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用离婚手段转移财产恶意逃避
黑龙江省伊春市汤旺河区人民法院-----张凌志
在的工作中，被人离婚手段转移财产、逃避的屡见不鲜，而立法中的条款却是一片空白，在中如何操作，能否追加被人原配偶为被人等等值得探讨的问题。下面笔者对案件被人离婚逃债如何谈谈看法，以求抛砖引玉。
一、被人离婚逃债情况简介
1、程序后，涉及被人离婚逃债的情况，主要有几种：(1)债务产生后，未诉讼程序，债务人便和其配偶离婚，以逃避债务;(2)法律文书诉讼过程中债务人和其配偶离婚逃避债务;(3)法律文书生效后未程序，债务人离婚逃债;(4)程序后被人离婚逃避债务。
2、离婚逃债途径主要有：(1)法院(本院或其它法院)调解离婚，双方达成和解协议。(2)婚姻登记机关离婚。(3)公证机关分割财产后，再婚姻登记机关离婚逃债等。
3、离婚逃债构成要件，笔者、离婚逃债构成要件，主要有几点：1被人有离婚逃债的，即被人实施了旨在逃债的,它是。2、该在债务产生后，包括(1)债务产生后诉讼前。(2)法律文书诉讼过程中。(3)法律文书生效后。3、该是被人故意所为。(1)在离婚时向机关隐瞒债务。(2)分割债务未征得了债权人的同意，是在暗中对可供被财产处分的。(3)财产分割不公平。将被人个人财产、夫妻财产全给被人配偶，被人配偶分得夫妻财产，被人仅分得少量随身物品，债务都由被人承担，以此逃避债务。4、人是实施离婚逃债的人。5、其处分财产尚未被为标的，即法律文书中指定交付的财物、票证，也已被法院查封、扣押、冻结的财产，是蒋来的财产。
二、我国对离婚逃债强制制度现状
现我国从到地方宏观上对恶意逃债问题，已了打击。2002年2月29日第九届全国代表大会常务委员会十次会议了全国人大常委会关于刑法百一十三条的解释“法院判决、裁定有能力而拒不，情节严重的，处三年有期徒刑，拘役或者罚金”，立法解释列举了拒不的五种情形，第(一)为“被人隐藏、转移、故意毁损财产或者无偿转让财产，以不低价转让财产，判决，裁定无法的”。各级法院多次强调：工作是债权人的债权能够真正的法律保障，法院要强化措施，加大，案件，是对恶意逃债的典型案件曝光。
但法律和司法解释，对接收逃债财产人或恶意串通协助逃债的人，能否追加其为被人法律未规定，我国民事诉讼法213条及最高法院《关于适用〈共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第271条至第274条及最高法院《关于法院工作若干问题的规定(试行)》等追加、变更被主体的条款，对此类问题都涉及，在程序中未明文规定对接收逃债财产人或恶意串通协助逃债的人的强制手段，对被人躲避，转移财产逃避债务的情况在法律规范的对策，只是实体法规定了逃债的无效，例如最高法院《关于法院审理离婚案件财产分割问题的若干意见》第17条第2款规定，以逃避债务为目的约定(财产分割约定)其约定无效。我国《民法通则》第五十八条款规定：下列民事无效：(项)恶意串通，损害、集体或者人利益的。(第七项)以合法掩盖非法目的的。例合同纠纷，债务人离婚逃债放弃到期债权或无偿转让财产，对债权人损害的或以不的低价转让财产对债权人损害，可我国《合同法》第七十四条规定债权人请求法院撤销债务人的。在离婚逃债问题的上，从我国离婚逃债强制制度现状看，被人与其配偶离婚逃债后，债权人的财产损失，现还程序迅速解决。因法律还未规定在程序中裁定追加被人原配偶或接收逃债人财产人为被人，适用《合同法》及法律条款，诉讼行使撤消权，不但给债权人了不便，易债权人财产损失，使逃债的人越来越多，不利于的信用环境。
三、案件被人离婚逃债如何
在程序中，被人离婚逃债的情况，笔者，被人是在法律文书诉讼过程中或法律文书生效后与其配偶离婚逃债的，应直接追加被人原配偶为被人，体现工作“优先”的特点，体现公平原则。，可分两种情况：婚姻登记机关或公证机关分割财产后再婚姻机关离婚逃债的，应实体法认定被人与其配偶分割财产的无效，再裁定追加被人的配偶为被人。法院生效法律文书离婚逃债的，不在程序中直接追加被人的配偶为被人，而是按审判监督程序先撤销被人财产分割协议后，再裁定追加被人原配偶为被人。
在程序中，强制法律法规，未规定离婚逃债的情况下可实体法裁定追加被人原配偶为被人，但离婚逃债实属无效民事，其应无效。最高法院《关于适用诉讼法若干问题的意见》，第271条已规定：依实体法的规定有权利义务承受人的，可以裁定权利义务承受人为被人。从法律规定可看出，现强制法已规定了某些可依据实体法裁定追加被人。依据实体法行使裁判权，法学理论界原争议，现观点超于，承认在程序行使裁判权时，可实体法裁判，在情况下，在程序中，可实体法认定(离婚逃债)被人与其配偶财产分割协议无效，裁定追
加被人配偶为被人，此做法已在实践中赞同，也法学理论界的支持。在程序中，裁判权可由局裁判庭行使(未设裁判庭的由综合科行使)，应的监督机制，听证制度，在法律规定的情况下，救济手段为允许当事人向法院申请复议。体现“公正、”主题。对债权人起诉前，债务人便离婚逃债的，笔者，在程序中直接追加被人原配偶为被人，应不同情况，当事人向法院提起诉讼，法院则不同的案件适用不同的实体法，保护债权人行使撤销权。例如，我国《合同法》第七十四条就规定了，债权人行使撤销权，请求法院撤销债务人放弃到期债权或者无偿转让财产或以不的低价转让财产的无效。
四、对离婚逃债的的立法
在现行法律制度下，被人离婚转移财产逃避的对策，被人离婚逃债后，依照法律规定，债权人依照实体法诉讼行使用权撤销权，其结果是债务人要么了逃避债务的目的，要么赢得了，债务人“讨了好”，债权人要么失去了债权，要么输了，债权人“吃了亏”。要使从上，从立法上。
离婚逃债属无效民事，它既属于损害人利益的，又属于以合法掩盖非法目的的，它属我国《民法通则》第五十八条列举的无效民事的，因实体法关于离婚逃债如何规定的原则、简单，条文较少，在程序中的措施，在时新情况、新问题，从现行法律和司法解释中，难以找到的依据，经常不同的理解和歧义，工作大大降低,例如法律文书生效后，债务人外地法院离婚逃债，法院要求外地法院按审判监督程序撤销被人与其配偶的离婚财产分割协议，外地法院不予、支持或对此问题的在观念上分歧，则需要法院的和答复。规范是当前产生难和乱的重大原因，系统的、的操作性强制规范，是当务之急。为此，笔者建议，应用法律的规定凡离婚逃债的，夫妻双方对债务承担连带责任，在程序中，夫妻双方均可被人，对离婚逃债的构成，则由最高法院司法解释，可以法院内部层层请示汇报，必将大大工作。


卫生部办公厅


卫生部办公厅关于开展全国饮用水卫生专项监督检查的通知

卫办监督发〔２００８〕５９号


各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
党中央、国务院高度重视饮用水安全问题，作出了一系列重要部署。各地区、各有关部门积极采取措施，切实加强饮用水安全保障工作，全国饮用水卫生安全状况得到明显改善。但是，全国饮用水卫生安全监管工作仍存在诸多薄弱环节，面临的形势依然严峻。为进一步加强饮用水卫生监督管理工作，促进国家饮用水安全保障规划有效实施，确保２００８年北京奥运会饮用水卫生安全，我部决定开展全国饮用水卫生专项监督检查。现将有关要求通知如下：
一、高度重视饮用水安全问题，加强对专项检查工作的组织领导
饮用水卫生安全直接关系到广大人民群众身体健康和社会和谐稳定。做好饮用水卫生监督管理工作，消除不安全供水隐患，保障人民群众饮水安全，是各级卫生行政部门应尽的职责。２００８年北京奥运会即将举办，保障奥运会饮用水卫生安全是当前的一项重要任务。各级卫生行政部门要充分认识保障饮用水卫生安全的重要性和紧迫性，切实加强对本次专项检查工作的组织领导，明确任务，落实责任，针对饮用水卫生监管的薄弱环节制订具体实施方案，并认真实施。
二、认真开展监督检查，消除饮用水卫生安全隐患
要按照有关法律、法规、标准和规范等规定，对集中式供水单位和二次供水设施认真开展监督检查，全面掌握当地饮用水卫生状况，摸清供水设施底数。监督检查要以供水单位落实卫生管理制度、开展水质消毒处理和水质监测情况等为重点，对发现的问题，要责令供水单位限期整改并督促落实，坚决查处违法行为，消除饮用水卫生安全隐患。奥运会举办城市要特别加大对奥运场馆、接待单位和旅游景点二次供水设施卫生管理的监督检查力度，确保奥运会期间不发生饮用水污染事件。
三、切实加强水质检测工作，提高饮用水卫生监管能力
各级卫生行政部门要进一步加强疾病预防控制机构水质检测能力建设，完善仪器设备、检测试剂和专业人员配备，为监督检查工作提供可靠的技术支持。卫生监督机构要加强快速检测能力建设，进一步提高饮用水现场监督执法能力。奥运会举办城市卫生部门要制订奥运期间饮用水卫生保障监测方案，并认真组织实施。
附加：全国饮用水卫生专项监督检查工作方案
二○○八年四月一日
附件
全国饮用水卫生专项监督检查工作方案

全国饮用水卫生专项检查工作方案 .doc

卫生部办公厅文件

卫办监督发〔2008〕59号


卫生部办公厅关于开展全国饮用水
卫生专项监督检查的通知

各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
党中央、国务院高度重视饮用水安全问题，作出了一系列重要部署。各地区、各有关部门积极采取措施，切实加强饮用水安全保障工作，全国饮用水卫生安全状况得到明显改善。但是，全国饮用水卫生安全监管工作仍存在诸多薄弱环节，面临的形势依然严峻。为进一步加强饮用水卫生监督管理工作，促进国家饮用水安全保障规划有效实施，确保2008年北京奥运会饮用水卫生安全，我部决定开展全国饮用水卫生专项监督检查。现将有关要求通知如下：
一、高度重视饮用水安全问题，加强对专项检查工作的组织领导
饮用水卫生安全直接关系到广大人民群众身体健康和社会和谐稳定。做好饮用水卫生监督管理工作，消除不安全供水隐患，保障人民群众饮水安全，是各级卫生行政部门应尽的职责。2008年北京奥运会即将举办，保障奥运会饮用水卫生安全是当前的一项重要任务。各级卫生行政部门要充分认识保障饮用水卫生安全的重要性和紧迫性，切实加强对本次专项检查工作的组织领导，明确任务，落实责任，针对饮用水卫生监管的薄弱环节制订具体实施方案，并认真实施。
二、认真开展监督检查，消除饮用水卫生安全隐患
要按照有关法律、法规、标准和规范等规定，对集中式供水单位和二次供水设施认真开展监督检查，全面掌握当地饮用水卫生状况，摸清供水设施底数。监督检查要以供水单位落实卫生管理制度、开展水质消毒处理和水质监测情况等为重点，对发现的问题，要责令供水单位限期整改并督促落实，坚决查处违法行为，消除饮用水卫生安全隐患。奥运会举办城市要特别加大对奥运场馆、接待单位和旅游景点二次供水设施卫生管理的监督检查力度，确保奥运会期间不发生饮用水污染事件。
三、切实加强水质检测工作，提高饮用水卫生监管能力
各级卫生行政部门要进一步加强疾病预防控制机构水质检测能力建设，完善仪器设备、检测试剂和专业人员配备，为监督检查工作提供可靠的技术支持。卫生监督机构要加强快速检测能力建设，进一步提高饮用水现场监督执法能力。奥运会举办城市卫生部门要制订奥运期间饮用水卫生保障监测方案，并认真组织实施。

附件：全国饮用水卫生专项监督检查工作方案





二〇〇八年四月一日













附件
全国饮用水卫生
专项监督检查工作方案

为做好全国饮用水卫生专项监督检查工作，促进国家饮用水安全保障规划有效实施，确保2008年北京奥运会饮用水卫生安全，特制定本方案。
一、指导思想
切实履行卫生部门监管职责，按照有关卫生法律、法规、标准等规定，规范供水单位卫生管理工作，全面掌握饮用水卫生监督管理状况，进一步提高饮用水卫生安全保障能力和水平。
二、检查范围
（一）辖区内城市集中式供水单位，包括地级以上城市市政水厂、县级人民政府所在地城镇市政水厂以及城市内企业和学校自建水厂。
（二）辖区内城市所有二次供水设施。
三、检查内容
（一）对供水单位落实卫生管理制度情况、开展水质消毒处理及水质监测情况以及供管水人员卫生管理情况等实施监督检查，并调查供水单位和设施基本情况，完成监督检查表（见附表1-2）。
（二）开展饮用水水质监测工作。卫生部城市饮用水卫生监测网络试点地区按照试点方案开展水质监测工作。其他地区根据《生活饮用水卫生标准》在当地的实施要求和水质情况，选择监测指标和适当比例的水质监测点，实施水质监测。
（三）对当地疾病预防控制机构实验室水质检测能力和水性疾病监测能力进行调查，完成相应调查表（见附表3-4）。
四、时间安排
（一）培训准备阶段（2008年4月）。我部组织对各省（区、市）有关负责人进行专项检查工作培训。各级卫生行政部门结合本地实际，制订专项检查工作实施方案，组织对卫生监督机构、疾病预防控制机构、供水单位进行相关法律法规、标准、规范和实施方案培训。
（二）检查实施阶段（2008年5月-2008年10月）。各地按照饮用水卫生监督管理有关法律、法规、标准、规范和本工作方案，全面开展监督检查，落实查处、整改工作，完成相关调查，填写监督检查和调查表格，并认真审核。
（三）阶段总结阶段（2008年11月）。各级卫生行政部门负责将监督检查和调查数据录入数据库（软件另行发放），并将数据库及专项检查总结逐级上报，最后由各省（区、市）卫生厅局汇总报我部卫生监督局。
（四）全面总结阶段（2009年6月）。各省（区、市）卫生厅局将辖区内2008年5月-2009年5月城市饮用水水质监测情况汇总后报送我部卫生监督局（报送内容和方式另行通知）。我部将对本次专项监督检查进行全面总结。

联系人：卫生部卫生监督局 赵月朝、兰德增
电话：010-68792398、68792401
传真：010-68792400
E-mail：yrichardz@hotmail.com, landezeng@126.com

附表：1.集中式供水单位监督检查表
2.二次供水单位监督检查表
3.疾病预防控制机构水质检测能力调查表
4.疾病预防控制机构水性疾病监测能力调查表









附表1. 集中式供水单位监督检查表（一）

标准编码：☐☐☐☐☐☐
一、基本情况供水单位名称： 投入使用时间：☐☐☐☐年／☐☐月地址： 省（自治区、直辖市） 市（地） 区（县、旗） 联系人： 联系电话： 邮编： 类别：☐设市城市市政水厂 ☐县级政府所在地城镇市政水厂 ☐城市企业自建水厂 ☐城市学校自建水厂 ☐其他（请注明） 职工总人数：☐☐☐☐人 供、管水人员数：☐☐☐☐人设计供水能力：☐☐☐.☐☐万吨/日 实际供水能力：☐☐☐.☐☐万吨/日 供水人口：☐☐☐.☐☐万人
二、水源基本情况水源类型：☐江河，水源水水质分级：☐级 ☐湖泊，水源水水质分级：☐级 ☐水库，水源水水质分级： ☐级 ☐深层地下水，水源水水质分级：☐级 ☐浅层地下水，水源水水质分级：☐级 ☐其他（请注明） 水源水水质分级：☐级 取水点周围水源卫生防护措施：☐有，主要措施有： ☐无取水点防护范围内污染源：☐有，主要污染源有： ☐无
三、水处理工艺水净化设施：☐具有且正常运转 ☐具有但未使用或不能正常使用 ☐不具有水处理工艺：☐混凝沉淀 ☐过滤 ☐消毒 ☐预氧化 ☐活性炭 ☐膜处理 ☐除臭 ☐除氟 ☐除砷 ☐除铁 ☐除锰 ☐其他（请注明） 化学水处理剂投加方式：☐机械投加 ☐人工投加 ☐机械+人工投加水消毒设施：☐具有且正常运转 ☐具有但未使用或不能正常使用 ☐不具有消毒剂投加方式：☐机械投加 ☐人工投加 ☐机械+人工投加消毒剂：☐液氯 ☐漂白粉 ☐氯胺 ☐次氯酸钠 ☐二氧化氯 ☐臭氧 ☐其他（请注明）
四、卫生管理情况是否持有卫生许可证：☐是 ☐否新改扩建供水工程项目卫生审查验收：涉及项目☐☐项，其中，经过卫生审查验收☐☐项专兼职卫生管理人员：专职☐☐☐人，兼职☐☐人是否具有水污染事件防范措施：☐是，主要有： ☐否供管水人员健康合格证明：应持证☐☐☐人，实际持证☐☐☐人供管水人员卫生知识培训合格证明：应持证☐☐☐人，实际持证☐☐☐人健康相关产品卫生许可批件：输配水设备使用☐☐种，其中，持有批件的☐☐种 管网防护材料使用☐☐种，其中，持有批件的☐☐种 水处理器使用☐☐种，其中，持有批件的☐☐种 水处理材料使用☐☐种，其中，持有批件的☐☐种 化学水处理剂使用☐☐种，其中，持有批件的☐☐种消毒产品使用☐☐种，其中，持有批件的☐☐种水污染事件：污染性质：2003年至2008年，生物性☐☐次，化学性☐☐次，其他☐☐次污染环节：2003年至2008年，水源水☐☐次，水厂☐☐次，管网☐☐次
五、水质检测情况水质检验室：☐具有且正常运转 ☐具有但未使用或不能正常使用 ☐不具有水质检验设备是否满足检验工作要求：☐是 ☐否水质检验仪器设备计量检定：应检定☐☐☐件，实际检定☐☐☐件水质检验人员：高级职称☐☐人，中级职称☐☐人，初级职称☐☐人，无职称☐☐人检验项目和频率： ☐按《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》（2001）要求执行，☐符合 ☐不符合 ☐按《城市供水水质标准》（CJ/T 206-2005）要求执行，☐符合 ☐不符合 ☐按《村镇供水单位资质标准》（SL 308-2004）要求执行，☐符合 ☐不符合 ☐未按以上要求执行，请说明： 是否具有日常水质检测记录或报告：☐是 ☐否是否按规定向当地卫生行政部门报送水质监测资料：☐是 ☐否
被监督单位签字： 检查人员签字： 、 检查时间：☐☐☐☐年／☐☐月／☐☐日

附表1. 集中式供水单位监督检查表（二）
（仅限市政供水单位填写）
序号 指标 检测能力（具备-1，不具备-0） 出厂水检测项目及频率（选择相应的检测项目划√）
日检测 月检测 双月检测 季检测 半年检测
1 色度 　 　 　 　 　
2 浑浊度 　 　 　 　 　
3 臭和味 　 　 　 　 　
4 肉眼可见物 　 　 　 　 　
5 pH值 　 　 　 　 　
6 铝 　 　 　 　 　
7 铁 　 　 　 　 　
8 锰 　 　 　 　 　
9 铜 　 　 　 　 　
10 锌 　 　 　 　 　
11 氯化物 　 　 　 　 　
12 硫酸盐 　 　 　 　 　
13 溶解性总固体 　 　 　 　 　
14 总硬度 　 　 　 　 　
15 耗氧量 　 　 　 　 　
16 挥发酚类 　 　 　 　 　
17 阴离子合成洗涤剂 　 　 　 　 　
18 砷 　 　 　 　 　
19 镉 　 　 　 　 　
20 铬（六价） 　 　 　 　 　
21 铅 　 　 　 　 　
22 汞 　 　 　 　 　
23 硒 　 　 　 　 　
24 氰化物 　 　 　 　 　
25 氟化物 　 　 　 　 　
26 硝酸盐氮 　 　 　 　 　
27 三氯甲烷 　 　 　 　 　
28 四氯化碳 　 　 　 　 　
29 溴酸盐 　 　 　 　 　
30 甲醛 　 　 　 　 　
31 亚氯酸盐 　 　 　 　 　
32 氯酸盐 　 　 　 　 　
33 游离余氯 　 　 　 　 　
34 氯胺 　 　 　 　 　
35 二氧化氯 　 　 　 　 　
36 臭氧 　 　 　 　 　
37 菌落总数
38 总大肠菌群
序号 指标 检测能力（具备-1，不具备-0） 出厂水检测项目及频率（选择相应的检测项目划√）
日检测 月检测 双月检测 季检测 半年检测
39 耐热大肠菌群
40 大肠埃希氏菌
41 总α放射性 　 　 　 　 　
42 总β放射性 　 　 　 　 　
43 贾第鞭毛虫 　 　 　 　 　
44 隐孢子虫 　 　 　 　 　
45 锑 　 　 　 　 　
46 钡 　 　 　 　 　
47 铍 　 　 　 　 　
48 硼 　 　 　 　 　
49 钼 　 　 　 　 　
50 镍 　 　 　 　 　
51 银 　 　 　 　 　
52 铊 　 　 　 　 　
53 氯化氰 　 　 　 　 　
54 一氯二溴甲烷 　 　 　 　 　
55 二氯一溴甲烷 　 　 　 　 　
56 二氯乙酸 　 　 　 　 　
57 1,2-二氯乙烷 　 　 　 　 　
58 二氯甲烷 　 　 　 　 　
59 1,1,1-三氯乙烷 　 　 　 　 　
60 三氯乙酸 　 　 　 　 　
61 三氯乙醛 　 　 　 　 　
62 2,4,6-三氯酚 　 　 　 　 　
63 三溴甲烷 　 　 　 　 　
64 七氯 　 　 　 　 　
65 马拉硫磷 　 　 　 　 　
66 五氯酚 　 　 　 　 　
67 六六六 　 　 　 　 　
68 六氯苯 　 　 　 　 　
69 乐果 　 　 　 　 　
70 对硫磷 　 　 　 　 　
71 灭草松 　 　 　 　 　
72 甲基对硫磷 　 　 　 　 　
73 百菌清
74 呋喃丹
75 林丹
76 毒死蜱
77 草甘膦
78 敌敌畏

序号 指标 检测能力（具备-1，不具备-0） 出厂水检测项目及频率（选择相应的检测项目划√）
日检测 月检测 双月检测 季检测 半年检测
79 莠去津
80 溴氰菊酯
81 2,4-滴 　 　 　 　 　
82 滴滴涕 　 　 　 　 　
83 乙苯 　 　 　 　 　
84 二甲苯 　 　 　 　 　
85 1,1-二氯乙烯 　 　 　 　 　
86 1,2-二氯乙烯 　 　 　 　 　
87 1,2-二氯苯 　 　 　 　 　
88 1,4-二氯苯 　 　 　 　 　
89 三氯乙烯 　 　 　 　 　
90 三氯苯 　 　 　 　 　
91 六氯丁二烯 　 　 　 　 　
92 丙烯酰胺 　 　 　 　 　
93 四氯乙烯 　 　 　 　 　
94 甲苯 　 　 　 　 　
95 邻苯二甲酸二（2-乙基已基）酯 　 　 　 　 　
96 环氧氯丙烷 　 　 　 　 　
97 苯 　 　 　 　 　
98 苯乙烯 　 　 　 　 　
99 苯并（a）芘 　 　 　 　 　
100 氯乙烯 　 　 　 　 　
101 氯苯 　 　 　 　 　
102 微囊藻毒素 　 　 　 　 　
103 氨氮 　 　 　 　 　
104 硫化物 　 　 　 　 　
105 钠 　 　 　 　 　
106 三卤甲烷（*为计算值,无需填写） ---- ---- ---- ---- ---- ----
　 合计
被监督单位签字： 检查人员签字： 、 检查时间：☐☐☐☐年／☐☐月／☐☐日






附表2. 二次供水单位监督检查表
标准编码：☐☐☐☐☐☐
一、基本情况二次供水设施地址： 省（自治区、直辖市） 市（地） 区（县、旗） 二次供水设施数量：☐☐个 设施构造：蓄水池+水箱☐☐个 蓄水池+增压泵☐☐个 增压泵+水箱☐☐个 增压泵☐☐个水源类型：☐市政水厂供水 ☐自建水厂供水 ☐自备井水 ☐其他（请注明） 用水单位：☐居民楼 ☐宾馆、饭店 ☐机关事业单位 ☐写字楼 ☐其他供水户数：☐☐☐☐户 供水人数：☐☐☐☐人管理单位名称： 管理单位地址： 联系人： 联系电话： 邮编：
二、卫生管理情况管理主体单位是否明确：☐是 ☐否是否建立卫生管理制度：☐是 ☐否是否具有设施定期清洗消毒制度：☐是 ☐否是否具有水污染事件报告制度：☐是 ☐否是否具有水污染事件防范措施：☐是 ☐否专兼职管供水人员：专职☐☐人 兼职☐☐人供管水人员健康合格证明：应持证☐☐☐人，实际持证☐☐☐人供管水人员卫生知识培训合格证明：应持证☐☐☐人，实际持证☐☐☐人水箱是否专用：专用水箱☐☐个 非专用水箱☐☐个新改扩建供水工程项目卫生审查验收：涉及项目☐☐项，其中，经过卫生审查验收☐☐项水箱间安全防护：有门有锁☐☐个 有门无锁☐☐个 无门无锁☐☐个水箱入口处上锁装置：上锁☐☐个 未上锁☐☐个水箱下水管是否与溢、泄水管直接连通：连通☐☐个 不连通☐☐个蓄水池周围10m内污染源：☐☐个有污染源 ☐☐个无污染源水箱周围2m内污染源：☐☐个有污染源 ☐☐个无污染源健康相关产品卫生许可批件：涉水产品使用☐☐种，其中，持有批件的☐☐种 消毒产品使用☐☐种，其中，持有批件的☐☐种
三、水箱构造水箱材质类型： 不锈钢板☐☐个 搪瓷钢板☐☐个 普通钢板☐☐个 镀锌钢板☐☐个 玻璃钢板☐☐个 玻璃钢涂层☐☐个 水泥☐☐个 水泥+瓷砖☐☐个 水泥+防护涂料☐☐个 其他☐☐个
四、清洗、消毒水箱是否定期清洗消毒：☐是，清洗消毒周期为：☐☐个月 ☐否水箱清洗消毒记录：☐☐有记录 ☐无记录是否采取水质消毒措施：☐是，机械投加☐☐个 人工投加☐☐个 机械+人工投加☐☐个 ☐否水质消毒剂：☐液氯 ☐漂白粉 ☐氯胺 ☐次氯酸钠 ☐二氧化氯 ☐臭氧 ☐紫外线 ☐其他（请注明） 水箱清洗消毒后恢复使用前水质检验：经过检验☐☐个 未经过检验☐☐个
五、水质检验水质是否进行日常检测：☐是，检测项目： ☐否是否定期进行水质全面检验：☐是，检验周期为：☐☐个月 ☐否是否具有水质检测记录或报告：☐是 ☐否
被监督单位签字： 检查人员签字： 、 检查时间：☐☐☐☐年／☐☐月／☐☐日






附表3 疾病预防控制机构水质检测能力调查表（一）
疾病预防控制机构基本信息
标准编码：☐☐☐☐☐☐
单位名称
通讯地址
邮政编码
水质检测实验室名称
实验室负责人
填表人
电子邮箱
办公室电话
填表日期


单位（公章）







附表3 疾病预防控制机构水质检测能力调查表（二）
生活饮用水水质指标检验能力
填写说明：“是否计量认证指标”：是填1，否填0。“能否检测”：可以检测填1，不能检测填0。不能检测的项目还需要填“不能检测的原因”，各栏中是填1，否填0，缺少相关试剂一栏请填写具体试剂名称。“合计”：不用填写，可自动计算结果。
序号 指标 是否计量认证指标 能否检测 不能检测的原因（是—1，否—0）
是—1，否—0 能—1，否—0 无仪器 无标准品 缺乏相关试剂（注明试剂名称） 缺乏技术人员 其他(文字说明)
常规指标 　
1 色度 　 　 　 　 　 　 　
2 浑浊度 　 　 　 　 　 　 　
3 臭和味 　 　 　 　 　 　 　
4 肉眼可见物 　 　 　 　 　 　 　
5 pH值 　 　 　 　 　 　 　
6 铝 　 　 　 　 　 　 　
7 铁 　 　 　 　 　 　 　
8 锰 　 　 　 　 　 　 　
9 铜 　 　 　 　 　 　 　
10 锌 　 　 　 　 　 　 　
11 氯化物 　 　 　 　 　 　 　
12 硫酸盐 　 　 　 　 　 　 　
13 溶解性总固体 　 　 　 　 　 　 　
14 总硬度 　 　 　 　 　 　 　
15 耗氧量 　 　 　 　 　 　 　
16 挥发酚类 　 　 　 　 　 　 　
17 阴离子合成洗涤剂 　 　 　 　 　 　 　
序号 指标 是否计量认证指标 能否检测 不能检测的原因（是—1，否—0）
是—1，否—0 能—1，否—0 无仪器 无标准品 缺乏相关试剂（注明试剂名称） 缺乏技术人员 其他(文字说明)
18 砷 　 　 　 　 　 　 　
19 镉 　 　 　 　 　 　 　
20 铬（六价） 　 　 　 　 　 　 　
21 铅 　 　 　 　 　 　 　
22 汞 　 　 　 　 　 　 　
23 硒 　 　 　 　 　 　 　
24 氰化物 　 　 　 　 　 　 　
25 氟化物 　 　 　 　 　 　 　
26 硝酸盐氮 　 　 　 　 　 　 　
27 三氯甲烷 　 　 　 　 　 　 　
28 四氯化碳 　 　 　 　 　 　 　
29 溴酸盐 　 　 　 　 　 　 　
30 甲醛 　 　 　 　 　 　 　
31 亚氯酸盐 　 　 　 　 　 　 　
32 氯酸盐 　 　 　 　 　 　 　
33 游离余氯 　 　 　 　 　 　 　
34 氯胺 　 　 　 　 　 　 　
35 二氧化氯 　 　 　 　 　 　 　
36 臭氧 　 　 　 　 　 　 　
37 菌落总数 　 　 　 　 　 　 　
38 总大肠菌群 　 　 　 　 　 　 　
39 耐热大肠菌群 　 　 　 　 　 　 　
序号 指标 是否计量认证指标 能否检测 不能检测的原因（是—1，否—0）
是—1，否—0 能—1，否—0 无仪器 无标准品 缺乏相关试剂（注明试剂名称） 缺乏技术人员 其他(文字说明)
40 大肠埃希氏菌 　 　 　 　 　 　 　
41 总α放射性 　 　 　 　 　 　 　
42 总β放射性 　 　 　 　 　 　 　
非常规指标 　
1 贾第鞭毛虫 　 　 　 　 　 　 　
2 隐孢子虫 　 　 　 　 　 　 　
3 锑 　 　 　 　 　 　 　
4 钡 　 　 　 　 　 　 　
5 铍 　 　 　 　 　 　 　
6 硼 　 　 　 　 　 　 　
7 钼 　 　 　 　 　 　 　
8 镍 　 　 　 　 　 　 　
9 银 　 　 　 　 　 　 　
10 铊 　 　 　 　 　 　 　
11 氯化氰 　 　 　 　 　 　 　
12 一氯二溴甲烷 　 　 　 　 　 　 　
13 二氯一溴甲烷 　 　 　 　 　 　 　
14 二氯乙酸 　 　 　 　 　 　 　
15 1,2-二氯乙烷 　 　 　 　 　 　 　
16 二氯甲烷 　 　 　 　 　 　 　
17 1,1,1-三氯乙烷 　 　 　 　 　 　 　
18 三氯乙酸 　 　 　 　 　 　 　
序号 指标 是否计量认证指标 能否检测 不能检测的原因（是—1，否—0）
是—1，否—0 能—1，否—0 无仪器 无标准品 缺乏相关试剂（注明试剂名称） 缺乏技术人员 其他(文字说明)
19 三氯乙醛 　 　 　 　 　 　 　
20 2,4,6-三氯酚 　 　 　 　 　 　 　
21 三溴甲烷 　 　 　 　 　 　 　
22 七氯 　 　 　 　 　 　 　
23 马拉硫磷 　 　 　 　 　 　 　
24 五氯酚 　 　 　 　 　 　 　
25 六六六 　 　 　 　 　 　 　
26 六氯苯 　 　 　 　 　 　 　
27 乐果 　 　 　 　 　 　 　
28 对硫磷 　 　 　 　 　 　 　
29 灭草松 　 　 　 　 　 　 　
30 甲基对硫磷 　 　 　 　 　 　 　
31 百菌清 　 　 　 　 　 　 　
32 呋喃丹 　 　 　 　 　 　 　
33 林丹 　 　 　 　 　 　 　
34 毒死蜱 　 　 　 　 　 　 　
35 草甘膦 　 　 　 　 　 　 　
36 敌敌畏 　 　 　 　 　 　 　
37 莠去津 　 　 　 　 　 　 　
38 溴氰菊酯 　 　 　 　 　 　 　
39 2,4-滴 　 　 　 　 　 　 　
40 滴滴涕 　 　 　 　 　 　 　
序号 指标 是否计量认证指标 能否检测 不能检测的原因（是—1，否—0）
是—1，否—0 能—1，否—0 无仪器 无标准品 缺乏相关试剂（注明试剂名称） 缺乏技术人员 其他(文字说明)
41 乙苯 　 　 　 　 　 　 　
42 二甲苯 　 　 　 　 　 　 　
43 1,1-二氯乙烯 　 　 　 　 　 　 　
44 1,2-二氯乙烯 　 　 　 　 　 　 　
45 1,2-二氯苯 　 　 　 　 　 　 　
46 1,4-二氯苯 　 　 　 　 　 　 　
47 三氯乙烯 　 　 　 　 　 　 　
48 三氯苯 　 　 　 　 　 　 　
49 六氯丁二烯 　 　 　 　 　 　 　
50 丙烯酰胺 　 　 　 　 　 　 　
51 四氯乙烯 　 　 　 　 　 　 　
52 甲苯 　 　 　 　 　 　 　
53 邻苯二甲酸二（2-乙基已基）酯 　 　 　 　 　 　 　
54 环氧氯丙烷 　 　 　 　 　 　 　
55 苯 　 　 　 　 　 　 　
56 苯乙烯 　 　 　 　 　 　 　
57 苯并（a）芘 　 　 　 　 　 　 　
58 氯乙烯 　 　 　 　 　 　 　
59 氯苯 　 　 　 　 　 　 　
60 微囊藻毒素 　 　 　 　 　 　 　
61 氨氮 　 　 　 　 　 　 　
序号 指标 是否计量认证指标 能否检测 不能检测的原因（是—1，否—0）
是—1，否—0 能—1，否—0 无仪器 无标准品 缺乏相关试剂（注明试剂名称） 缺乏技术人员 其他(文字说明)
62 硫化物 　 　 　 　 　 　 　
63 钠 　 　 　 　 　 　 　
64 三卤甲烷*为计算值,无需填写。 ---- ---- ---- ---- ---- ---- ----
　 合计 0 0 0 0 0 0 0




附表3 疾病预防控制机构水质检测能力调查表（三）
生活饮用水水质检验方法
填写说明：“使用方法”：本实验室使用的方法填1，不使用的方法填0，不可空项。“存在问题”：是指在检验方法使用中存在的问题。
序号 指标 GB/T5750.1-13 方法 使用方法 存在问题
1 色度 1.铂、钴标准比色法 　 　
2 浑浊度 1.散射法-福尔马肼标准 　 　
　 2.目视比浊法-福尔马肼标准 　 　
3 臭和味 1.嗅气和尝味法 　 　
4 肉眼可见物 1.直接观察法 　 　
5 pH值 1.玻璃电极法 　 　
　 2.标准缓冲溶液比色法 　 　
6 铝 1.铬天青S分光光度法 　 　
　 2.水杨基荧光酮-氯代十六烷基吡啶分光光度法 　 　
　 3.无火焰原子吸收分光光度法 　 　
　 4.电感耦合等离子体发射光谱法 　 　
　 5.电感耦合等离子体质谱法 　 　
7 铁 1.原子吸收分光光度法 　 　
　 2.二氮杂菲分光光度法 　 　
　 3.电感耦合等离子体发射光谱法 　 　
　 4.电感耦合等离子体质谱法 　 　
8 锰 1.原子吸收分光光度法 　 　
　 2.过硫酸铵分光光度法 　 　
　 3.甲醛肟分光光度法 　 　
　 4.高碘酸银（Ⅲ）钾分光光度法 　 　
　 5.电感耦合等离子体发射光谱法 　 　
　 6.电感耦合等离子体质谱法 　 　
9 铜 1.无火焰原子吸收分光光度法 　 　
　 2. 火焰原子吸收分光光度法 　 　
　 3.二乙基二硫代氨基甲酸钠分光光度法 　 　
　 4.双乙醛草酰二腙分光光度法 　 　
　 5.电感耦合等离子体发射光谱法 　 　
　 6.电感耦合等离子体质谱法 　 　
10 锌 1.原子吸收分光光度法 　 　
　 2.锌试剂-环已酮分光光度法 　 　
　 3.双硫腙分光光度法 　 　
　 4.催化示波极谱法 　 　
　 5.电感耦合等离子体发射光谱法 　 　
　 6.电感耦合等离子质谱法 　 　
11 氯化物 1.硝酸银容量法 　 　
　 2.离子色谱法 　 　
　 3.硝酸汞容量法 　 　
序号 指标 GB/T5750.1-13 方法 使用方法 存在问题
12 硫酸盐 1.硫酸钡比浊法 　 　
　 2.离子色谱法 　 　
　 3.铬酸钡分光光度法（热法） 　 　
　 4.铬酸钡分光光度法（冷法） 　 　
　 5.硫酸钡烧灼称量法 　 　
13 溶解性总固体 1.称量法 　 　
14 总硬度 1.乙二胺四乙酸二钠滴定法 　 　
15 耗氧量 1.酸性高锰酸钾滴定法 　 　
　 2.碱性高锰酸钾滴定法 　 　
16 挥发酚类 1.4-氨基安替比林氯仿萃取分光光度法 　 　
　 2.4-氨基安替比林直接分光光度法 　 　
17 阴离子合成洗涤剂 1.亚甲蓝分光光度法 　 　
　 2.二氮杂菲萃取分光光度法 　 　
18 砷 1.氢化物原子荧光法 　 　
　 2.二乙氨基二硫代甲酸银分光光度法 　 　
　 3.锌-硫酸系统新银盐分光光度法 　 　
　 4.砷斑法 　 　
　 5.电感耦合等离子体发射光谱法 　 　
　 6.电感耦合等离子体质谱法 　 　
19 镉 1.无火焰原子吸收分光光度法 　 　
　 2.火焰原子吸收分光光度法 　 　
　 3.双硫腙分光光度法 　 　
　 4.催化示波极谱法 （见铅11.4） 　 　
　 5.原子荧光法 　 　
　 6.电感耦合等离子体发射光谱法 　 　
　 7.电感耦合等离子质谱法 　 　
20 铬（六价） 1.二苯碳酰二肼分光光度法 　 　
21 铅 1.无火焰原子吸收分光光度法 　 　
　 2.火焰原子吸收分光光度法 　 　
　 3.双硫腙分光光度法 　 　
　 4.催化示波极谱法 　 　
　 5.氢化物原子荧光法 　 　
　 6.电感耦合等离子体发射光谱法 　 　
　 7.电感耦合等离子体质谱法 　 　
22 汞 1.原子荧光法 　 　
　 2.冷原子吸收法 　 　
　 3.双硫腙分光光度法 　 　
　 4.电感耦合等离子体质谱法 　 　
23 硒 1.氢化物原子荧光法 　 　
序号 指标 GB/T5750.1-13 方法 使用方法 存在问题
　 2.二氨基萘荧光法 　 　
　 3.氢化物发生原子吸收分光光度法 　 　
　 4.催化示波极谱法 　 　
　 5.二氨基联苯胺分光光度法 　 　
　 6.电感耦合等离子体发射光谱法 　 　
　 7.电感耦合等离子体质谱法 　 　
24 氰化物 1.异烟酸-吡唑酮分光光度法 　 　
　 2.异烟酸-巴比妥酸分光光度法 　 　
25 氟化物 1.离子选择电极法 　 　
　 2.离子色谱法 　 　
　 3.氟试剂分光光度法 　 　
　 4.双波长系数倍率氟试剂分光光度法 　 　
　 5.锆盐茜素比色法 　 　
26 硝酸盐氮 1.麝香草酚分光光度法 　 　
　 2.紫外分光光度法 　 　
　 3.离子色谱法 　 　
　 4.镉柱还原法 　 　
27 三氯甲烷 1.填充柱气相色谱法 　 　
　 2.毛细管柱气相色谱法 　 　
28 四氯化碳 1.填充柱气相色谱法 　 　
　 2.毛细管柱气相色谱法 　 　
29 溴酸盐 1.离子色谱法-氢氧根系统淋洗液 　 　
　 2.离子色谱法-碳酸盐系统淋洗液 　 　
30 甲醛 1.4-氨基-3-联氨-5-巯基-1,2,4,-三氯杂茂（AHMT）分光光度法 　 　
31 亚氯酸盐 1.碘量法 　 　
　 2.离子色谱法　　 　 　

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