市政府办公厅关于转发市发改委《南京市富民工程考核奖励管理办法》的通知
江苏省南京市人民政府办公厅
市政府办公厅关于转发市发改委《南京市富民工程考核奖励管理办法》的通知
宁政办发〔2005〕118号
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
今年以来，各区县、各部门以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府确定的富民目标任务，加大富民政策的创新和组织实施力度，富民工作取得新进展。为进一步扎实推进我市的富民工程，经市政府同意，现将市发改委拟定的《南京市富民工程考核奖励管理办法》转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年十一月九日
南京市富民工程考核奖励管理办法
（市发改委 2005年11月）
为推进富民工程建设，确保各项富民政策和重点工作落到实处，顺利实现富民目标，根据市委、市政府《关于加快推进富民工作的意见》（宁委发〔2003〕63号），制定本办法。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中和五中全会精神，坚持以科学发展观指导富民工作，坚持“以人为本、富民优先”，创新富民的政策举措和工作方法，加强目标管理，强化责任考核，加快推进富民工作步伐，确保在2007年，顺利实现“两个率先”目标。
二、组织管理
1、工作制度。承担年初下达富民目标分解任务的牵头部门和各区县要建立相应的会办、分析报告和检查考评工作机制，完善富民情况的月报、季报定期报送工作体系，并在每季度首月10日前，报送季度进展情况，每季度由市发改委汇总后报市委、市政府。
2、督查管理。市发改委、统计局会同相关部门，采取季度定期检查、重点问题调研和会商评议等方式，对各项富民政策、目标任务完成情况进行监督、检查。各牵头单位要加强对所承担的富民政策、目标任务完成情况组织督促、检查。
3、考评奖励。市政府办公厅和市发改委、统计局、监察局组成的富民工程考评小组，负责全市富民工程的考评。富民工程考评每年一月份进行，通过总结考评上年度富民工作，评选富民工程立功单位、先进单位和先进个人。市政府对评选出的单位和个人予以表彰奖励。市财政安排专项经费50万元用于奖励。
三、考核方法
（一）考核内容和对象
考核内容：市政府下达的富民目标、富民政策年度分解任务完成情况。
考核对象：承担富民目标任务的牵头单位、责任单位和责任人。
（二）考核计分方法
对牵头单位、责任单位和区县政府的考核实行计分制。计分方法为：
1、牵头单位、责任单位
（1）目标类计分：基本分＋责任分
基本分：完成下达年度目标得10分，完成110%以上得12分，完成90%以上得8分，90%以下不得分。
责任分：牵头单位、责任单位完成下达年度目标得10分，完成110%以上得16分，
完成130%以上得18分，完成150%以上得20分，完成90%以上得8分，完成90%以下的
不得分。
（2）政策类计分：根据各单位在富民政策实施和创新方面的情况记分，制定或全面组织实施了市委、市政府《关于加快推进富民工作的意见》（宁委发〔2003〕63号）文件的得20分，在富民方面新制定的单项政策取得明显成效，或组织实施市相关部门单项政策取得明显成效的，每项加5分。
（3）综合评价计分：根据各单位对富民工作的组织管理、季度检查和总结上报情况确定，基本分为20分，加分、减分后综合评价分的上限为30分，下限为10分。
2、区县政府
（1）指标类记分：基本分＋名次分
基本分：完成下达年度目标的，基本分得10分，完成110%以上得12分，完成90%以上得8分。
名次分：按城镇居民可支配收入和农民人均纯收入的增幅、绝对值分别进行排名记分，第一名20分，第二名16分，第三名12分，第四名8分，第五名4分，第六名2分。
（2）政策类记分：根据各区县在富民政策实施和创新方面的情况记分，制定了市委、市政府宁委发〔2003〕63号文件实施意见的得20分，在富民方面新制定的单项政策取得明显成效，或组织实施市相关部门单项政策取得明显成效的，每项加5分。
（3）综合评价计分：根据各区县政府对富民工作的组织管理、季度检查和总结上报情况确定，基本分为20分，加分、减分后综合评价分的上限为30分，下限为10分。
3、考核计分依据
以市发改委、统计局确认的数据和完成情况为主要考核依据。
四、奖励
根据牵头单位、责任单位、区县得分情况和责任人的考核情况，结合目标奖励的名额分配，评选出南京市富民工程立功单位、富民工程先进单位和富民工程先进个人。
1、对牵头单位、责任单位按目标类、政策类和综合评价三个方面合计得分高低进行排名产生。立功单位在牵头单位中评选2个，在责任单位中评选1个；先进单位在牵头单位中评选4个，在责任单位中评选2个。
2、对区县政府按指标类、政策类和综合评价三方面合计得分高低进行排名产生。在区县政府中立功单位评选2个，先进单位评选4个。
3、对责任人的考核实行报批制，经组织推荐、部门审核、考核审批程序产生候选人。评选先进个人30名，其中，区县13名，牵头单位11名，责任单位6名。
附件：南京市富民政策（目标）实施进展情况季报表
附件：
南京市富民政策（目标）实施进展情况季报表
（季度）
填报单位：
序号 富民政策（目标）的内容
1、实施进展情况
2、主要工作举措
3、存在的问题
4、措施和建议
注：每季度首月10日前，将上季度情况汇总上报市发改委社会处（就业和收入分配处、传真83639515）、市统计局综合处（传真83639438），同时发送电子邮件至njfgw@sina.com
宁波市地方特色食品卫生管理办法
浙江省宁波市人民政府
宁波市地方特色食品卫生管理办法
市政府令第121号
《宁波市地方特色食品卫生管理办法》已经2004年5月17日市人民政府第15次常务会议审议通过，现予发布，自2004年7月1日起施行。
代市长
二○○四年五月二十一日
宁波市地方特色食品卫生管理办法
第一条 为规范地方特色食品生产经营行为，提高地方特色食品卫生质量，保障身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称《食品卫生法》）和《浙江省实施<中华人民共和国食品卫生法>办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内生产经营地方特色食品的单位和个人均应当遵守本办法。
本办法所称的地方特色食品，是指在本市范围内生产或经营腌（臭）冬瓜、腌（臭）菜股和腌（醉、糟）制鱼虾类、蟹类、贝壳类等具有宁波地方特色的直接入口食品。
第三条 市和县（市）、区卫生行政部门负责本行政区域内的地方特色食品卫生监督管理工作。
工商行政、贸易、质量技术监督、农业、海洋与渔业等管理部门应当按照各自的职责，协同做好地方特色食品的卫生管理。
鼓励生产经营地方特色食品的单位成立行业自律组织，提高地方特色食品的卫生质量。
第四条 生产经营定型包装的地方特色食品的单位和个人，应当获得所在地县（市）、区卫生行政部门许可，领取卫生许可证后方可生产经营。
县（市）、区卫生行政部门应当将前款规定的许可情况向市卫生行政部门备案。
第五条 生产地方特色食品的单位应当符合下列卫生要求：
（一）厂区选址合理，周围环境整洁，符合国家和省有关食品生产选址规定。
（二）生产单品种的企业厂区占地面积应达到200平方米以上，生产车间应达到100平方米以上。生产多品种的企业厂区占地面积应达到300平方米以上，生产车间应达到150平方米以上。厂区道路应是混凝土等硬质路面，不积水，便于清洗。
（三）生产区的布局和工艺流程应当合理，生产区、辅助区和生活区应分开，生产区应布局在上风向。工艺和工序流程应当符合卫生要求。配料车间、灌装车间、更衣室等应设空气消毒或空气净化装置。
（四）用于生产的设备、容器、包装材料应符合相应的卫生标准及有关卫生要求。原料、半成品、成品、辅料、包装容器等应分库存放。需冷冻的食品原料、成品应有冷库或冷柜存放。
（五）生产用水应符合城乡生活饮用水卫生标准，生产加工蟹糊、泥螺等配料用水应经净化过滤，符合直接饮用水标准。
（六）生产人员应当保持个人卫生，进入配料、灌装车间应实行二次更衣。从事配料、灌装的人员应带口罩和一次性手套。
第六条 生产加工腌、醉（糟）制鱼虾类、蟹类和贝壳类地方特色食品的单位应建立检验制度和检验室，产品经检验合格后方可出厂。
生产经营腌（臭）冬瓜、腌（臭）菜股的企业暂无自身检验条件的，应委托当地卫生行政部门认可的检验机构代为检验。
第七条 地方特色食品生产经营企业应建立健全食品卫生管理制度，配备专（兼）职食品卫生管理人员，执行各项卫生管理制度。
第八条 经营定型包装地方特色食品的单位，应向生产企业查验卫生许可证和索取产品卫生质量检验合格证。
第九条 宾馆、饭店自行加工地方特色食品的，应当符合下列要求，并不得外卖：
（一）应设有地方特色食品的加工专间或独立的加工区域，并按照粗加工、精加工、配料流程的要求合理布局，无交叉污染。
（二）有相应的专用卫生设施和制作工具，并由专人操作。
第十条 已领取地方特色食品生产经营卫生许可证的企业新增生产经营项目的，应按规定向所在地县（市）、区卫生行政部门申请增加生产经营项目；扩建、改建生产经营场所的，应经所在地县（市）、区卫生行政部门预防性卫生审查。
第十一条 销售散装（裸装）的地方特色食品按照国家和省有关规定执行。
第十二条 违反本办法第四条、第十条规定，未取得卫生许可证或伪造卫生许可证从事地方特色食品生产经营活动，由卫生行政部门依法予以取缔，没收违法所得，并处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得的，处以500元以上3万元以下的罚款。涂改、出借卫生许可证的，收缴卫生许可证，没收违法所得，并处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的，处以500元以上1万元以下的罚款。
第十三条 违反本办法第五条规定，由卫生行政部门责令改正，给予警告，并可处以1000元以上1万元以下的罚款。
第十四条 违法本办法第八条规定，未查验卫生许可证或索取卫生质量检验合格证的，由卫生行政部门责令改正，给予警告，并可处以500元以上5000元以下罚款。
第十五条 违反本办法规定，已造成食物中毒事故或者有证据证明可能导致食物中毒事故的，由卫生行政部门按照《食品卫生法》第三十七条规定对该食品生产经营者采取临时控制措施。
第十六条 本办法自2004年7月1日起施行。1994年2月6日市人民政府批准，1994年2月15日市卫生局通告发布的《宁波市地方特种食品卫生管理办法》同时废止。
