哈尔滨市盐业管理办法
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市盐业管理办法
哈尔滨市人民政府令
第92号
《哈尔滨市盐业管理办法》，已经2002年11月27日市人民政府第112次常务会议通过，现予发布，自2003年1月1日起施行。
市 长 石忠信
二○○二年十二月六日
第一条 为加强盐业管理，保证食盐专营，消除碘缺乏危害，保护公民身体健康，根据国务院《盐业管理条例》、《食盐专营办法》和《黑龙江省盐业管理条例》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事盐产品加工、储存、运输、购销活动的单位和个人，均应当遵守本办法。
第三条 本办法所称盐产品包括：
（一）食用盐（以下简称食盐），指直接食用的盐和用于食品加工的盐。
（二）纯碱及烧碱工业用盐（以下简称两碱工业用盐），指用于生产纯碱及烧碱的原料盐。
（三）一般工业用盐，指两碱工业用盐以外的其他工业用固体盐或者液体盐。
（四）农业用盐，指农作物浸种等使用的盐。
（五）复合盐制品，指以氯化钠为主要成份，添加其他原料制成的盐制品。
畜牧业、渔业、饲料业用盐按照食盐进行管理。
第四条 本市对食盐依法实行专营管理；对两碱工业用盐实行监督管理；对一般工业用盐、农业用盐和复合盐制品实行统一经营管理。
第五条 本办法由市盐业行政主管部门负责组织实施。
县（市）盐业行政主管部门负责本辖区内的盐业行政管理。
卫生、工商、公安、交通、质量技术监督等部门，按照各自职责对盐业实施管理。
第六条 食盐的分配调拨实行指令性计划管理。食盐批发企业应当按照省盐业主管机构下达的分配调拨计划组织购进和销售食盐。
市盐业行政主管部门应当对食盐批发企业执行分配调拨计划情况进行监督检查。
第七条 从事食盐批发业务的企业，应当持有省盐业主管机构核发的食盐批发许可证。
食盐批发企业（含代理批发，下同）应当按照食盐批发许可证规定的进货渠道、销售范围从事食盐批发业务。
无食盐批发许可证的单位和个人不得从事食盐批发业务。
第八条 从事食盐零售业务的单位和个体工商户，应当持有由当地盐业行政主管部门核发的食盐零售许可证，并在经营场所明示。
无食盐零售许可证的单位和个体工商户不得零售食盐。
第九条 持有食盐零售许可证的单位和个体工商户，以及从事食品加工业、畜牧业、渔业、饲料业的单位和个人，应当从具有食盐批发许可证的企业购进食盐。
第十条 批发、零售的食盐应当是符合国家规定的加碘食盐。
食品加工业、畜牧业、渔业、饲料业，应当使用符合国家规定的加碘食盐。
需要使用非加碘食盐的单位和个人，应当持有关证明，到当地盐业行政主管部门指定的食盐批发企业购进。
第十一条 从事食盐产品加工和分装的企业，应当具备保证产品质量的生产条件和检测手段，并具有食盐批发许可证；加工和分装的产品应当符合国家规定的标准，并使用由省盐业主管机构监制的包装袋和防伪碘盐标志。
任何单位和个人不得伪造食盐包装袋和碘盐标志，以及买卖、使用伪造的食盐包装袋和碘盐标志。
第十二条 食盐批量运输应当持有国务院盐业主管机构核发的食盐准运证。
无食盐准运证的单位和个人不得批量运输食盐。
第十三条 食盐批量储存应当由具有食盐批发许可证的企业进行，仓储设施应当符合国家规定，并保持合理库存。
无食盐批发许可证的企业，不得批量储存食盐。
第十四条 两碱工业用盐按照国家规定实行合同定货。盐业行政主管部门应当对两碱工业用盐调入和使用情况进行检查。
任何单位和个人不得转卖两碱工业用盐。
第十五条 一般工业用盐、农业用盐和复合盐制品应当由当地盐业批发企业按照实际需要组织供应，保证用盐单位的需要。
任何单位和个人不得擅自购进或者销售一般工业用盐、农业用盐和复合盐制品。
第十六条 盐业行政主管部门应当依法履行职责，加强对盐业的监督管理。
盐业行政执法人员执行公务时，可以行使下列职权：
（一）对本辖区内的用盐单位以及盐产品的储存、加工、销售场所和运输工具进行检查。
（二）对盐业违法行为的当事人、证人和涉及盐业违法行为的其他单位和个人进行调查询问。
（三）查阅、抄录和复制与盐业违法案件有关的文件，向被检查、被调查的单位或者个人提取有关证明材料。
（四）在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经盐业行政主管部门批准，可以对与盐业违法案件有关的盐产品、包装物品、加工设备、运输工具等财物先行登记保存，并在7日内做出处理决定。
第十七条 任何单位和个人对违反本办法规定的行为，有权向盐业行政主管部门检举。
盐业行政主管部门应当对检举的违法行为依法进行查处，并对检举有功人员予以奖励。
第十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市、县（市）盐业行政主管部门按照下列规定处罚：
（一）违反本办法第七条三款、 第八条二款、第九条、第十条一款规定，无食盐批发许可证擅自批发食盐的、无食盐零售许可证擅自零售食盐的、从无食盐批发许可证的企业购进食盐的、销售不符合国家规定的食盐或者擅自销售非加碘食盐的，责令改正，没收违法经营的食盐和违法所得，并处违法经营的食盐价值1倍以上3倍以下罚款。
（二）违反本办法第十一条一款、第十三条二款规定，无食盐批发许可证的企业擅自加工和分装食盐产品的、无食盐批发许可证的企业批量储存食盐的，责令改正，无违法所得的，处1000元以上5000元以下罚款；有违法所得的，处违法所得3倍以上5倍以下罚款，最高不得超过5万元。
（三）违反本办法第十二条二款规定，无食盐准运证擅自批量运输食盐的，责令改正，没收违法运输的食盐，对货主处违法运输的食盐价值1倍以上3倍以下罚款，对承运人处违法所得1倍以上3倍以下罚款。
（四）违反本办法第十四条二款、第十五条二款规定，转卖两碱工业用盐、擅自购进或者销售一般工业用盐、农业用盐和复合盐制品的，责令改正，没收违法所得，可以并处1倍以上5倍以下罚款。
第十九条 有关执法部门依法查获、没收的盐产品，应当交由当地盐业行政主管部门按照有关规定处理。
第二十条 拒绝、阻碍盐业行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚。
违反本办法规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 盐业行政主管部门工作人员应当依法履行职责；不得玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权。
违反本条前款规定的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十三条 罚没使用的票据和罚没款物的处理，按照国家和省的有关规定执行。
第二十四条 本办法自2003年1月1日起施行。1993年4月10日哈尔滨市人民政府发布的《哈尔滨市盐业管理办法》同时废止。
济南市城市中小学校校舍场地管理办法
山东省济南市人大常委会
济南市城市中小学校校舍场地管理办法
(1995年11月30日济南市第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 1995年12月14日山东省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准
根据2001年7月27日济南市第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过并经2001年8月18日山东省第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准的《关于修改〈济南市城市中小学校校舍场地管理办法〉的决定》第一次修正
根据2010年10月27日济南市第十四届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过并经2010年11月25日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准的《济南市人民代表大会常务委员会关于修改<济南市城镇企业职工基本养老保险条例>等二十三件地方性法规的决定》第二次修正)
第一条 为加强城市中小学校校舍、场地的规划、建设和管理,更好地发展教育事业,根据法律、法规的有关规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区内的国办各类中小学校(含职业高中、职业中专、中等专业学校、特殊教育学校)校舍、场地及其周边环境的管理。
第三条 市、区人民政府必须加强对中小学校校舍、场地及其周边环境的规划、建设和管理。教育、规划、房管、城管、国土资源、工商等有关行政管理部门应当按照各自职责,做好城市中小学校校舍、场地管理工作。
市、区教育行政部门负责所属学校校舍、场地的使用管理工作。其他中小学校的校舍、场地由其主管单位参照本办法进行管理,市、区教育行政部门进行指导和监督。
第四条 中小学校校舍、场地受国家法律保护,任何单位和个人不得侵占或破坏。
第五条 市人民政府应当把中小学校的规划和建设,纳入国民经济和社会发展计划、城市总体规划,实行优惠政策,合理布局,逐步实施。
市城市规划行政主管部门应当会同市教育行政主管部门,根据城市总体规划,编制中小学校建设发展规划,报市人民政府批准。经批准的中小学校建设发展规划,任何单位和个人不得擅自变更;确需变更的,应当按照原批准程序重新报批。
第六条 现有中小学校学生人均用地达不到国家规定标准的,由市规划行政主管部门会同教育行政主管部门作出预留用地规划。
现有中小学校规划预留地不得擅自改作他用。确需改作他用的,应当征得教育行政主管部门的同意,报市规划、国土资源行政管理部门审批。
第七条 停办、合并、置换、搬迁、扩建中小学校,需要对原校舍、场地进行调整的,由市教育行政主管部门根据优化教育资源配置的原则提出意见,经规划、国土资源行政管理部门同意,报市人民政府批准。中小学校校舍、场地置换时,应当确保其校舍、场地的存量资产不得减少。 第八条 中小学校原有校舍的改建、扩建或者部分拆除,由教育行政部门提出意见,报规划管理部门审批,并按照规定到有关部门办理手续。
第九条 新住宅区开发和旧城区改造时,应当根据学生就近入学的规定,规划配套建设或者改建扩建中小学校。学校应当与住宅区开发和旧城区改造工程同时设计、同时施工、优先交付使用。
新建中小学校应当按照国家规划标准建设;现有中小学校达不到规划标准的,应当有计划地达到规划标准。
第十条 中小学校校舍、场地的规划设计方案,应当征求教育行政部门的意见。工程竣工后,建设行政主管部门、规划管理部门应当会同教育行政部门进行验收;建设单位应当将学校建设的有关资料同时移送教育行政部门。
第十一条 因城市建设需要拆迁或者占用中小学校校舍、场地的,必须报市人民政府批准,按照中小学校建设发展规划的要求,就地、就近予以调整、补还或重建。调整、补还或重建的用地不得少于原有面积。拆迁和重建工作不得影响和中断学校的正常教育教学活动。
第十二条 毗邻中小学校新建的各种建筑物,必须符合中华人民共和国关于《中小学校建筑设计规范》标准和《济南市城市规划管理办法》的规定,不得危害学校环境和教育教学活动。已经造成危害的,应当限期治理或搬迁。
第十三条 在中小学校正门两侧各十五米的范围内,禁止设置停车场、集贸市场和垃圾台(站)。已经设置的,由有关部门统筹安排,限期迁移。
第十四条 中小学校应当加强校舍、场地的管理,建立健全管理制度,并有专人负责,定期检查,及时修缮和养护,对危险校舍,应当采取措施,消除隐患,确保师生安全。
第十五条 中小学校校舍、场地必须保证教育教学活动的需要。在中小学校现有用地内,不得兴建与教育无关的建筑物、构筑物和其他设施;不得擅自改变校舍的结构和用途;不得擅自转让、抵押校舍、场地;不得新建、扩建教职工宿舍。
在不影响正常教学秩序的前提下,为改善办学条件,确需改变中小学校闲置房屋、场地用途的,必须经市教育行政部门审查,报市人民政府批准。
第十六条 中小学校勤工俭学和校办企业,不得挤占教学用房和学生活动场地,禁止从事危害师生健康和污染学校及周围环境的生产。
勤工俭学和校办企业挤占教学用房和学生活动场地的,应限期整顿;造成危害和污染的,应限期治理,难以治理的,必须停产。
第十七条 执行和维护本办法成绩显著的单位和个人,由市、区人民政府或者教育行政部门给予表彰。
第十八条 违反本办法第五条第二款、第六条第二款,擅自变更中小学校建设发展规划或者擅自改变中小学校规划预留用地使用性质的,由规划、国土资源管理部门依照有关法律、法规的规定处理。
第十九条 违反本办法第九条规定,开发建设单位未按照规划标准配套建设或者虽按规划标准配套建设,但未与住宅区开发或者旧城区改造工程同时设计、同时施工、优先交付使用中小学校的,由规划管理部门责令其限期完成学校配套建设或者缴纳相应费用,可以并处应建学校所需费用百分之十至百分之二十的罚款。
第二十条 违反本办法第十二条、第十三条规定的,由规划、国土资源、工商、公安等部门依法处理。
第二十一条 违反本办法第十四条、第十五条、第十六条规定的,由教育行政部门给以通报批评,责令限期改正,并对负有直接责任的主管人员和有关责任者给以行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十二条 拒绝、阻碍教育行政部门和有关部门工作人员依法执行公务的,由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十三条 教育行政部门和有关部门的工作人员应当严格履行职责,依法进行管理。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或上级主管机关给以行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十四条 有关部门对当事人给予处罚时,应当制作行政处罚决定书;罚款时,应当使用财政部门统一印制的罚款收据。罚款收入交同级财政。
第二十五条 当事人对行政处罚不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议也不起诉又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十六条 本市市区内的国办幼儿园园舍、场地管理依照本办法执行。
第二十七条 各县(市)国办的中小学校校舍、场地的管理,可以参照本办法执行。
第二十八条 市人民政府可以根据本办法制定实施细则。
第二十九条 本办法自1996年4月1日起施行。
