。
第七条 任何单位和个人都有保护农业生态环境的义务，并有权对污染和破坏农业生态环境的行为进行检举、控告。
县级以上地方人民政府对在保护和改善农业生态环境工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二章 保护与治理
第八条 对农业生态环境保护和污染防治，实行预防为主、防治结合、综合治理的原则。
第九条 县级以上地方人民政府应当根据当地农业资源和农业生态环境状况，制定农业生态环境保护规划，组织农业生态环境治理，加强农业生态环境建设，逐步改善农业生态环境质量。
第十条 县级以上地方人民政府应当建立、健全基本农田保护制度，对基本农田保护区的耕地依法实行特殊保护。
第十一条 县级以上地方人民政府的农业行政主管部门应当加强对耕地使用和养护的监督管理，组织对耕地质量状况的监测，并制定相应的耕地保养规划。农业行政主管部门应当会同土地行政主管部门对耕地地力分等定级。
在土地承包经营合同中，应当有耕地保养等内容。耕地使用者必须坚持用地和养地相结合，采取有利于改良土壤，提高地力的耕作制度和方式。
农业技术推广机构应当加强对耕作制度和耕作方式的指导。
第十二条 地方各级人民政府应当组织植树造林，加快平原、丘陵山区绿化，提高林木覆盖率。
地方各级人民政府和农业生产经营组织应当组织农田防护林建设，农田防护林可以依法实施抚育采伐或更新采伐，不得实施皆伐作业。
第十三条 地方各级人民政府应当组织农业生产经营组织和农业生产者依法合理开发利用农业资源，改造中低产田，开展小流域治理，预防和治理水土流失、土壤沙化、盐渍化和贫瘠化。
任何单位和个人不得擅自在农用地上从事采矿、挖砂、取土等活动。
从事采矿、挖砂、取土等活动的单位和个人必须依照有关法律、法规的规定，采取措施，恢复植被、防止水土流失。
第十四条 地方各级人民政府应当加强对水资源的保护和管理，大力发展节水灌溉农业，合理利用水资源。
地方各级人民政府应当加强对农田水利基本建设的规划，并定期组织疏浚河道，清理河湖淤泥。
禁止围湖造田、侵占江河滩地及兴建影响湖泊蓄水功能的工程。
第十五条 地方各级人民政府应当制定生态农业发展规划，建立生态农业试验、示范区。
农业行政主管部门和其他有关部门应当积极组织推广生态农业工程技术和农业病、虫、草、鼠害综合防治技术，并加强对秸秆、畜禽粪便等农业废弃物综合利用技术的研究和推广，积极开发和利用农村可再生能源。
乡（镇）人民政府、村民委员会应当教育农民不得露天焚烧秸秆或向水体弃置秸秆。
第十六条 县级以上地方人民政府应当对受有毒有害物质污染，使农业生物不能正常生长或者所生产的农产品可能危及人体健康的农业生产区域，划定为农业生态环境污染整治区，进行农业生态环境综合整治。农业生态环境污染整治区的划定标准和办法由省人民政府另行制定。
第十七条 县级以上地方人民政府应当制定优惠政策，鼓励生产无公害农产品、绿色食品。
省农业行政主管部门组织制定无公害农产品生产技术规范，并组织对无公害农产品的审定，颁发无公害农产品证书和标志。
第十八条 农业技术推广机构应当指导农业生产者合理使用化肥，采用配方施肥和秸秆还田，使用微生物肥料，增施有机肥，提高土壤有机质，保持和培肥地力。
禁止生产、销售和使用未经国家或者省级登记的化学、微生物肥料。
第十九条 鼓励使用易降解地膜，对难降解的残膜，农业生产者应当及时清除、回收。
第二十条 推广使用高效、低毒、低残留农药和生物农药。使用农药应当遵守国家有关农药安全、合理使用的规定，防止对土壤和农产品的污染。
不得生产、销售、使用国家明令禁止生产或者撤销登记的农药。对国家禁止使用和限制使用的农药，农业行政主管部门应当予以公布和宣传，并加以监督管理。剧毒、高毒农药不得用于蔬菜、瓜果、茶叶、中草药和直接食用的其他农产品。
第二十一条 农业、林业、渔业和其他有关行政主管部门应当加强对农业生物物种资源的保护和管理。
加强对农作物害虫、害兽的天敌的保护。对野生蛙类、蛇类、鸟类等农作物害虫、害兽的天敌禁止非法猎捕、收购、运输和出售。
第二十二条 加强动植物检疫工作，防止危险性病、虫、草害的传播和蔓延。
第二十三条 县级以上地方人民政府的农业和其他有关行政主管部门应当加强对农产品农药残留量的检测工作。经检测农药残留量超过标准的农产品，禁止销售或限制其用途。
第二十四条 县级以上地方人民政府应当加强对渔业水域的保护，防治渔业水域污染，改善渔业水域的生态环境。渔业行政主管部门应当对渔业水域统一规划，采取措施，保护和增殖渔业资源。
第二十五条 县级以上地方人民政府的农业、渔业行政主管部门应当加强农田灌溉水质和渔业养殖水面的监测，发现水质不符合农田灌溉水质标准和渔业水质标准的，应当及时报告本级政府并通报同级环境保护和水行政主管部门，由县级以上地方人民政府责令排污单位限期治理。
第二十六条 禁止直接向农田排放工业废水和城镇污水。
禁止向农田和灌溉渠道、渔业养殖水面等农用水体倾倒垃圾、废渣等固体废弃物及排放油类、酸类、碱类和剧毒废液。
禁止在农用水体浸泡、清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器。
第二十七条 禁止超标准排放烟尘、粉尘及有毒、有害气体。对农业生物生长造成有害影响的，排放单位必须采取治理措施。
第二十八条 不得擅自在农业用地上堆放有害固体废弃物；确需占用农业用地临时堆放固体废弃物的，必须经当地农业行政主管部门审查同意后，方可按有关规定办理土地使用审批手续。对固体废弃物必须采取措施，防止扬散、自燃、渗漏、流失。
第二十九条 专业从事畜禽饲养的单位和个人，必须对粪便、废水及其他废弃物进行综合利用或者无害化处理，避免和减少污染。
第三十条 提供给农业使用的城镇垃圾、粉煤灰和污泥等，必须符合国家有关标准。
第三章 监督管理
第三十一条 省环境保护、技术监督行政主管部门应当会同农业和其他有关行政主管部门，依照国家有关规定，拟定有利于农业生态环境保护的地方环境质量标准和污染物排放标准，报省人民政府批准，并报国家环境保护行政主管部门备案。
第三十二条 县级以上地方人民政府的环境保护行政主管部门应当加强农业生态环境保护监测工作，并会同农业和其他有关行政主管部门对农业生态环境质量进行监测和评价，定期提出农业生态环境质量报告书。
农业行政主管部门的农业环境监测机构，对基本农田保护区和绿色食品、无公害农产品生产基地环境质量进行监测和评价，可以受地方政府委托承担农业环境污染和破坏事故的技术鉴定和损失评估。
第三十三条 对农业生态环境有重大影响的建设项目，应当征求同级农业行政主管部门的意见，其环境影响报告书中必须有农业生态环境影响评价的内容。
第三十四条 县级以上地方人民政府的环境保护行政主管部门和农业、林业、渔业等行政主管部门依照有关法律、法规的规定，分别按照各自的职责对本行政区域内的农业环境污染和农业资源破坏情况进行检查，被检查的单位和个人应当如实反映情况，提供必要的资料。
发生农业环境污染事故的，由农业行政主管部门协同环境保护行政主管部门调查处理。其他有法律、法规规定的，依照有关法律、法规的规定办理。
第三十五条 因发生事故或者其他突发性事件，造成或者可能造成农业环境污染事故的单位和个人，必须立即采取应急措施，及时通报可能受到危害的单位和个人，避免造成更大损失，并在四十八小时之内向当地环境保护和农业行政主管部门报告，接受调查处理。
第三十六条 跨行政区域的农业环境污染和农业资源破坏的防治以及处理工作，由有关地方人民政府协商解决，或者由上级人民政府协调解决，作出决定。
第四章 法律责任
第三十七条 违反本条例规定的，按照下列规定进行处罚：
（一）违反本条例第十九条规定，不及时清理、回收难降解残膜的，由农业行政主管部门责令限期回收；
（二）违反本条例第二十条规定，向农业生产者提供国家明令禁止生产或撤销登记的农药，由农业行政主管部门没收违法所得，并处违法所得一倍以上十倍以下罚款；不按照国家有关农药安全使用的规定使用农药的，由农业行政主管部门责令改正；
（三）违反本条例第二十一条规定，非法收购、运输、出售国家和省重点保护的野生蛙类、蛇类、鸟类等农作物害虫、害兽的天敌的，由林业或者工商行政主管部门依照职责分工没收实物和违法所得，并可处以相当于实物价值一倍以上十倍以下的罚款；
（四）违反本条例第二十九条规定，未对粪便、废水及其他废弃物进行综合利用或者无害化处理，并造成污染的，由环境保护行政主管部门责令改正，拒不改正的，可处以一百元以上一千元以下罚款；
（五）违反本条例第三十条规定，向农业生产者提供不符合国家有关标准的城镇垃圾、粉煤灰和污泥的，由农业行政主管部门给予警告，或者处以一千元以上五千元以下罚款。
第三十八条 违反本条例其他规定，有关法律、法规规定应当给予行政处罚的，依照有关法律、法规的规定执行。
第三十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议或者不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第四十条 造成农业环境污染危害的，有责任排除危害，并对受损害的单位或者个人赔偿损失。
赔偿责任和赔偿金额纠纷，可以根据当事人的请求，由依照法律、法规规定行使环境监督管理权的部门处理；当事人对处理决定不服的，可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。
第四十一条 造成重大农业环境污染或者农业资源破坏事故，导致国家、集体和个人财产重大损失或者人身伤亡，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十二条 农业生态环境行政执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿尚未构成犯罪的，由其所在单位或者上级机关依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附则
第四十三条 本条例自1999年2月1日起施行。
1998年12月29日
辽宁省用水计量管理办法
辽宁省人民政府
辽宁省用水计量管理办法
辽宁省人民政府令第227号
《辽宁省用水计量管理办法》业经2009年3月2日辽宁省第十一届人民政府第18次常务会议审议通过，现予公布，自2009年5月1日起施行。
省 长 陈政高
二○○九年三月十八日
辽宁省用水计量管理办法
第一条 为加强用水计量监督管理, 合理利用水资源，推动社会节约能源，根据《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国水法》等法律、法规的规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 凡在我省行政区域内从事取水、供水、排水计量（以下简称用水计量）活动的单位和个人，均应遵守本办法。
第三条 省、市、县（含县级市、区，下同）计量行政主管部门对本行政区域内用水计量活动实施监督管理。
水利、建设、经济综合管理、环保、国土资源、工商等有关部门依法在各自职责内，做好用水计量的管理工作。
第四条 鼓励、支持单位或者个人对用水计量活动进行监督。
第五条 用水计量活动应当配备和使用计量器具。
取水单位或者个人利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源，应当在取水口处安装计量器具。
供水单位从事水经营管理活动，应当在用水单位取水口处安装计量器具。
排水单位向城市排水管网及其附属设施或者直接向水体排水，应当在排放口处安装计量器具。
第六条 配备的计量器具应当符合国家有关规定。
计量器具的选型，应当根据被测对象的用途、流体特性、仪表性能、安装要求等确定。
计量器具的计量性能应当符合现场使用环境状况条件，满足温度、温度变化率、湿度、振动、噪声、电磁干扰、腐蚀、粉尘、结垢等要求。
第七条 建设单位在新建房屋中安装的水表，应当依法向计量行政主管部门指定的计量检定机构申请首次强制检定。
第八条 安装计量器具应当符合安装计量器具的技术规范。新安装且难以拆卸的计量器具，应当提供满足检定或者校准的条件。
第九条 配备计量器具的单位或者个人，应当依法向计量行政主管部门指定的计量检定机构申请计量检定。
计量检定机构应当按照国家有关规定，建立计量器具检定档案，并定期报当地计量行政主管部门。
计量器具不能实施检定的，配备计量器具的单位或者个人应当向有资格对社会开展计量校准服务的技术机构申请计量校准。
第十条 供水单位负责居民生活用水表的到期免费轮换。水表轮换周期按照国家规定的使用年限执行。
居民对轮换期内的水表的量值提出异议，要求对水表进行检定的，供水单位应当及时受理并自受理之日起7个工作日内告知检定结果。
第十一条 从事用水计量活动，应当符合下列要求：
（一）结算的量值应当与实际计量的量值相符；
（二）计量不得估算；
（三）不得将管线损耗或者其他设施造成的损耗转嫁给用户；
（四） 发生水量短缺的，应当及时补足缺量或者补偿损失；
（五）由于现场环境状况条件恶劣、计量器具制造水平的限制等特殊原因，没有配备计量器具，不能进行计量的，应当制定相应的流量评定方法，进行统计核算。
第十二条 使用计量器具不得有下列行为：
（一）擅自移动、拆卸计量器具；
（二）使用未经检定、超过检定周期、经检定不合格的计量器具；
（三）破坏计量器具准确度；
（四）弄虚作假,伪造计量数据；
（五）改变计量器具的结构和性能；
（六）破坏计量检定铅（签）封；
（七）使用不符合国家标准或者国家明令淘汰的计量器具；
（八）擅自启用依法封存的计量器具。
第十三条 违反本办法第十条规定，按下列规定处罚：
（一）供水单位未按规定到期轮换水表的，由计量行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下罚款；
（二）供水单位未及时受理居民对水表量值提出异议或者未在规定期限内告知水表检定结果的，由计量行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处5000元以上1万元以下罚款。
第十四条 违反本办法第十一条规定，将管线损耗或者其他设施造成的损耗转嫁给用户的，应当依法承担赔偿责任；有违法所得的，由计量行政主管部门没收违法所得，并处1万元以上3万元以下罚款；对有关负责人和直接责任者由其主管部门依照有关规定给予处分；涉嫌构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第十五条 计量检定机构及其工作人员有下列行为之一的，出具的计量检定证书无效，有违法所得的，没收违法所得，对有关负责人和直接责任者由其主管部门依照有关规定给予处分；涉嫌构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任：
（一） 伪造检定数据的；
（二） 出具错误的检定数据，并造成一定损失的；
（三） 超出计量授权范围进行计量检定的。
第十六条 计量行政主管部门及有关部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；涉嫌构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任：
（一）未按规定履行职责的；
（二）利用职务便利谋取私利的；
（三）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
第十七条 对违反本办法规定的行为，法律、法规和规章已规定行政处罚的，从其规定。
第十八条 本办法自2009年5月1日起施行。
