广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于修改《广西壮族自治区技术市场管理条例》的决定
广西壮族自治区人大 等
广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于修改《广西壮族自治区技术市场管理条例》的决定
广西壮族自治区人民代表大会常务委员会
（1997年9月24日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）
根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议决定对《广西壮族自治区技术市场管理条例》作如下修改：
第三十九条 “对不具备本条例第九条第一款规定条件的技术贸易机构，技术市场主管机关有权责令其限期整顿，仍达不到规定条件，技术市场主管机关可以提请工商行政管理部门吊销其营业执照”修改为：“对不具备本条例第九条第一款规定条件的技术贸易机构，技术市场主管机关
有权责令其限期改正，仍达不到规定条件的，不得享受国家和自治区有关技术贸易的优惠政策”。
本决定自公布之日起施行，《广西壮族自治区技术市场管理条例》根据本决定作相应的修正。
广西壮族自治区技术市场管理条例
（1995年7月29日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过， 根据1997年9月24日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈广西壮族自治区技术市场管理条例〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为加强技术市场管理，规范技术市场秩序，保障技术贸易当事人的合法权益，促进科技成果转化为生产力，发挥科学技术在振兴经济中的作用，根据国家有关法律、法规，结合本自治区实际情况，制定本条例。
第二条 在本自治区行政区域内从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务、技术入股、技术承包等技术贸易活动和技术中介服务的公民、法人和其他组织，必须遵守本条例。
第三条 各级人民政府应当贯彻放开、搞活、扶植、引导的方针，加强对技术市场的培育、管理和指导，鼓励开展多层次、多渠道、多形式的技术贸易活动。
第四条 从事技术贸易活动，应当遵循自愿平等、互利有偿、诚实信用、协调一致的原则，维护国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益。
第二章 技术市场管理机关
第五条 县级以上科学技术行政主管部门是技术市场管理机关，在同级人民政府的领导下，主管本行政区域的技术市场管理工作，其主要职责是：
（一）宣传、贯彻执行有关技术市场的法律、法规和政策；
（二）负责办理技术中介机构和技术经纪人的审批和发放资格证书；
（三）会同有关部门对技术合同进行认定登记和管理；
（四）负责技术市场统计工作；
（五）组织、协调和管理技术贸易活动；
（六）组织、考核技术市场经营、管理人员；
（七）对在技术市场工作中作出贡献的单位和个人进行表彰、奖励，单独查处或者会同有关部门查处技术贸易违法行为；
（八）协助有关部门对科技无形资产评估工作进行管理和监督；
（九）技术市场的其他管理工作。
设区的市对城区科学技术行政主管部门的职责，也可以根据本市具体情况确定。
第六条 各级工商行政、财政、税务、物价、金额、审计、统计、技术监督等部门应当按照各自的职责分工，参与技术市场的监督管理工作。
第七条 各级行业主管部门负责本行业技术市场活动的组织和协调工作，并接受同级科学技术行政主管部门的业务指导。
第三章 技术贸易活动管理
第八条 凡符合国家产业政策和技术政策，有助于开发新产品、提高产品质量、降低产品成本、防治环境污染、改善经营管理、提高经济效益和社会效益的技术、技术信息，均可进行技术市场交易。
涉及国家安全或者重大利益需要保密的技术、国家实行许可证制度的技术进入技术市场以及向国外出口技术或者向外商投资企业转让技术，按国家有关规定执行。
第九条 设立以促进技术成果商品化为目的，主要从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务、技术入股、技术承包等业务的技术贸易机构，除具备设立企业应当具备的登记条件外，还应当具备以下条件：
（一）与其从事的技术贸易业务相适应的专职专业技术人员应当占本机构职工总数百分之三十以上，对贫困地区，专业技术人员比例的要求可适当降低；
（二）经营范围中包含技术开发、技术服务和技术承包内容的技术贸易机构，应当有与其从事的专业技术范围和技术贸易业务相适应的技术服务设施。
工商行政管理部门在办理技术贸易机构登记注册时，应当会同同级技术市场主管机关对设立技术贸易机构申请人是否具备前款规定的条件进行审核。
第十条 技术贸易机构应当在登记注册或者年审后二十日内，持有关证照到所在地县级以上技术市场主管机关备案，接受技术市场主管机关的监督指导，并享受国家和自治区有关技术贸易的优惠政策。
第十一条 从事技术中介活动的公民、法人和其他组织，必须到当地县级以上技术市场主管机关办理审批手续，经批准并颁发技术中介机构资格证书和技术经纪人资格证书后，到所在地县级以上工商行政管理部门办理登记注册，方可从事技术中介活动。
技术中介活动和技术经纪人提供中介服务，可以收取服务费、技术中介费。
第十二条 公民、法人和其他组织在技术贸易活动中不得交易或者实施以下技术：
（一）国家明令禁止推广、违反国家产业政策和技术政策的技术；
（二）虚假技术和虚假技术信息；
（三）职工转让其所在单位的职务技术成果，或者单位转让职工的非职务技术成果；
（四）剽窃、篡改、假冒或者以其他方式侵害他人的技术或者技术成果。
第十三条 技术贸易当事人不得采用下列行为侵犯他人技术秘密：
（一）以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的技术秘密；
（二）披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的技术秘密；
（三）违反约定或者违反权利人有关保密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的技术秘密。
第三人明知或者应知前款所列违法行为，获取、使用或者披露他人的技术秘密，视为侵犯他人技术秘密。
第十四条 具备下列条件的，可以申请自办或者联合举办技术交易会：
（一）有明确的目的和实际需要；
（二）有适应技术交易会所需的工作人员；
（三）具有一定数量和水平的技术成果、技术产品；
（四）有适应举办技术交易会所需的资金和物质条件；
（五）有符合展销要求的场所和其他必要设施。
第十五条 举办技术交易会，应当按下列规定办理审批、备案手续：
（一）在自治区内举办全国综合性技术交易会，应当经自治区技术市场主管机关审查同意后，报国务院科学技术行政主管部门审批；
（二）在自治区内举办全国行业性技术交易会，应当按隶属关系向国务院有关主管部门提出申请，经批准后，方可举办，审批文件抄报国务院科学技术行政主管部门和自治区技术市场主管机关备案；
（三）举办自治区范围内的技术交易会或者与其他省、自治区、直辖市联合举办的技术交易会，应当向自治区技术市场主管机关提出申请，经批准后方可举办；
（四）申请举办各类技术交易会经批准后，举办单位应当持批文向当地公安、消防和工商行政管理机关备案，并接受有关部门的监督和管理。
机关、企事业单位、科技性社会团体和其他经济组织开展技术信息交流、技术洽谈和展出面积在二百平方米以内或者展出项目在一百项以下的小型展览，不受前款规定限制，但应当向当地技术市场主管机关备案。
第十六条 技术商品的广告宣传必须符合国家有关规定，广告内容必须与技术鉴定证书或者其他有关技术证明文件相一致。
承办技术商品广告的单位和个人，必须是经工商行政管理机关核准登记的广告经营者和广告发布者，并遵守有关法规和本条例。
第十七条 技术贸易当事人不得利用广告或者其他方法，对技术商品作虚假和夸大宣传。
广告经营者和广告发布者不得代理、设计、制作、发布虚假技术商品广告。
第十八条 实行科技无形资产评估制度。科技无形资产包括：
（一）专利权、专有技术和其他科技成果权；
（二）技术秘密和技术信誉；
（三）科学书刊著作权；
（四）计算机软件、科技管理系统；
（五）法律、法规规定或者国际惯例承认的其他科技无形资产。
第十九条 国有科技无形资产占有单位有下列情形之一的，应当进行国有科技无形资产评估：
（一）科技无形资产拍卖转让；
（二）企业兼并、出售、联营、清算、股份经营；
（三）与外国公司、企业和其他经济组织或者个人开办中外合资经营企业或者中外合作经营企业；
（四）依照国家规定需要进行科技无形资产评估的其他情形。
非国有科技无形资产所有人，可以根据实际需要，进行科技无形资产评估。
第二十条 科技无形资产的评估由具有科技无形资产评估资格的评估机构进行。
科技无形资产的评估资格，由自治区技术市场主管机关审核，自治区国有资产管理行政主管部门授予。
第二十一条 实行技术市场统计制度。技术市场主管机关以及从事技术贸易活动的单位和个人，必须按照国家规定，提供技术市场统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报。
第四章 技术合同管理
第二十二条 技术贸易应当订立技术合同。技术合同的订立、变更和解除应当采用书面形式。技术合同的条款依照《技术合同法》第十五条的规定，由当事人约定。
第二十三条 技术合同实行认定登记制度。技术合同订立后，由技术合同的卖方（研究开发方、转让方、顾问方和服务方）向其所在地技术合同登记机构申请认定登记。
技术合同的卖方不在本自治区的，由合同的买方（委托方或者受让方）向其所在地的技术合同登记机构申请登记。
技术合同当事人就同一项技术合同在本自治区行政区域内只能申请认定登记一次。
第二十四条 申请认定登记的技术合同，应当采用自治区技术市场主管机关制定的技术合同文本。
第二十五条 经登记的技术合同变更、解除或者被撤销、宣布无效时，应当向原登记机构办理变更登记或者注销登记手续。
第二十六条 技术合同登记机构是自治区技术市场主管机关及受其委托开展技术合同认定登记工作的地、市、县技术市场主管机关和有关管理机构。
第二十七条 技术合同登记机构对申请认定登记的技术合同进行审查认定，对符合登记条件的，予以登记，并核定技术性收入总额，核发《技术合同登记证明》；对非技术合同或者不符合登记条件的技术合同，不予登记；对包含部分技术贸易内容的合同，应当就其中技术贸易部分进行
登记。
技术合同登记机构应当为技术合同当事人提供有关咨询服务。
第二十八条 经认定登记的技术合同，有关部门应当按国家和自治区的有关规定，在信贷、税收和奖励等方面给予优惠。
未申请认定登记或者未予登记的技术合同，不适用前款规定。
第五章 技术贸易财税管理
第二十九条 技术合同的价款、报酬或者使用费，由当事人根据技术成果的经济效益和社会效益、研究开发技术的成本、技术成果工业化开发程度、智力劳动的强度以及当事人享有的权益和承担的责任等，协商议定。
技术贸易的价款、报酬或者使用费的支付方式，由当事人协商议定。
第三十条 技术合同中包含非技术性款项的，应当分别计算。当事人不得将非技术性款项的收入计入技术性收入或者技术交易额中。
第三十一条 企业单位支付技术贸易费用，按实际发生额计入生产成本。
全民所有制事业单位支付技术贸易费用，在事业费或者预算外收入中列支。
第三十二条 从事技术贸易活动的企业、事业单位、社会团体的技术贸易收入，必须统一使用经地方税务机关监制的普通发票，纳入本单位的财务管理。
第三十三条 卖方单位应当从技术贸易活动取得的技术性纯收入中提取奖酬金，对该项技术成果的完成者和促成技术贸易的有功人员给予奖励。奖酬金的提取比例按自治区有关规定执行。
买方单位通过购买技术取得经济效益后，可以从本项目投产后三年内新增税后利润中提取奖酬金，奖励单位负责人和本项目的直接有功人员。提取奖酬金比例按自治区有关规定执行。
未申请认定登记或者未予登记的，不适用本条第一款、第二款规定。
第三十四条 当事人必须凭技术合同登记机构出具的技术合同登记证明和经地方税务机关监制的普通发票、项目成本核算单，向原登记机构办理奖酬金审批手续后，方可提取奖酬金。
第三十五条 各部门建立的技术开发机构（包括各类科技开发中心、民营科技型机构、技术交流站、技术推广站），经自治区技术市场主管机关核准并经税务部门批准，其技术贸易收入在税收上可以与研究院（所）享受同等待遇。
第三十六条 技术市场的培育和建设、积极技术市场管理所需的经费由各级人民政府列入财政预算。
第三十七条 积极技术市场主管机关，应当协助同级财政、审计、税务等部门加强对技术贸易机构的财务、纳税的管理和监督。
第六章 奖励与处罚
第三十八条 对具备下列条件之一的单位或者个人，各级人民政府或者有关主管部门应当给予表彰和奖励：
（一）积极开展技术贸易活动，经济效益或者社会效益显著的；
（二）在技术市场管理工作中，成绩显著的；
（三）组织协调本地区、本部门的技术人才交流与技术商品流通，取得显著效益的；
（四）积极开展技术市场理论研究和有关技术市场协调发展的软科学项目研究，卓有成效的。
第三十九条 对不具备本条例第九条第一款规定条件的技术贸易机构，技术市场主管机关有权责令其限期改正，仍达不到规定条件的，不得享受国家和自治区有关技术贸易的优惠政策。
第四十条 违反本条例第十一条第一款规定，未取得技术中介机构资格证书和技术经纪人资格证书从事技术中介活动的，由技术市场主管机关会同工商行政管理部门没收其违法所得，可并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。未办理工商登记注册的，由工商行政管理部门依法处罚。
第四十一条 违反本条例第十二条规定，侵害公民、法人或者其他组织合法权益的，由有关主管部门责令停止侵害、赔偿损失并依法没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 技术贸易当事人违反本条例第十三条规定，侵犯他人技术秘密的，由工商行政管理部门依照《中华人民共和国反不正当竞争法》的有关规定处理。
第四十三条 违反本条例第十六条、第十七条规定的，由工商行政管理部门依照《中华人民共和国广告法》的有关规定处理。
第四十四条 国有科技无形资产占有单位违反本条例第十九条规定，应当进行科技无形资产评估而未进行评估的，由国有资产管理行政主管部门依照有关法律、法规的规定处理。
第四十五条 虚报、瞒报、拒报或者伪造、篡改技术贸易统计资料的，由统计部门依照国家和自治区有关规定给予处罚。
第四十六条 违反有关发票使用规定的，由税务机关依照国家有关规定处理。
第四十七条 技术市场管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者有关主管机关给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十八条 本条例具体应用中的问题由自治区科学技术行政主管部门负责解释。
第四十九条 自治区人民政府根据本条例规定，可以制定实施办法。
第五十条 本条例自公布之日起施行。
1997年9月24日
转发市国土房管局拟定的天津市新建商品房预售资金监管办法的通知
天津市人民政府办公厅
津政办发 〔2008〕65 号
转发市国土房管局拟定的天津市新建商品房预售资金监管办法的通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市国土房管局拟定的《天津市新建商品房预售资金监管办法》已经市人民政府领导同志同意，现转发给你们，请照此执行。
二○○八年六月二十六日
天津市新建商品房预售资金监管办法
第一条 为促进房地产市场健康发展，维护商品房交易双方的合法权益，规范商品房预售资金的监督管理，根据《天津市房地产交易管理条例》及相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市新建商品房预售资金的收存、支出、使用，适用本办法。
本办法所称新建商品房预售资金，是指房地产开发企业将正在建设中的商品房出售给购房人，按照商品房买卖合同约定的房价款。
第三条 本市新建商品房预售资金监管，遵循专款专户、专款专存、专款专用的原则，采用全程全额的监管方式。
新建商品房预售资金监管期限，自核发商品房销售许可证开始，至办理房地产初始登记后止。新建商品房预售资金应当用于购买开发建设必需的建筑材料、设备和支付项目建设的施工进度款、法定税费、其他相关费用。
支付以上建设资金仍有剩余的情况下可以偿还在建工程抵押贷款。
第四条 市国土资源和房屋管理局是本市新建商品房预售资金监管主管部门。市房地产交易资金监管中心是本市房地产交易资金监管机构，具体负责新建商品房预售资金的监管工作。
第五条 本市实行新建商品房预售资金监管网络管理制度。
市房地产交易资金监管中心应当建立并通过全市统一的新建商品房预售资金监管系统，实施新建商品房预售资金网上监管。
第六条 房地产开发企业申请商品房销售许可证前，应当选择商业银行开户行开立新建商品房预售资金监管账户，并由市房地产交易资金监管中心、商业银行开户行、房地产开发企业三方签订天津市新建商品房预售资金监管协议。
房地产开发企业应当按幢或多幢开立新建商品房预售资金监管账户。
第七条 新建商品房预售资金监管协议主要包括以下内容：
（一）当事人的名称、地址；
（二）监管项目的名称、坐落；
（三）监管账户名称、账号；
（四）监管项目范围；
（五）新建商品房预售资金使用计划；
（六）违约责任；
（七）争议解决方式。
第八条 房地产开发企业签订天津市新建商品房预售资金监管协议时，应当向市房地产交易资金监管中心提供以下资料：
（一）经有关部门备案的施工合同及建筑材料、设备的购销合同等；
（二）建设工程规划许可证；
（三）标准地名使用证书；
（四）预算书；
（五）房屋建筑施工图；
（六）监管前项目付款明细。
房地产开发企业变更项目工程相关合同，应当向市房地产交易资金监管中心提供变更后的有关资料。
第九条 房地产开发企业应当在使用新建商品房预售资金前，向市房地产交易资金监管中心提供用款计划，并按计划分次申请用款。用款计划应当按建设工程形象部位完成情况或建设工程施工合同约定的付款节点制定。
使用新建商品房预售资金支付管理及营销等费用的，按每次支付的施工款的5％同时计提。使用新建商品房预售资金支付法定税费的，按实际发生情况随时申请。
第十条 购房人应按商品房买卖合同约定的时间，凭新建商品房预售资金缴款通知书，将房价款直接存入新建商品房预售资金监管账户。
商业银行通过网络系统核实缴款信息，按缴款通知书收取预售资金并向购房人出具缴款凭证。购房人凭银行出具的缴款凭证，向房地产开发企业换领交款票据。
房地产开发企业不得直接收存房价款。
第十一条 房地产开发企业应当通过新建商品房预售资金监管系统申请使用新建商品房预售资金，填写新建商品房预售资金拨付申请表，并根据下列不同申请款项提交相应材料：
（一）申请施工进度款的，提供项目监理单位出具的建设工程形象部位及其造价证明；
（二）申请购买建筑材料、设备款的，提供购销合同；
（三）申请设计监理等相关费用的，提供相关合同或缴费证明；
（四）申请法定税费的，提供相关单据。
（五）申请偿还在建工程抵押贷款的，由抵押权人提供他项权证明、借款及抵押合同。
首次拨款后，每次申请拨款时还应当提交上一次申请用款事项的收款票据。
第十二条 房地产开发企业申请使用新建商品房预售资金，提交本办法第十一条规定的资料的，市房地产交易资金监管中心予以受理，出具新建商品房预售资金拨付申请受理凭证，并自受理之日起10个工作日内审核完毕。符合条件的，出具同意拨付证明，同时将电子信息通过网络系统传递给新建商品房预售资金监管账户开户银行；不符合条件的，应当通知房地产开发企业并出具新建商品房预售资金不予拨付通知书。
第十三条 有下列情况之一，市房地产交易资金监管中心不予办理用款手续：
（一）已拨付款项未专款专用；
（二）房地产开发企业申请超出用款额度部分；
（三）收款单位、用途等内容与合同约定不符。
房地产开发企业在办理商品房销售许可证之前应支付而未支付的各项费用不得在新建商品房预售资金监管账户中支取。
第十四条 商业银行开户行依据市房地产交易资金监管中心的同意拨付证明及网络系统确认信息，将核准使用资金拨付给与房地产开发企业签约的合同当事人或相关单位。
第十五条 商业银行于每个工作日将上一个工作日内新建商品房预售资金监管账户的收支情况按照约定的方式以电子信息和纸质文件形式提供给市房地产交易资金监管中心。
商业银行每月将新建商品房预售资金监管账户的收支情况提供给市房地产交易资金监管中心。
第十六条 预售双方达成退房协议并已办理相关退房手续的，房地产开发企业可以向市房地产交易资金监管中心提交退房退款申请书，申请解除退款部分的监管。经核实，市房地产交易资金监管中心应当在3个工作日内通知商业银行开户行解除该部分房款的监管。
第十七条 房地产开发企业办理房地产初始登记后，应当书面告知市房地产交易资金监管中心。经核实，情况属实的，新建商品房预售资金监管协议自行解除，并于3个工作日内通知商业银行开户行撤销对新建商品房预售资金监管账户的监管。
第十八条 有关部门对新建商品房预售资金监管账户进行冻结和扣划的，商业银行有义务证明新建商品房预售资金及监管账户的性质，并及时书面告知市房地产交易资金监管中心。
第十九条 市房地产交易资金监管中心可以对新建商品房预售资金的使用情况进行检查。
第二十条 申请办理新建商品房预售资金监管业务的商业银行总行或分行应当与市房地产交易资金监管中心签订天津市新建商品房预售资金监管合作协议，开展新建商品房预售资金监管业务。
第二十一条 房地产开发企业有以下行为，由房地产交易行政主管部门责令其限期整改，整改期间不得申请拨付预售资金：
（一）未按规定使用新建商品房预售资金；
（二）未按规定将房价款存入新建商品房预售资金监管账户；
（三） 以收取其他款项为名变相逃避监管。
情节严重或拒不改正的，由房地产交易行政主管部门关闭该项目网上销售，并按照有关规定予以处理。
第二十二条 商业银行开户行未按新建商品房预售资金监管协议约定,擅自拨付、挪用监管资金的，由其上级主管部门责令其改正、追回款项，市房地产交易资金监管中心不得与该行再行签订新建商品房预售资金监管协议，并由有关部门依法处理。
第二十三条 市房地产交易资金监管中心工作人员在资金监管工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法予以处理。
第二十四条 本办法自2008年7月1日起施行，至2013年7月1日废止。
天津市国土资源和房屋管理局
二○○八年六月十日
