上海市城镇私有房屋查险督修管理办法
上海市政府
上海市城镇私有房屋查险督修管理办法
上海市政府
第一条 为了保护本市城镇私有房屋，加强对私有房屋查险督修，防止塌屋伤人，保障私房住户居住安全，根据《城市私有房屋管理条例》和有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区和县属镇以及非县属镇的工矿区内的一切私有房屋。
本办法所称的私有房屋是指个人所有、数人共有的自用或出租的住宅和非住宅用房。
第三条 上海市房产管理局是城镇私有房屋查险督修（以下简称私房查险督修）工作的主管机关。区、县和下属房管部门负责本地区私房查险督修的具体管理工作。
区、县人民政府和街道办事处、镇人民政府应加强本地区私房查险督修工作的领导，并做好组织协调和检查落实工作。房屋所有人所在工作单位应配合协助做好私房查险督修工作。
第四条 危险房屋分为整幢危房、局部危房和有危险点的房屋。
（一）凡有下列情况之一的房屋，属于整幢危房：
1．因地基、基础产生的危险，可能危及主体结构，导致整幢房屋倒塌的；
2．因墙、柱、梁、混凝土板或框架产生的危险，可能构成结构破坏，导致整幢房屋倒塌的；
3．因屋架、桁条产生的危险，可能导致整个屋顶倒塌并危及整幢房屋的。
（二）凡有下列情况之一的房屋，属于局部危房：
1．因地基、基础产生的危险，可能危及部分房屋，导致局部倒塌的；
2．因墙、柱、梁、混凝土板产生的危险，可能构成部分结构破坏，导致局部房屋倒塌的；
3．因屋架、桁条产生的危险，可能导致部分屋顶倒塌，或整个屋顶倒塌但不危及整幢房屋的；
4．因搁栅产生的危险，可能导致整间楼面倒塌的；
5．因悬挑构件产生的危险，可能导致梁、板倒塌的。
（三）有危险点的房屋是指单个承重构件，或围护构件，或房屋设备，处于危险状态的房屋。
危险房屋的具体标准，详见城乡建设环境保护部批准的《危险房屋鉴定标准》（ＣＪ13—86）。
第五条 私有危房的修缮，由房屋所有人负责。房屋所有人应按房管所的督修要求，履行修缮责任，不得借故推托或阻挠。
房屋所有人因不及时修缮危房而发生房屋倒塌，造成承租人或他人损害的，应当承担民事责任。
第六条 房屋所有人和承租人应爱护房屋，经常注意检查房屋。每年台风汛期之前应按房管部门下发的检查表要求，对自住或租赁的房屋的屋架、桁条、柱、梁、墙、混凝土板、框架及其附属设备等进行全面检查。房屋所有人检查房屋有困难或难以确定房屋危险程度的，可向房屋所在
地房管所提出申请，委托房管所代为检查。
房屋所有人应按房管部门下发的检查表要求，将房屋自查情况填报房屋所在地房管所，房管所汇总后应抄送房屋所在地街道办事处或镇人民政府备案。
对房屋所有人不按时检查房屋或未按房管所的规定报送房屋自查情况表的，房屋所在地房管所可视作委托代为检查处理。
第七条 房管所可向委托代为检查房屋的房屋所有人收取每平方米建筑面积零点二元的检查鉴定费。检查鉴定费的使用由市房产管理局另行规定。
第八条 房管所应督促房屋所有人检查房屋，做好危房的鉴定工作，建立危房幢卡和督修制度，代办私房修缮业务，在强台风期间对危急私房进行必要的支撑加固。对于危险房屋，房屋所在地房管所应及时提出督修方案，向房屋所有人发出危房督修通知单，并抄送房屋所在地街道办事
处、镇人民政府、居民委员会和房屋所有人工作单位。
第九条 凡经房管所督修的危房，在修缮或经批准翻建时所需的费用，按下列规定办理：
（一）修缮或翻建自有自住危房所需费用由房屋所有人负责；房屋所有人经济确有困难的，可由房屋所有人及其同住直系亲属所在工作单位酌情补助和借款，但补助金额不得超过修建费用的三分之一。补助资金应从本单位自有资金中解决，不得列入生产成本或挤占行政、事业费。
（二）无职业的孤老救济户，可向民政部门申请，由民政部门作为社会救济给予补助。
（三）房屋所有人对出租房屋确实无力修缮的，可与承租人协商合修，承租人垫付的修缮费用可折抵租金或由租赁双方协商解决。房屋所有人拒修房屋，承租人可按房管所督修意见先行维修，产权仍属原房屋所有人，有关修缮费用可在房租中扣除。房屋翻修后的租金，可根据《上海市
私有居住房屋租赁管理暂行办法》第七条第一款关于新建立租赁关系的规定，由租赁双方协商议定。
（四）修缮或翻建公私同幢或两个以上（含两个）私房户同幢的房屋，所需费用按各自所占的建筑面积比例分摊。
第十条 房屋所有人申请翻建危房必须符合城市规划要求，并须凭有关证件向房屋所在地区、县规划建筑管理部门办理申请手续，领得建筑许可证后，方可施工。区、县规划建筑管理部门在接到房屋所有人翻建危房申请书后，应向房管所征询房屋产权有无纠纷，并应在十五日内予以审
批。
第十一条 与修建私房结构相连而不需修建的一方，要团结互助，支持相连一方修建房屋，不得借故阻挠。修建的一方，对不需修建一方的相连房屋，应采取有效的安全防护措施，并对因修建房屋而拆损部位负责修复或赔偿。
属于共同使用的山墙等部位的修建，应根据实际情况由双方协商解决；协商不成的，由房屋所在地房管部门调解。
第十二条 凡经房管所督修的危房，房屋所有人在台风汛期仍不修缮解危的，应由房屋所在地街道办事处或镇人民政府牵头，联系房屋所有人及其直系亲属所在工作单位，根据解危不解困的原则，共同研究解危方案；或由房管所或其他单位代办修缮，必要时可由房管所先行支撑加固或
采取应急性措施。所需有关费用按本办法第九条规定办理。
第十三条 凡经批准拆迁、户口已冻结地区私房住户，拆迁单位对危险房屋内的住户应设法提前安置或临时过渡；在台风汛期，对严重危险房屋要予以支撑加固，确保被拆迁户的居住安全；拆迁单位如有困难，可委托房管所办理，有关费用由拆迁单位负责。支撑加固的材料属拆迁单位
所有，其他人不得拆除或挪用。
第十四条 本市建材供应部门，对修建私有危房所需的木材、水泥、钢材、砖瓦等主要建筑材料，应予以优先供应。有条件的单位也应在材料、运输等方面给修建私有危房的职工予以支持和帮助。
第十五条 凡因条件限制，一时难以修缮或翻建的危房，由房屋所在地街道办事处或镇人民政府和房管所根据实际情况提出意见，经区、县城建办公室批准后，对危房内的住户可作危房动迁处理，所需房源由住户所在工作单位或其上级主管部门垫借；住户所在工作单位或其上级主管部
门确有困难的，可由房屋所在地区、县住宅建设办公室垫借。垫借的房源由今后拆除该处房屋的建设单位按有关规定负责归还。
第十六条 对私有危房集中的地区，区、县住宅建设办公室应将其列入城市改造或危房改建计划，根据实际情况，分期分批进行改造。市、区、县规划建筑管理部门应配合进行详细规划。
第十七条 私有房屋翻建后，房屋所有人应持有关证件向房屋所在地房管部门和土地管理部门办理有关变更登记手续。
第十八条 本办法由上海市房产管理局负责解释。
第十九条 本办法自一九八八年六月一日起施行。
1988年4月24日
关于印发《广州金融业发展专项资金管理办法》的通知
广东省广州市财政局 广州市金融服务办公室
关于印发《广州金融业发展专项资金管理办法》的通知
穗财经〔2006〕67号
各有关单位：
为积极推动我市金融业发展，加强金融业发展专项资金的管理，我们制定了《广州金融业发展专项资金管理办法》。现印发给你们，请遵照执行，执行中遇有问题，请及时向我们反映。
广州市财政局
广州市金融服务办公室
二○○六年六月二十三日
广州金融业发展专项资金管理办法
第一条为贯彻落实市府办公厅《转发市发改委关于大力发展广州金融业意见的通知》（穗府办〔2005〕16号）和市金融办等8个单位《关于印发广州市支持金融业发展意见的若干实施细则的通知》（穗金融〔2006〕6号），加强金融业发展专项资金的管理，积极推动金融业发展，特制定本办法。
第二条本办法所称金融业发展专项资金（下称专项资金）是指市财政预算安排用于扶持金融业发展的专项资金。
第三条本办法所称金融机构总部，是指注册地址和主要办公场所在广州的银行、证券公司、基金管理公司、保险公司、信托投资公司等具有法人性质的金融机构。金融机构地区总部，是指银行、证券公司、基金管理公司、保险公司、信托投资公司等注册地址和主要办公场所在广州的分公司（分行），以及直接隶属于法人机构并单独设立的业务总部、营运总部、资金中心、研发中心等。
第四条专项资金的管理和使用必须按照国家有关法律、行政法规、财务规章制度的规定，遵循专款专用、严格监管的原则。
第五条市金融服务办公室（以下简称市金融办）负责拟订专项资金的使用计划。市财政局负责专项资金的财务管理，编制专项资金的年度预算和拨付资金。市财政局和市金融办共同对资金使用进行审核、跟踪管理和绩效评估。
第六条专项资金主要用于：
（一）奖励在珠江新城金融商务区（下称金融商务区）设立的金融机构总部或地区总部；
（二）补贴金融机构总部及地区总部在金融商务区购置、自建或租赁自用办公用房；
（三）奖励对广州金融业发展做出突出贡献的机构和个人；
（四）奖励对广州金融业发展和创新有重要作用的研究成果；
（五）对设在广州的金融机构总部副职以上、地区总部正职领导给予住房补贴；
（六）市政府组织的金融业重大课题调研和研讨费用支出等。
第七条对2005年4月12日后在金融商务区新设立金融机构总部的，一次性奖励500万元；对2005年4月12日后在金融商务区新设立金融机构地区总部的，一次性奖励200万元。
第八条对2005年4月12日后新进驻广州设立的金融机构总部和地区总部，其本部在金融商务区购置、自建自用办公用房（不包括附属和配套用房，下同）的，按照建筑物办公用途部分的建筑面积计算，给予每平方米1000元补贴，分3年每年拨付三分之一，享受补贴期间办公用房不得对外租售；其本部在金融商务区租赁办公用房自用的，在3年内每年按市国土房管局公布的当时、当区域、当路段的房屋租金参考价百分之三十给予租金补贴，享受补贴期间办公用房不得改变用途。
2005年4月12日前已在广州设立的金融机构总部及地区总部，其本部在金融商务区购置、自建或租赁自用办公用房的，按上述标准的百分之五十给予补贴。
第九条2005年4月12日后，对广州金融业发展做出突出贡献的机构，给予20～50万元的奖励；对广州金融业发展做出突出贡献的个人，给予5～10万元的奖励。
第十条2005年4月12日后，对广州金融业发展和创新有重要作用的研究成果给予3～5万元的奖励。
第十一条对设在广州的金融机构总部副职以上、地区总部正职领导，2005年4月12日后按每人每月1000元的标准给予住房补贴。
第十二条申请奖励或补贴的金融机构及个人向市金融办提交申请材料。
第十三条申请按本办法第七条奖励的金融机构总部或地区总部须提交以下材料：
（一）申请报告；
（二）国家金融监管部门颁发的法人许可证、营业许可证或业务许可证的复印件；
（三）营业执照、税务登记证和组织机构代码证的复印件；
（四）申请单位的银行账户；
（五）市金融办和市财政局要求提供的其他资料。
以上申请材料一式三份（证书的原件除外），复印件必须由申请单位加盖公章证实与原件一致。
第十四条申请按本办法第八条补贴的金融机构除提交第十三条规定的材料外，还须提交如下材料：
新购置办公用房的，提供购房合同、发票和房地产权证的原件（核实后退回）及复印件；自建办公用房的，提供立项、规划、用地、竣工验收等证明材料原件（核实后退回）及复印件；新租赁办公用房的，提供经房屋租赁主管机关登记备案的房地产租赁合同原件（核实后退回）及复印件。
以上申请材料一式三份（证书、发票的原件除外），复印件必须由申请单位加盖公章证实与原件一致。
第十五条申请按本办法第九、十条奖励的单位和个人，须按照金融业发展突出贡献奖、金融研究成果奖评选的具体要求提交相关材料。
第十六条申请按本办法第十一条给予住房补贴的人员须提交以下材料：
（一）申请人所在单位的申请报告；
（二）申请人的职务任命或聘用文件复印件；
（三）国家金融监管部门颁发的金融机构高级管理人员任职资格复印件；
（四）身份证复印件；
（五）申请人的银行账户；
（六）市金融办和市财政局要求提供的其他资料。
以上申请材料一式三份，复印件必须由申请人所在单位加盖公章证实与原件一致。
第十七条申请金融业重大课题调研和研讨专项经费的，由主办或承办单位提交以下材料：
（一）申请报告；
（二）项目的明细预算清单；
（三）市金融办和市财政局以及有关部门要求提供的其他材料。
由市金融办主办或承办的，由市金融办直接将以上材料送市财政局。
第十八条市金融办会同市财政局对专项资金的申报材料和申请人情况进行核实，征求有关部门意见后进行批复。
专项资金单项奖励或补贴金额超过100万元（含100万元）的项目，须报市政府分管金融工作的领导批准。
第十九条专项资金申请经批准后，由市财政局按照国库集中支付的有关规定办理拨款手续。
按本办法第七、八、十一条安排的奖励和补贴，原则上集中在每年10月份办理一次拨款手续。
第二十条使用专项资金的单位，应确保专款专用，按国家有关规定及相应的财务制度办理。
金融业重大调研和研讨专项经费如有结余，应在一个月内缴还市财政。
第二十一条市财政局和市金融办负责对资金的使用情况进行跟踪管理和监督检查。对有骗取、挪用、截留专项资金等违法行为的单位或个人，由市财政局依照《财政违法行为处罚处分条例》及有关规定严肃处理。
第二十二条本办法由市财政局会同市金融办解释。
第二十三条本办法自2006年7月1日起施行，有效期三年。
