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湖南省湘西土家族苗族自治州人民政府


州政发 [2008] 10号


关于印发湘西自治州农村敬老院管理办法的通知

各县市人民政府,州政府各局委、各直属机构：

《湘西自治州农村敬老院管理办法》已经州人民政府第10次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。









二○○八年八月十八日





湘西自治州农村敬老院管理办法



第一章 总 则



第一条 为巩固农村敬老院改扩建成果，加强敬老院规范化管理，促进农村五保供养工作健康发展，根据《农村五保供养工作条例》（国务院令第456号）和《湖南省实施<农村五保供养工作条例>办法》（省人民政府令第216号），结合我州实际，特制定本办法。

第二条 农村敬老院是乡镇人民政府直接承办的社会福利事业单位。农村敬老院由乡镇人民政府负责管理，县市民政部门负责业务协调、监督、指导等工作。

第三条 县市人民政府要高度重视农村敬老院建设管理，把农村敬老院事业列入县市经济建设和社会发展规划，制定优惠政策，推动敬老院持续健康发展。

第四条 农村敬老院坚持民主管理、文明办院、敬老养老的办院方针。

第五条 农村敬老院应加强安全管理，防范安全责任事故。



第二章 供养对象



第六条 凡符合下列条件的老年人、残疾人和未满16周岁的村民应享受农村五保供养待遇：

（一）无劳动能力的；

（二）无生活来源的；

（三）无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的。

第七条 享受农村五保供养待遇应由村民本人申请或者村民小组提名，经村民委员会民主评议，送乡镇人民政府审核，报县市民政部门审批并颁发《农村五保供养证书》。

第八条 农村五保对象入住农村敬老院应由本人提出申请，经乡镇人民政府批准，本人和农村敬老院签订协议，明确相关责任和义务。但患有精神病和严重传染病的农村五保对象不得接收入院。

第九条 入住农村敬老院的五保对象统称“院民”，按照一人一档建立院民档案。院民应当遵守院内规章制度，爱护公共财务，文明礼貌，团结互助。



第三章 工作人员



第十条 农村敬老院工作人员主要由院长、服务员、炊事员、会计、出纳等组成，实行院长负责制，工作人员与农村五保供养人员原则上按不低于1：10的比例聘用。

第十一条 农村敬老院工作人员聘用与管理。

（一）农村敬老院工作人员实行聘用制，聘用坚持公开、公正、公平、择优的原则，由乡镇人民政府和县市民政部门共同研究确定，由乡镇人民政府聘任；

（二）农村敬老院院长实行县市民政部门和乡镇人民政府年度考核制和院民信任度测评制，年度考核不称职，或连续两次以上信任测评（一年两次）信任度达不到50%以上的，应进行调整或解聘；

（三）农村敬老院工作人员实行测评票决制考核，每半年召开一次院民会议，对工作人员进行信任度测评，连续两次测评信任度达不到50%的予以解聘。



第四章 院务管理



第十二条 农村敬老院设立院务管理委员会，主要职责是：贯彻落实办院方针、原则，审议院内重要事宜，检查、监督本院服务护理工作。

第十三条 农村敬老院服务护理内容：

（一）每日清洁居室卫生，室内物品摆放整齐有序。桌面、门窗、地面及墙壁无积灰，定期消毒。每周大扫除一次；

（二）供应膳食，提供饮用水和洗澡用水；

（三）保持室内外空气流通、无异味；

（四）每月清洗床上用品一次，保持清洁；

（五）组织开展文化娱乐、保健康复等有益活动。



第五章 生产经营



第十四条 乡镇人民政府负责协调和提供农村敬老院生产经营用地，生产经营用地一般应在3亩左右。

第十五条 农村敬老院根据生产经营条件和场所，组织开展种植、养殖、加工等多种生产经营项目，力争做到肉、蔬菜、禽蛋自给，实现以副补院。县市财政应安排一定资金，对农村敬老院开展农副业生产给予扶持。

第十六条 生产经营收入主要用于：

（一）补充供养对象生活费用；

（二）再生产投入；

（三）适当奖励参加劳动生产的供养对象和工作人员；

（四）购置和维修农村敬老院内部设备。

第十七条 任何单位和个人不得侵占、挪用农村敬老院生产经营收入。



第六章 财务管理



第十八条 农村敬老院为经济独立核算单位。农村五保集中供养资金由县市民政部门直接拨付到农村敬老院资金专户。

第十九条 农村敬老院应建立健全财务管理制度，设立专门账户，实行专账管理。

第二十条 农村敬老院各项支出应有院民参加，凭证由经手人签名，经院长审批，按财务管理制度入账；大额开支须经院务管理委员会同意，并报乡镇人民政府和县市民政部门审定。

第二十一条 农村敬老院的财务监督

（一）农村敬老院财务收支情况应按月向院民公布；

（二）县市民政、财政、审计等部门要定期对农村敬老院年度资金收支情况进行监督检查。



第七章 资金保障



第二十二条 全州散居五保供养对象供养标准每人每年不低于1200元，其经费由财政转移支付和县市财政预算统筹解决；集中供养五保对象供养标准应适当提高，具体标准由县市政府根据当地物价和生活水平予以确定，其经费由财政转移支付和县市财政预算以及低保资金统筹解决，州财政给予适当补助。各级人民政府可以安排一定比例的社会捐赠资金、物资（明确规定使用方向的除外）用于农村敬老院五保供养工作。

第二十三条 农村敬老院院民及散居五保供养对象由民政部门出资参加新型农村合作医疗，院民住院免除门槛费，补助标准提高10%，定点医疗机构对除药费外的其他费用减免10%。同时，以县市统筹建立农村五保供养对象大病医疗基金，纳入县市财政预算。

第二十四条 以县市统筹建立农村五保供养对象丧葬基金，纳入县市财政预算。院民去世后，根据有关政策给予一次性丧葬补助，由其所在的村民委员会办理丧葬事宜。

第二十五条 规范院长及工作人员的工资待遇，院长每人每月不少于700元，工作人员每人每月不少于600元，由县市纳入财政预算。

第二十六条 农村敬老院工作经费，按每所每年保证不少于1万元的标准，纳入县市财政预算。

第二十七条 州本级财政每年安排100万元农村敬老院补助资金，并逐年予以递增，主要用于敬老院的维护和供养对象的补助等。

第二十八条 建设、电力、广播电视等部门对农村敬老院的用水、用电、用气和电视收视等方面，比照城镇低保对象予以优惠。



第八章 附 则



第二十九条 本办法由州民政局负责解释。

第三十条 本办法自2008年9月1日起施行。


广东省中国人民银行深圳分行


深圳证券交易所章程
中国人民银行深圳分行


第一章 总 则
第一条 为了完善证券交易制度，加强证券市场管理，促进我国证券事业发展，维护国家、企业和社会公众的合法权益，特设立本所。
第二条 本所为会员制、非盈利性的事业法人。
第三条 本所接受中国人民银行深圳经济特区分行（以下简称主管机关）和深圳市人民政府（以下简称市政府）领导、管理、协调、监督、稽核。
第四条 本所及交易市场设在深圳经济特区。
第五条 本所公告登载于主管机关指定的报刊。

第二章 基 金
第六条 本所注册资金为1000万元人民币。

第三章 业 务
第七条 本所办理下列业务：
（1）提供证券集中交易的场所和设施；
（2）管理在深圳证券交易所上市证券的买卖；
（3）办理在深圳证券交易所上市证券交易的清算交割；
（4）提供证券市场的信息服务；
（5）主管机关许可或委托的其他业务。

第四章 会 员
第八条 会员的条件：深圳经济特区内同时具备下列条件的法人，向本所提出申请，经本所批准并报主管机关核准后，可成为本所会员。深圳经济特区外的要报中国人民银行核准。
（1）经中国人民银行一级分行批准设立，可经营证券业务的金融机构；
（2）资本金证券业务营运资金在500万元（人民币，以下同）以上；
（3）组织机构和业务人员符合主管机关规定的条件；
（4）承认本所章程、交纳不低于100万元的会员席位费。
第九条 会员的权利：本所会员具有平等的权利。
（1）有权参加会员大会；
（2）有本所理事和监事的选举权与被选举权；
（3）有本所事务的提议与表决权；
（4）有权参加本所的场内交易，享受本所提供服务；
（5）有权对本所事务和其他会员的活动进行监督；
（6）有权退让会员席位。
第十条 会员的义务
（1）遵守本所章程，自觉执行本所的决议和各项规章制度；
（2）维护本所的利益，共同促进交易市场的稳定与繁荣；
（3）按规定交纳各项经费和提供有关信息资料；
（4）接受本所对上市证券集中交易业务有关的日常管理和监督。
第十一条 对不履行义务的会员，经主管机关核准，本所可以根据情节的轻重给予下列处分：
（1）罚款；
（2）书面通报；
（3）暂停参加场内交易；
（4）开除会籍。

第五章 会 员 大 会
第十二条 会员大会是本所的最高权力机构。
第十三条 会员大会每年召开一次，须由三分之二以上的会员出席，在会员大会闭会期间，经理事会或半数以上的会员提议，可召开会员大会的特别会议。
第十四条 会员大会行使下列职权：
（1）制定、修改或废除本所章程并报经中国人民银行批准后实施；
（2）选举和罢免理事、监事；
（3）审查理事会、监事会和总经理的工作报告；
（4）审查财务预、决算报告；
（5）审查对会员开除会籍的处分；
（6）其他必须由会员大会审查的重大事项。
第十五条 会员大会由理事会召集，主席由理事长担任。理事长缺席时，由常务执行副理事长担任。
第十六条 会员向会员大会提交议案，至少需由三名会员联名提出，亦可代诸审议。
第十七条 会员大会的决定事项以出席会员三分之二以上表决同意后，始得通过。表决采取无记名方式，每一会员一票。

第六章 理 事 会
第十八条 本所设理事会，为会员大会日常事务决策机构，向会员大会负责。
第十九条 本所理事会不少于九人，任期四年，可连选连任，理事会成员中会员理事不超过三分之二、由会员大会从会员的法定代表人或出席会员大会的代表中选举产生；非会员理事由登记公司、主管机关和市政府委派的人士共同组成。
第二十条 本所理事会设理事长一人、副理事长二人，由理事会提名报中国人民银行总行批准。
第二十一条 理事会职责如下：
（1）执行会员大会决议；
（2）根据理事长提名，批准新会员加入本所的申请；
（3）审定总经理制订的业务规章和工作计划；
（4）审定总经理提出的财务预算、决算方案；
（5）审定对会员开除会籍以下的处分；
（6）会员大会授予的其他职权。
第二十二条 理事会的工作由理事长主持，当议案表决赞否同数时，理事长有最终决定权。当理事长因故不能执行职务时，由常务执行副理事长代行其职责。
第二十三条 理事会每季召开一次例会。遇特殊情况，由理事长决定召开特别会议。

第七章 总 经 理
第二十四条 本所设总经理一人，副总经理不超过三人，由理事长提名，理事会通过，报主管机关批准，总经理、副总经理为当然理事。
第二十五条 总经理的职责如下：
（1）组织实施会员大会和理事会决议，并向其报告工作；
（2）主持本所的日常业务和行政工作；
（3）聘任本所部门负责人；
（4）在理事会授权范围内代表本所对外处理有关事务。
第二十六条 本所根据业务需要，设立若干职能部门，由总经理提议报理事会通过。

第八章 监 事 会
第二十七条 本所监事会，监督本所的业务、财务工作，向会员大会负责。
第二十八条 监事会设监事七人，其中，会员监事四人，由会员大会从会员的法定代表人或出席会员大会的代表选举产生；非会员监事三人，两名分别由深圳市财政局和国有资产管理部门即投资管理公司提名，一名由主管机关提名，经会员大会选举后产生。
第二十九条 本所监事会设监事长一人、副监事长二人，由监事会选举产生，报主管机关批准。
第三十条 监事会职权如下：
（1）列席理事会会议，对理事会议决定可提出异议并要求复议；
（2）审计年度决算报告、检查本所财务状况；
（3）监察本所业务。

第九章 财务与会计
第三十一条 本所根据国家有关法律和财务会计制度的规定，制定本所财务与会议制度，送财政部门审批。
第三十二条 本所按国家有关规定，向主管机关和有关部门报送经会计师事务所注册会计师查核鉴证的年度财务报告。
第三十三条 本所按照国家有关法律、法规进行财务年度决算。

第十章 解 散
第三十四条 本所如遇下列情况，予以解散：
（1）因变更不符合国家所规定的设立条件；
（2）遇有不可抗拒之事故发生，至使无法正常运转。

第十一章 附 则
第三十五条 有关本所业务、行政、经费等方面的事宜，另行制定规则。
第三十六条 本章程如有未尽事宜，依照国家有关法律、法规办理。
第三十七条 本章程的解释权属于本所理事会。
第三十八条 本章程经会员大会通过，报请中国人民银行批准后施行，修改时亦同。



1991年1月1日