转发市国资委拟定的天津市企业国有资产委托监管试行办法的通知
天津市人民政府
转发市国资委拟定的天津市企业国有资产委托监管试行办法的通知
津政发〔2005〕060号
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府领导同志同意市政府国有资产监督管理委员会拟定的《天津市企业国有资产委托监管试行办法》，现转发给你们，望遵照执行。
二○○五年七月二十九日
天津市企业国有资产委托监管试行办法
第一条为规范国有资产委托监管工作，加强国有资产监督管理，实现国有资产保值增值，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)和《天津市企业国有资产监督管理暂行办法》(2005年市人民政府令第88号)，结合我市实际，制定本办法。
第二条市人民政府有关部门根据市国有资产监督管理机构的委托，按照本市有关规定，在一定期限内，代表市国有资产监督管理机构，依法对市国有资产监督管理机构直接监管以外的市属国有及国有控股企业、国有参股企业中的国有资产，以及实行企业化管理的事业单位中的国有资产进行的监督管理工作，适用本办法。
代表市国有资产监督管理机构对企业国有资产进行监督管理的市有关部门，以下统称市国有资产委托监管部门。受托监管的所出资企业，以下统称委托监管企业。
第三条市国有资产委托监管部门应当明确主管领导、专门机构和人员，负责委托监管企业的企业国有资产监督管理工作。
市国有资产监督管理机构依法对市国有资产委托监管部门的国有资产监督管理工作进行指导和监督，具体工作由所属委托监管指导部门负责。
第四条市国有资产委托监管部门应当加强自身法制建设，坚持依法对企业国有资产进行监督管理，建立健全监督管理制度。
市国有资产委托监管部门应当支持委托监管企业依法自主经营，不干预委托监管企业正常的生产经营活动。
第五条委托监管企业及其投资设立和管理的企业，享有法律、法规规定的企业经营自主权。
委托监管企业应当加强法制建设，坚持依法经营管理，防范国有资产流失的风险，努力提高经济效益，对其经营管理的企业国有资产承担保值增值责任，不得损害企业国有资产所有者和其他出资人的合法权益。
第六条市国有资产委托监管部门应当按照《企业国有资产监督管理暂行条例》、《天津市企业国有资产监督管理暂行办法》和市国有资产监督管理机构的有关规定，负责委托监管企业国有资产监督管理的以下工作：
(一)协助、配合市国有资产监督管理机构开展有关国有资产监督管理工作；
(二)建立委托监管企业负责人经营业绩考核和薪酬管理制度，与委托监管企业负责人签订业绩合同，根据业绩合同对委托监管企业负责人进行年度考核和任期考核，并依据考核结果，决定对委托监管企业负责人的奖惩；
(三)依法对委托监管企业的发展战略规划、重大投融资活动、股份制改造、修改公司章程、增减注册资本、变更公司形式、清算、国有资本经营预决算、对外担保等企业重大事项进行决策；
(四)指导推动委托监管企业中的国有及国有控股企业按照建立现代企业制度的要求，深化国有企业改革，推进企业改革重组改制工作；
(五)批准委托监管企业投资设立的重要子企业的重大事项；
(六)依据国家和本市有关规定，组织协调委托监管企业中的国有独资企业、国有独资公司的兼并破产工作，并配合有关部门做好企业下岗职工安置等工作；
(七)按照国家和本市有关规定，调控委托监管企业工资分配的总体水平；
(八)依法对委托监管企业的财务、生产经营活动进行监督，并按照市国有资产监督管理机构制定的国有资产保值增值指标体系和经济运行考核指标体系，维护国有资产出资人的权益；
(九)负责指导和推动委托监管企业中的国有及国有控股企业加强内部监督和风险控制，建立健全财务、审计、企业法律顾问和职工民主监督等制度；
(十)定期接受委托监管企业中的国有独资企业、国有独资公司关于财务状况、生产经营状况和国有资产保值增值状况的报告；
(十一)市国有资产监督管理机构委托的其他工作。
第七条市国有资产委托监管部门按照有关规定履行本办法第六条规定的委托监管职责后，应当在5个工作日内将委托监管有关工作情况向市国有资产监督管理机构备案。
第八条市国有资产委托监管部门应当按照《天津市企业国有资产监督管理暂行办法》和市国有资产监督管理机构规定的工作程序，对委托监管企业的企业国有资产进行监督管理。
第九条市国有资产监督管理机构应当按照《天津市企业国有资产监督管理暂行办法》的有关规定，负责委托监管企业国有资产监督管理的以下工作：
(一)负责委托监管企业国有资产基础管理工作；
(二)对委托监管企业中的国有独资企业、国有独资公司的分立、合并、破产、解散进行审核并报请市人民政府批准；
(三)决定委托监管企业及其所属的重要子企业的国有产(股)权转让。其中，受托监管企业转让全部国有产(股)权或者转让部分国有产(股)权致使国家不再拥有控股地位的，报市人民政府批准；
(四)协调委托监管企业涉及国有资产的产权纠纷和其它法律纠纷；
(五)对委托监管企业国有资产产权交易进行监督管理；
(六)批准委托监管企业中的国有独资企业、国有独资公司的重大资产处置；
(七)对委托监管企业中具备条件的国有独资企业、国有独资公司进行国有资产授权经营；
(八)负责的其他事项。
第十条市国有资产委托监管部门应当每年定期向市国有资产监督管理机构报告委托监管企业的国有资产监督管理工作、国有资产保值增值状况和其他重大事项。
第十一条关于向委托监管企业中的国有独资企业、国有独资公司派出监事会的事项，依照《国有企业监事会暂行条例》(国务院令第283号)和本市有关规定执行。本市有关规定另行制定。
第十二条市国有资产委托监管部门和委托监管企业及其相关人员的法律责任，按照《企业国有资产监督管理暂行条例》相关规定执行。
第十三条委托监管的期限由市人民政府确定。
第十四条本办法自公布之日起施行。
天津市人民政府国有资产监督管理委员会
二○○五年七月十一日
河南省农业机械安全管理规定
河南省人民政府
河南省农业机械安全管理规定
《河南省农业机械安全管理规定》已经2005年12月30日省政府第126次常务会议通过，现予公布，自2006年3月1日起施行。
河南省农业机械安全管理规定
第一章 总则
第一条 为保障农业机械作业安全，预防和减少农业机械事故，保护人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国道路交通安全法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 在本省行政区域内驾驶、操作农业机械，从事农业机械安全监督管理，以及与农业机械作业安全有关的单位和个人，均应遵守本规定。
本规定所称农业机械，是指用于农业生产及其产品初加工等相关农事活动的机械、设备。
第三条 县级以上人民政府应当加强对农业机械安全管理工作的领导，支持、督促有关部门依法履行农业机械安全管理工作的职责，及时协调解决农业机械安全管理工作中存在的重大问题。
县级以上农业机械主管部门负责本行政区域内的农业机械安全管理工作，其所属的农业机械安全监督管理机构（以下简称农机安全监理机构）具体负责实施农业机械安全监督管理工作。
第四条 农业机械主管部门应当加强对农业机械安全使用的宣传、教育和管理，建立健全安全生产责任制。
农业机械主管部门办理拖拉机、联合收割机登记，核发牌证，进行安全技术检验，对驾驶人考试、发证，审验驾驶证，进行农业机械安全生产检查，处理违法行为和农机事故，应当严格按照有关法律、法规的规定进行。
第二章 农业机械安全管理
第五条 对拖拉机、联合收割机实行登记制度。拖拉机、联合收割机经县级以上农业机械主管部门登记后，方可投入使用。尚未登记的拖拉机、联合收割机，需要临时投入使用的，应当取得临时牌证。
第六条 申请拖拉机、联合收割机登记，应当交验拖拉机、联合收割机，并提交以下证明、凭证：
(一)所有人的身份证明；
(二)来历证明；
(三)整机出厂合格证明或者进口凭证；
(四)法律、行政法规规定的其他证明、凭证。
农业机械主管部门应当自受理申请之日起5个工作日内，完成拖拉机、联合收割机登记审查工作，对符合前款规定条件的，应当发放拖拉机、联合收割机登记证书、号牌和行驶证；对不符合前款规定条件的，应当书面告知不予登记的理由。
第七条 拖拉机、联合收割机应当从登记次年起每年进行一次安全技术检验，经检验合格的，核发检验合格标志。
第八条 拖拉机、联合收割机有下列情形之一的，应当办理相应的登记：
（一）登记内容变更的应当办理变更登记；
（二）所有权发生转移的应当办理转移登记；
（三）用作抵押的应当办理抵押登记；
（四）报废的必须及时办理注销登记；
（五）法律、法规规定需要登记的其他情形。
第九条 拖拉机、联合收割机号牌应当按照规定的位置悬挂，保持清晰、完整。拖拉机挂车车厢后部应当喷涂放大的牌号。行驶证应当随机携带，号牌、行驶证和登记证书不得转借、涂改和伪造。
第十条 农业机械使用者作业时，应当遵守下列规定：
（一）使用的农业机械应当符合国家规定的农业机械运行安全技术条件及有关标准，保持机件完好、安全设施齐全有效；
（二）拖拉机悬挂、牵引的配套机具必须符合国家规定的技术标准。挂车必须安装制动装置，挂车箱板不得擅自扩大、加高；
（三）自走式联合收割机不得拖带其他农机具；
（四）农业机械危险部位应当设置明显安全警示标志，在从事易燃作业时，必须安装防火罩，配备灭火器材；
（五）不得违规载客，不得在非乘坐（站）部位上坐（站）人，不得擅自增设座位或者踏板，不得超员、超速、超负荷作业；
（六）不得具有影响农业机械安全作业的其他情形。
第十一条 任何单位或者个人不得有下列行为：
（一）销售国家明令淘汰和假冒伪劣的农业机械产品及其配件；
（二）拼装农业机械或者擅自改变拖拉机、联合收割机已登记的结构、构造或者特征；
（三）改变拖拉机、联合收割机型号、发动机号、车架号或底盘号；
（四）伪造、变造或者使用伪造、变造的拖拉机、联合收割机登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志；
（五）使用其他拖拉机、联合收割机的登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志；
（六）使用或者转让报废的农业机械。
第十二条 农业机械维修企业或者个人必须取得相应的《农业机械维修技术合格证》后，方可从事农业机械维修业务。农业机械维修人员必须经过技能考核，取得相应的职业技能资格证书后方可上岗。
农业机械维修企业或个人，应当严格执行国家和省有关维修技术标准，保证维修质量，并出具保修凭证。保修期内，因维修质量不符合标准的应当返修，造成人身伤亡和财产损失的应当依法承担赔偿责任。
第十三条 农业机械主管部门组织农业机械经营者参加跨地区的农业机械作业服务时，县级以上人民政府公安、交通等有关部门应当密切配合，维护农业机械跨地区作业安全生产秩序。
农业机械主管部门应当加强对农业机械服务网点的业务指导，积极组织提供各项农机技术服务和农业生产等社会化服务。
第三章 驾驶人及操作人管理
第十四条 驾驶拖拉机、联合收割机应当依法取得驾驶证。
申请驾驶证，应当符合国家规定的驾驶许可条件；申请人符合条件，经考试合格的，农业机械主管部门应当在5个工作日内核发相应类别的驾驶证；对不符合条件、考试不合格的，农业机械主管部门应当书面说明理由。
初次领取驾驶证之日起一年内为实习期。
第十五条 拖拉机、联合收割机驾驶培训实行社会化。拖拉机、联合收割机驾驶培训学校、驾驶培训班由农业机械主管部门实行资格管理。
任何国家机关以及驾驶培训和考试主管部门不得举办或者参与举办拖拉机、联合收割机驾驶培训学校、驾驶培训班。
第十六条 拖拉机、联合收割机驾驶人违反道路交通安全法律、法规，在一个记分周期内记分达到12分的，农业机械主管部门应当根据公安机关交通管理部门的通报，责令其参加相应的学习和考试。
第十七条 驾驶证有效期满或者丢失、损毁的，应当向驾驶证核发机关申请换发、补发。驾驶证核发机关应当在收到申请之日起3个工作日内核实驾驶证档案，符合条件的换发、补发驾驶证。
第十八条 拖拉机、联合收割机驾驶人、其他农业机械的操作人在驾驶、操作农业机械时应当遵守下列规定：
（一）自觉遵守安全驾驶的法律、法规以及农业机械安全操作规程；
（二）不得驾驶与驾驶证内容不符的拖拉机、联合收割机；
（三）不得无证或让无证人员驾驶拖拉机、联合收割机；
（四）不得在酒后驾驶拖拉机、联合收割机或者操作其他农业机械；
（五）不得驾驶或者操作安全设施不全、机件失效的拖拉机、联合收割机或者其他农业机械；
（六）不得在患有妨碍安全作业疾病时驾驶拖拉机、联合收割机或者操作其他农业机械；
（七）进行田间作业需要驶入国道、省道的，应当减速慢行，确认安全后方可驶入，在道路上行驶时应当靠右行驶。
第四章 安全检查及农机事故处理
第十九条 农业机械主管部门应当加强对在乡村道路、田间、场院从事作业的农业机械的安全检查，督促落实各项安全措施，及时纠正农机违章行为，减少农业机械事故的发生。
第二十条 农业机械主管部门应当定期检查农业机械产品及其配件的销售情况，确保农业机械产品及其配件的销售质量。
第二十一条 拖拉机、联合收割机或者其他农业机械在乡村道路、田间、场院发生造成人身伤亡或者财产损失等农业机械事故时，驾驶人、操作人必须立即停车（机）、保护现场，及时抢救伤者，确需移动现场物体时，应当设立标记。
第二十二条 农业机械事故未造成人身伤亡或者仅造成轻微财产损失，当事人对事实及成因无争议的，可以即行撤离现场，恢复生产秩序，自行协商处理损害赔偿事宜；当事人对事实及成因有争议的，应当及时报告农机安全监理机构。
农业机械事故造成人员伤亡或者财产重大损失的，应当及时报告农机安全监理机构。
第二十三条 农机安全监理机构接到农业机械事故报案后，应当立即指派人员赶赴现场，采取措施，组织抢救受伤人员，恢复生产秩序。因收集证据的需要，可以暂扣发生事故的农业机械，但应当妥善保管，以备核查，事故责任认定后应当及时返还。
农业机械事故责任认定、损害赔偿调解等，按照国家有关法律、法规执行。
第五章 法律责任
第二十四条 农业机械主管部门及其工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）为不符合法定条件的拖拉机、联合收割机发放登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志的；
（二）为不符合驾驶许可条件、未经考试或者考试不合格人员发放驾驶证的；
（三）不执行罚款决定与罚款收缴分离制度或者不按规定将依法收取的费用、收缴的罚款及没收的违法所得全部上缴国库的；
（四）当场收取罚款不开具罚款收据或者不如实填写罚款数额的；
（五）为不符合条件的农业机械维修企业或者个人发放《农业机械维修技术合格证》或者为不符合条件的维修人员发放农业机械维修职业技能资格证书的；
（六）利用职务上的便利收受他人财物或者谋取其他不正当利益的；
（七）违法扣留拖拉机、联合收割机及其号牌、行驶证、驾驶证的；
（八）使用依法扣留的拖拉机、联合收割机及其他农业机械的；
（九）徇私舞弊，不公正处理农业机械安全事故的；
（十）故意刁难，拖延办理拖拉机、联合收割机牌证的；
（十一）其他不履行法定职责的行为。
第二十五条 违反本规定，具有下列行为之一的，农业机械主管部门应当责令停止违法行为，并处以50元以上200元以下的罚款：
（一）不按规定悬挂号牌、喷涂放大的牌号的；
（二）不按规定参加年度安全技术检验的；
（三）拖拉机乘坐3人以上工作人员或者违规载客的；
（四）自走式联合收割机拖带其他农机具，超员、超速、超负荷作业的。
（五）驾驶拖拉机、联合收割机不随身携带行驶证、驾驶证，转借、涂改拖拉机、联合收割机号牌、行驶证、登记证书、驾驶证的；
（六）进行易燃作业时无防火装置、器材的；
（七）拼装或者擅自改变农业机械结构或者特征，使用或者转让报废的农业机械，伪造、变造或者使用伪造、变造的拖拉机、联合收割机登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志或者使用其他拖拉机、联合收割机登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志的；
（八）酒后或者患有妨碍安全作业的疾病时驾驶或者操作农业机械，无证驾驶或者驾驶与驾驶证内容不符的拖拉机、联合收割机，驾驶或操作安全设施不全或机件失效的农业机械的。
具有前款所列行为之一的，农业机械主管部门可暂扣驾驶证或者农业机械，违章现象消除后应当及时发还。
驾驶拼装的或者已达到报废标准的拖拉机、联合收割机的，农业机械主管部门应当强制其报废。
第二十六条 违反本规定，擅自开办拖拉机、联合收割机驾驶培训学校、驾驶培训班，未取得《农业机械维修技术合格证》从事农业机械维修业务的，由县级以上农业机械主管部门责令改正，并处以500元以上2000元以下的罚款。
第六章 附则
第二十七条 本规定自2006年3月1日起施行。1992年8月13日省政府发布的《河南省农业机械安全管理暂行规定》（豫政[1992]66号）同时废止。
