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辽宁省铁岭市人民政府办公室


铁岭市人民政府办公室文件

铁政办发[2004] 52 号

关于印发市长与人民群众定期对话等项制度的通知


各县(市)、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
为让人民群众更多地了解政府的工作和决策，打造公开透明的政府，提高政府决策的科学化、民主化水平，市政府决定建立市长与人民群众定期对话制度、重大事项听证制度和重大事项新闻发布制度。现将这三项制度印发给你们，请认真贯彻执行。

二00四年八月十二日

市长与人民群众定期对话制度



一、市政府每年不定期举行市长、副市长与人民群众对话会。
二、对话的主要内容：关于全市改革开放、经济发展和社会事务管理的重大举措；人大代表建议和政协提案的办理情况；一个时期人民群众投诉相对集中的热点问题；人民群众对市政府工作的意见和建议；其他重大问题。
三、涉及全市经济和社会发展重大问题的对话内容，由有关部门为市长或分管副市长提供详细材料，并设计回答人民群众代表可能提出的各种问题；涉及人民群众反映强烈的热点难点问题的对话，与市监察局、纠风办、市民投诉中心、广播电台开办的《行风热线》栏目合并举行，四家共同承办；涉及重大社会热点问题的对话在铁岭电视台举行，由市民投诉中心和铁岭电视台共同承办。
四、对话会举行的具体时间及内容由市政府办公室或市民投诉中心请示市政府领导、协调新闻单位及人民群众代表确定，并提前一周通过新闻媒体向社会公布。
五、参加对话会的人民群众代表由市政府办公室或市民投诉中心根据对话内容确定。
六、对话会举行和新闻单位播出、报道后，由市政府办公室督查室负责对市长的指示和承诺事项进行督查落实，确保对话会的实际效果。


重大事项听证制度


一、市政府根据工作需要决定举行听证会，有关部门根据相关法律法规的规定，提请市政府决定举行听证会。
二、听证事项：制定和颁布涉及人民群众切身利益或要求全社会共同遵守的政府规范性文件；煤气、自来水、供热、用电、有线电视维护费等公用事业收费价格的确定和调整；机关和事业单位公共服务价格的确定和调整；设立永久性纪念建筑物；制定和修编城市规划；法律法规规定应当听证的事项和其他涉及人民群众切身利益的重大事项。
三、有关部门或市政府成立的专门机构负责听证会的组织工作，有关部门或市政府成立的专门机构要根据听证会内容做好各项准备工作。
四、市政府根据听证内容确定有关的人大代表、政协委员、专家、学者及人民群众代表参加听证。
五、听证会的组织者要将听证会的具体时间、地点，于举行听证会7日前通知参加听证的有关人员，必要时发布公告。
六、听证会主持人由市政府指定有关部门主要负责同志担任。听证会要做详细的笔录。
七、举行听证时，有关部门应当提供有关听证事项的法律法规和政策依据，并说明理由。
八、听证会组织者要严格执行程序，确保听证过程及听证结果的真实性，听证结果要作为市政府做出有关决策的重要依据。


重大事项新闻发布制度


一、市政府每年不定期举行重大事项新闻发布会。
二、新闻发布的事项：国民经济运行情况；市政府有关重点工作的进展情况；市政府为促进全市经济和社会发展出台的重大政策措施；市政府将要举办的大型政治、经济、文化活动；社会影响较大、人民群众关注的突发性事件、公共卫生事件及重大自然灾害的实情及处理情况；国有企业转制出售、重大建设项目招投标、城市土地使用权招标拍卖等事项；其他重大事项。
三、市政府全体会议、常务会议研究上述事项，根据需要邀请新闻记者参加，并根据具体情况公开报道，新闻稿件根据重要程度分别由秘书长、常务副市长或市长审定。
四、市政府新闻发言人由市政府指定，重要内容的新闻发布会由秘书长、副市长或市长主持。
五、新闻发布会的发布内容由市政府办公室审核，并根据重要程度分别报秘书长、常务副市长或市长批准。
六、新闻发布会地点的确定、新闻单位的邀请、有关材料的准 备和发布等，由市政府办公室及相关部门负责。
七、新闻单位形成的报道稿件由市政府新闻发言人把关后送市政府有关领导签发。