吉林市小型工业企业租赁经营试行办法
吉林省吉林市人民政府
吉林市小型工业企业租赁经营试行办法
吉林市人民政府
第一章 总则
第一条 为适应经济体制改革的需要，进一步搞活我市小型工业企业，增强竞争和发展能力，特制定本办法。
第二条 本办法适用于租赁经营的小型工业企业。
第三条 小型工业企业实行租赁经营，不改变企业所有制性质、行政隶属关系、财政上缴和税收渠道。
第四条 国营企业的出租权属于国家；集体企业出租权属于企业职工大会或职工代表大会。
第二章 租赁的程序
第五条 国营企业出租由主管部门征得财政局、经委、银行、税务局同意后，审批确定；集体企业出租，由主管部门会同税务局审批确定。
出租企业由审计部门进行资产评估，核查注册。
第六条 企业租赁的方式，可以采取企业内的集体、个人或全体职工承租，也可以面向社会实行公开招标。
第七条 凡是中华人民共和国公民，拥护党的路线、方针、政策、执行国家的法规、法令，接受税务、工商、审计、物价等部门的监督，有经营管理能力（集体、合伙承租的指承租代表），有一定数量的个人或共同财产抵押，并由有一定财产的保人担保（集体承租不用保人），均可投
标。
第八条 经出租方审查同意，投标者可以到投标企业调查，提出投标书和经营管理企业的可行性方案。
第九条 由出租方聘请的有关专家、学者及出租企业的职工代表，组成考评委员会，对投标者进行签辩考评，从中选择优秀者，经企业主管部门考核后，确定为承租人。
第十条 承租人确定后，出租方和承租方须签订包括租赁双方的权利和义务、租赁期限、租金数额和交纳方式、利益分配、抵押担保、债权与债务处理及违约赔偿等内容的租赁合同。
第十一条 承租人（集体承租的指代表）如不是租赁前的法人代表，须持变更企业法人代表申请报告、租赁合同，到工商行政管理部门办理法人变更手续，领取营业执照。
第三章 承租人的权利与义务
第十二条 承租人是企业租赁期间的法人代表，对租赁企业的生产经营、行政管理、内部机构设置、人员配备、分配形式和经营方式有权决定并负有全责。
第十三条 承租人必须认真贯彻执行国家的方针、政策和有关法律法规；必须接受国家和指令性计划，完成合同规定的各项经济技术指标；必须接受政府有关部门的监督指导。
第十四条 承租人要接受党组织的监督，定期向职工代表大会或职工大会报告工作，听取职工的意见和建议；要维护职工的正当权益，确保职工主人翁地位；要努力提高企业经济效益，逐步提高职工的收入，改善职工的生活福利待遇。
第十五条 承租人必须坚持文明生产、文明经营，不断提高产品质量和服务质量，树立职业道德观念，维护消费者利益，维护企业信誉。
第十六条 承租人必须保障企业的全部财产安全，并对职工的安全负有全面责任。
第四章 承租企业的租金
第十七条 实行租赁经营的企业除了照章纳税外，要按时向企业主管部门缴纳租金。租金可分为基数递增租金和固定租金两种形式。修理、服务性行业或亏损企业可采用固定租金形式。其它企业一般可采取基数递增租金形式。
第五章 承租人的收入
第十八条 承租人收入是指承租人在租赁企业的租赁年度留利中，扣除当年租金后，按合同规定比例分成的部分。承租人年实际领取的收入不得超过职工平均收入的五倍，多余部分暂留在企业作为保证金，待租赁期满后兑现。
第十九条 承租人在租赁期间保留工资级别（档案工资级别）、原干部或工人身份、待遇，享有晋级权。
第六章 合同的变更、中止和解除
第二十条 合同一经依法确定，即具有法律效力，双方须认真履行。
第二十一条 由于国家政策、法规和客观因素发生重大变化，影响租赁企业的经营活动，双方可协商修订合同。
第二十二条 出现下列情况之一者，出租方、承租方有权按法律程序中止或解除合同：
1、承租方因经营管理不善，致使企业连续两年完不成合同指标，出租方有权提出中止或解除合同；
2、承租方不执行合同规定，损害了出租方的利益，出租方有权提出中止或解除合同；
3、承租方按合同规定应得的收入不能兑现，承租方有权提出中止或解除合同；
4、因出租方违背合同规定，严重干扰承租方经营活动，使其无法自主经营，承租方有权提出中止或解除合同；
5、由于承租方不具备经营管理企业的素质，给企业造成不利影响，出租方可随时提出解除合同。
第二十三条 租赁期满后，由出租方、承租方和经委、财政、审计、工商、银行、税务等部门代表（集体企业应吸收职工代表参加）对租赁企业经济活动核查无疑后，按法定程序解除租赁关系，并通知有关各方。
延长租赁期，须从新办理有关手续。
第七章 租赁经营企业的管理
第二十四条 实行租凭的国营企业，按集体企业管理办法进行管理，执行国家搞活集体企业的各项政策。
第二十五条 实行租赁企业的遗留问题，按国务院国发〔1986〕103号、市政府吉市政〔1986〕94号文件有关精神处理。
第二十六条 实行租赁经营的企业，用自有资金进行技术改造的，可按市政府吉市政发〔1986〕84号文件第二条第二款执行。
租赁者个人投资更新设备，其投资可按银行同类利率计息，投资分期收回；个人投资收回后，更新设备归企业所有。
第二十七条 企业租赁后，各类物资供应渠道不变。
第二十八条 承租人如为外单位职工，其工龄按原单位工龄计算；如原单位不同意调出，承租人可以提出辞职，由劳动人事部门裁决，直接到承租单位应招，其工龄连续计算。
第八章 附则
第二十九条 企业内部的租赁可参照本办法执行。
第三十条 本办法由各企业主管部门负责组织实施，由市体改委负责解释。
第三十一条 本办法自公布之日起试行。
1987年8月5日
关于技术监督行业实行技师聘任制的实施意见
国家技术监督局、劳动部
关于技术监督行业实行技师聘任制的实施意见
实行技师聘任制是在高级技术工人中实行技术职务的一项重要政策，这对鼓励工人钻研
业务，不断提高技术素质，稳定工人队伍，发挥高级技术工人的作用，适应经济建设需要，
具有十分重要的作用。根据国务院批准，原劳动人事部发布的《关于实行技师聘任制的暂行
规定》（以下简称《暂行规定》）、《贯彻〈关于实行技师聘任制的暂行规定〉的几点意见》
（以下简称《几点意见》和劳动部《贯彻〈关于实行技师聘任制的暂行规定〉的补充意见》
（以下简称《补充意见》），结合技术监督行业的实际情况，提出如下实施意见。
一、各地区和有关部门必须认真贯彻执行《暂行规定》、《几点意见》和《补充意见》，
加强领导、审慎行事。要明确技师是在高级技术工人中设置的技术职务，不是技术称号，不
是高级工人的普遍晋升；技师是根据生产岗位的实际需要，严格按照技师的任职条件、考核
标准、比例限额，从技术比较复杂的工种的技术工人中考评、聘任。
二、技师的名称
可按照技术监督行业的专业（工种）确定。如：长度计量检修技师、衡器检修技师，×
×质量检验技师、纤维检验技师等。
三、实行技师聘任制的工种范围
要在技术监督行业技术比较复杂的工种（岗位），技术等级达到七、八级的技术工种中
实行。具体工种（岗位）见附件。
四、技师的比例限额
各地区和有关部门应控制在实行技师聘任制工种（岗位）范围内技术工人总数的百分之
二以内。各地区和有关部门可根据单位和工种（岗位）的性质、特点、类型等不同情况调剂
平衡使用。
五、被聘任的技师实行职务津贴，津贴标准按每人每月二十元核定。具体标准，在国家
下达的增资指标内，由聘任单位根据不同工种（岗位）的技术复杂程度、责任大小、劳动强
度等情况，在十五至二十五元幅度内自行确定，不得压低或提高。技师职务津贴从受聘当月
起发给。技师任职五年以上并在任职期间办理退休手续时，其职务津贴可列入工资基数，计
算退休费。
六、被聘任的技师可享受所在单位工程师等中级专业技术人员的有关福利待遇。
七、执行其它行业技术等级标准的工种，技师评聘工作按照有关行业归口部门的实施意
见执行。
八、技师的考核、评审工作，地方所属单位在当地劳动行政部门组织指导下，由技术监
督管理部门的工人技术考核委员会负责。未成立工人技术考核委员会的，可成立考评组织，
负责技师的考核、评审工作。基层单位也应设立相应的组织，在主管部门考评组织指导下开
展工作。国家技术监督局直属单位，由国家技术监督局负责考评。
九、技师的任职条件：
（一）遵守国家政策和法律、法规，有良好的职业道德；
（二）技工学校或其他中等职业技术学校毕业或经过自学，职业培训，达到同等水平；
（三）具有本工种（岗位）技术业务等级标准中高级工的专业理论水平和实际操作技能
或业务工作经验；
（四）具有丰富的生产实践经验和高超的技艺，能够独立解决本工种生产加工操作中的
关键性技术问题，并在技术革新和技术攻关等方面，成绩显著；
（五）具有传授技艺，培训中级以上技术工人的能力。
十、各地区和有关部门，可按照《暂行规定》、《几点意见》、《补充意见》和本实施
意见，结合实际情况，制订本地区、本部门的具体实施办法。
附：
技术监督行业首批实行技师聘任制
工种（岗位）范围
序号 工种（岗位）名称
１ 长度计量检修工（量具、光学仪器） ２－８级
２ 长度计量检修工（精密测量） ２－８级
３ 温度计量检修工 ２－８级
４ 天平、砝码计量检修工 ２－８级
５ 衡器检修工 ２－８级
６ 硬度计量检修工 ２－７级
７ 测力计量检修工 ２－８级
８ 流量计量检修工 ２－８级
９ 电工计量检修工 ２－８级
１０ 无线电计量检定工 ３－８级
１１ 无线电计量修理工 ３－８级
