农业部关于印发《拖拉机联合收割机牌证制发监督管理办法》的通知
农业部
农业部关于印发《拖拉机联合收割机牌证制发监督管理办法》的通知
农机发［2008］6号
各省、自治区、直辖市农机管理局（办公室）：
为加强拖拉机、联合收割机牌证的生产、订制和分发管理，保证拖拉机、联合收割机牌证质量，我部制定了《拖拉机联合收割机牌证制发监督管理办法》，现予印发，请遵照执行。
附件：拖拉机联合收割机及驾驶人牌证监制发监督管理办法
农业部
二ＯＯ八年十月八日
拖拉机联合收割机牌证制发监督管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强拖拉机、联合收割机牌证的生产、订制和分发管理，保证拖拉机、联合收割机牌证质量，依据《拖拉机登记规定》、《拖拉机驾驶证申领和使用规定》和《联合收割机及驾驶人安全监理规定》等规章制定本办法。
第二条 本办法所称的拖拉机、联合收割机牌证（以下简称牌证）是指拖拉机号牌、行驶证、驾驶证、登记证书、检验合格标志和联合收割机号牌、行驶证、驾驶证。
第三条 本办法适用于牌证的生产、订制和分发等环节的监督管理。
第四条 牌证由农业部统一监制，实行“定点生产、集中订制、定向分发”的管理制度，具体工作委托农业部农机监理总站承办。
省级农机安全监理机构负责辖区内牌证的集中订制和分发工作。
各级农机管理部门负责辖区内牌证制发工作的监督。
第五条 牌证质量应符合《拖拉机号牌》（NY345.1）、《联合收割机号牌》（NY345.2）、《拖拉机驾驶证证件》（NY346）、《拖拉机行驶证证件》（NY347.1）、《联合收割机驾驶证证件》（NY1371）和《联合收割机行驶证证件》（NY347.2）等农业行业标准及实物样本技术要求。
第二章 定点企业选定
第六条 牌证定点生产企业的选定应当坚持公开、公平、公正的原则，合理布局、竞争择优、保证质量。按照发布招选通知、企业自愿申请、省级农机安全监理机构推荐、实地考核、专家评审、公示公告、签定协议等程序进行。
第七条 牌证定点生产企业的有效期限为4年。各种牌证定点生产企业按不少于2家的原则，合理确定数量。
第八条 申请定点生产牌证的企业应当具备以下条件：
（一）具备生产牌证的技术、设备和人员；
（二）具有健全的质量管理保证体系和完善的售后服务体系；
（三）印刷类企业还需持有印刷许可证。
第九条 农业部农机监理总站报经农业部同意后，在行业有关媒体上发布牌证定点生产企业的招选通知，明确选定条件、申报材料和申请时限等具体要求，并接受企业自愿申请。申请牌证定点资格的企业应向农业部农机监理总站提供以下材料：
（一）牌证定点生产企业资格申请表（见附件1）;
（二）营业执照复印件1份；
（三）省级农机安全监理机构出具的书面推荐意见；
（四）按照牌证的农业行业标准及有关规定试制的样品（5副号牌、10本证件）；
（五）号牌类企业还需提供自申请之日前1年内经部或省级专业检测机构按照农业行业标准及有关规定检测出据的产品检测报告复印件1份；
（六）印刷类企业还需提供印刷许可证复印件1份。
第十条 农业部农机监理总站在收到企业的书面申请后，应对申报材料进行初步审核，对不符合条件的，在10个工作日内出具不予受理凭证。初步审核的主要内容为：
（一）申报材料是否齐全有效；
（二）省级农机安全监理机构出具的书面推荐意见是否真实有效；
（三）试制的样品是否符合有关规定。
第十一条 农业部农机监理总站组织专家，对通过初审的企业进行实地考核，填写牌证定点生产企业资格考核表（见附件2）。考核的主要内容为：
（一）厂房、设备、人员等基本生产条件；
（二）生产能力；
（三）产品质量管理、服务水平；
（四）依法经营情况。
第十二条 农业部农机监理总站组织评审专家组对符合条件的申请企业进行综合评审，提出牌证定点生产企业备选企业名单。评审的主要依据为：
（一）申请企业的基本条件；
（二）企业申报材料；
（三）实地考核意见。
第十三条 农业部农机监理总站应根据评审专家组评审结果，拟订牌证定点生产企业名单公示稿，报经农业部核准后，在中国农机化信息网上公示10个工作日。
第十四条 农业部农机监理总站应整理公示结果，经农业部同意后，正式公布牌证定点生产企业名单，并与公布的企业签定牌证定点生产协议书。
第十五条 牌证定点生产企业在有效期内变更企业名称，应当提交相关文本复印件，向农业部农机监理总站提出变更申请，由农业部农机监理总站核实确认，并变更牌证定点生产协议书相关内容。
第十六条 依照本办法规定在有效期内取消牌证定点生产企业资格，由农业部农机监理总站报经农业部核准后，发文予以注销，并在行业有关媒体上公示10个工作日后，终止牌证定点生产协议书。
第三章 订制分发
第十七条 各省（自治区、直辖市）农机安全监理机构应当按照有关规定，结合实际情况对所辖各地（市）或县（市）号段进行划分，并将有关情况报农业部农机监理总站。
第十八条 所有牌证均由各省（自治区、直辖市）农机安全监理机构在农业部农机监理总站公布的牌证定点生产企业集中订制，分批验收，定向分发到地（市）或县级农机安全监理机构，并建立分发档案。
第十九条 各省（自治区、直辖市）农机安全监理机构应在牌证定点生产企业中选定为本辖区提供牌证产品和服务的企业，签定订制协议，不得向非定点生产企业订制牌证。
各地（市）、县（市）级农机管理部门及农机安全监理机构不得向任何企业订制牌证。
第二十条 各牌证定点生产企业应按照入选的牌证产品范围与省级农机安全监理机构签订牌证订制协议，提供服务，不得为省级农机安全监理机构之外的任何单位生产牌证。
未取得牌证定点生产资格的企业、被取消牌证定点生产资格的企业不得生产牌证。
第二十一条 牌证定点生产企业在牌证产品出厂前应按照规定对牌证进行检验，保证牌证质量。
第四章 监 督
第二十二条 农业部农机监理总站应当组织对牌证定点生产企业的产品进行随机抽样检查。
第二十三条 各级农机管理部门应当监督检查所属农机安全监理机构牌证的订制和分发工作。
第二十四条 各省（自治区、直辖市）农机安全监理机构应当按年度组织各地（市）或县（市）级农机安全监理机构开展牌证产品用户评议，汇总填报牌证产品质量和服务水平评议表（见附件3），于每年1月31日前将上一年度评议情况报农业部农机监理总站。
第二十五条 各牌证定点生产企业应当按季度向农业部农机监理总站报送牌证产品生产供应情况汇总表（见附件4），汇总上报牌证产品的生产、销售供应的种类、数量及订制单位等情况，以及使用防伪合格标记和订制使用防伪材料数量情况。
第二十六条 各省（自治区、直辖市）农机安全监理机构应当按季度向农业部农机监理总站报送牌证产品订制情况汇总表（见附件5），汇总上报牌证产品的订制单位及订制、分发的种类、数量等情况。
第二十七条 农业部农机监理总站每年汇总整理一次全国牌证产品订制、生产供应以及监督检查情况，报送农业部。
第五章 罚 则
第二十八条 牌证定点生产企业，有下列情形之一的，取消其牌证定点生产企业资格：
（一）存在违法行为的；
（二）不履行定点生产协议书和订购协议规定责任和义务的；
（三）产品质量严重降低，经连续两次抽查产品质量不符合相关农业行业标准规定的指标的；
（四）拒绝接受日常抽检和监管的；
（五）瞒报、虚报或不按时报送牌证产品生产供应情况汇总表的；
（六）用户评议不合格的或存在集中重大投诉的；
（七）一年内无任何生产任务的;
（八）为省级农机安全监理机构以外的单位和个人生产牌证的：
（九）超出入选的产品范围生产销售牌证的。
第二十九条 农机管理部门及其农机安全监理机构违反本办法第十九条规定的，应当依法追究单位负责人的责任。
第三十条 非定点生产企业或个人制售牌证，构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第三十一条 牌证制发监督工作人员滥用职权，徇私舞弊的，应当给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十二条 本办法自发布之日起实施。
附件：1.拖拉机联合收割机牌证定点生产企业资格申请表
2.拖拉机联合收割机牌证定点生产企业资格考核表
3.拖拉机联合收割机牌证产品质量和服务水平评议表
4.拖拉机联合收割机牌证产品生产供应情况汇总表
5.拖拉机联合收割机牌证产品订制情况汇总表
附件1：
拖拉机联合收割机牌证定点生产企业资格申请表
申请企业名 称
地址
法人代表 电话 业 务负责人 电话
邮编 员工人数 注册资金 厂房面积
经营范围 设备情况
推荐单位
申请生产牌证产品种 类
生产经营和质量管理情况简介
法人代表签名： 申报单位（盖章） 年 月 日
附件2：
拖拉机联合收割机牌证定点生产企业资格考核表
考核组成员： 考核时间：
考核企业名 称
地址
企业资质 法人 发证机关
经营范围
生产条件
生产能力
产品质量管理服务水 平
是否存在违法违规经营情况
考核意见
考核单位（盖章） 年 月 日
附件3：
拖拉机联合收割机牌证产品质量和服务水平评议表
评议单位（盖章） 日期 年 月 日
类别 订制企业名称 订制产品类别 订制产品数量 产品质量情况 售后服务情况 履行购销协议情 况 是否存在违法违规经营情况 备注
号牌企业
证件企业
注：产品质量、售后服务、履行购销协议均按“好、中、差”三个等次填写。
附件4：
拖拉机联合收割机牌证产品生产供应情况汇总表
（ 年第 季度）
填表单位（盖章） 日期： 年 月 日
序号 专用品名称 客户名称 订制数量 单位 备注
序号 防伪反光膜材料定点生产企业名称 订购数量 单位 备注
平方米
平方米
平方米
附件5：
拖拉机联合收割机牌证产品订制情况汇总表
（ 年第 季度）
填表单位（盖章） 日期： 年 月 日
序号 专用品名称 定点企业 订制数量 单位 备注
中山市人民政府印发中山市托儿所管理暂行规定的通知
广东省中山市人民政府
中山市人民政府印发中山市托儿所管理暂行规定的通知
中府〔2006〕130号
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属有关单位：
现将《中山市托儿所管理暂行规定》印发给你们，请贯彻执行。
中山市人民政府
二○○六年十一月二十二日
中山市托儿所管理暂行规定
第一条 为加强托儿所的监督管理，提高保育和教育质量，保护婴幼儿合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 在本市行政区域范围内设立招收3周岁以下婴幼儿，对其进行保育和教育的各类托儿所适用本规定。
第三条 托儿所按照分级管理和各有关部门分工负责的原则进行管理。
市教育部门为托儿所的业务管理机关，负责托儿所开办、变更、停办的业务审批及托儿所婴幼儿保育和教育管理工作，拟定有关制度和学前教育事业发展规划，承担对托儿所的业务指导及督导评估。
市民政部门为托儿所的登记管理机关，负责托儿所的民办非企业单位登记管理工作。
市卫生部门负责拟定托儿所卫生保健制度，统筹组织医疗保健机构做好托儿所卫生保健的业务指导和监督，负责对婴幼儿家长进行婴幼儿卫生保健、营养、生长发育等方面的指导。
市公安消防部门负责拟定托儿所消防安全管理制度，做好辖区内托儿所消防知识、技能的宣传教育培训，做好托儿所消防安全检查工作。
市物价部门负责做好托儿所收费备案、公示工作，规范其收费行为。
市建设部门负责做好托儿所场所安全检查、鉴定和危房排查工作。
市公安交警支队负责婴幼儿接送车行驶秩序管理，做好婴幼儿接送车驾驶员的安全教育。
市交通部门负责对从事婴幼儿接送的运输企业、车辆和驾驶员按有关道路运输行业管理规范进行管理。
市劳动和社会保障部门负责监督托儿所依法为教职员工参加社会保险，保障托儿所教职员工的合法权益。
各镇人民政府（含火炬区、区办事处，下同）负责其辖区范围内托儿所日常管理工作。
各级妇女儿童工作委员会和妇联组织配合各有关部门共同做好托儿所儿童权益保障工作。
第四条 建立部门联席会议制度，由市教育部门牵头定期组织相关部门研究解决托儿所管理问题，协调相关部门做好托儿所管理工作，并牵头组织相关部门组成联合执法队伍，对托儿所实行联合执法检查。
第五条 开办托儿所必须符合以下条件：
（一）设置在安全、卫生、通风、明亮、安静、干燥、有独立出入口的三层以下建筑物内，并有一定室外活动场地；
（二）有与经营规模相应的经营面积；
（三）设置活动室、寝室、厨房、厕所、保健室及教职员工办公室；
（四）有与经营规模相适应的资金；
（五）有符合本规定第六条的所长、教师、保育员、保健员及其他工作人员。
开办托儿所的具体标准由市教育部门会同市卫生部门根据国家、省有关规定另行制定。
第六条 托儿所的所长以及保教人员（包括教师、保育员、保健员及其他工作人员）应当符合下列基本条件：
（一）热爱本职工作，品行端正，作风正派，责任心强，关心爱护儿童；
（二）具有一定专业文化水平、业务知识和相应的专业技能。所长、教师应具备幼儿教育专业中专以上学历和相应的幼儿园教师资格，所长应具有2年以上幼教工作经验，并取得托儿所所长岗位培训上岗证书；保育员应当具有初中毕业以上学历（45周岁以下应具备高中毕业以上学历），并经市妇幼保健机构培训合格和劳动就业培训机构岗前培训合格。
（三）身体健康。有所属镇区医院或市属医疗单位体检合格证明，有良好的身体素质和心理素质，无传染病史，无精神病史。
第七条 托儿所开办的审批分筹办和正式设置两个阶段。筹办期一般不超过6个月，筹办期内不得开业。到期不申请开办或达不到开办条件的，取消筹办资格。
（一）申请筹办托儿所需提交以下书面材料：
1.筹办申请表；
2.开办经费来源证明；
3.所长、保教人员配备计划；
4.举办者的资格证明（申请办所的单位须出具法人资格证明；申请办所的个人须出具居民身份证或户口本）。
（二）正式设置托儿所需提交以下书面材料：
1.《中山市托儿所正式开办审批表》；
2.举办者资格证明（申请办所的单位须出具法人资格证明；申请办所的个人出具居民身份证或户口本）；
3.法定代表人资格证明（户籍所在地辖区派出所出具的无刑事制裁文件）；
4.办所场所产权证明或合法使用证明文件；
5.建筑物安全证明文件；
6.《建筑工程消防验收书》；
7.厨房的卫生许可证明文件；
8.卫生保健检查合格文件；
9.所长、保教人员学历、资格证明；
10.全体工作人员的健康证。
第八条 托儿所开办审批程序：
（一）申请筹办：
1.举办者向所在镇区教科文卫办（或教办，下同）提交筹办托儿所的有关材料；
2.镇区教科文卫办审查材料，符合要求的出具市教育部门统一规范的受理通知书，不符合要求，告知举办者补充材料；
3.镇区教科文卫办会同有关部门检查办所场所；
4.镇区教科文卫办加具意见后连同筹办材料报市教育部门；
5.市教育部门审查筹办材料并察看办所场所设备后决定是否同意筹办。
（二）正式设置：
1.举办者在筹办期内，达到开办条件后，可向市教育部门提交全部正式设置的申报材料；
2.镇区教科文卫办收齐所有申报材料后，出具市教育部门统一规范的受理通知书；
3.镇区教科文卫办会同有关部门检查申请人是否具备开办条件；
4.镇区教科文卫办加具意见后连同申报材料报市教育部门；
5.市教育部门组织人员对办所条件进行检查；
6.达到开办条件的，批准开办，并颁发办学许可证。
第九条 托儿所经市教育部门批准后，举办者凭市教育部门颁发的办学许可证于30日内到市民政部门办理民办非企业单位登记，领取《民办非企业单位登记证》方可开业。
第十条 托儿所举办者、法定代表人、场所等事项发生变更的，应按规定向原审批、登记机关办理变更登记手续。
第十一条 托儿所不得招收3周岁以上的幼儿，不得超班额招生，不得违背0-3岁婴幼儿的认知规律进行文化知识传授和技能训练。
第十二条 托儿所婴幼儿接送必须保障婴幼儿安全，原则上由家长接送，家长与托儿所商定由托儿所接送的，婴幼儿接送车必须符合安全要求，配置儿童座椅、安全带，并按每4个婴幼儿配备一个保教人员的标准配备保教人员跟车陪同。
第十三条 托儿所必须持有效证照经营，并亮证亮照，收费标准实行明码标价，接受社会监督。
第十四条 违反本规定，具有下列情形之一的，由市教育部门视情节轻重，给予限期整顿、停止招生、停止办所的行政处罚：
（一）未经批准，擅自招收婴幼儿的；
（二）招收超过3周岁以上幼儿的；
（三）超班额招生的；
（四）托儿所设施不符合国家卫生、安全标准，妨碍婴幼儿身体健康或威胁婴幼儿生命安全的；
（五）开展违背婴幼儿认知及成长规律的活动，损害婴幼儿身心健康的；
（六）管理混乱，产生恶劣社会影响的。
第十五条 市卫生、民政、劳动和社会保障、建设、消防等相关职能部门应切实履行监管职责，加强对托儿所的检查，在检查中发现违反卫生、消防或有关规定的，由相关部门依法查处。
第十六条 本规定实施前已开办的托儿所应于2007年12月31日前按本规定要求补办开业审批登记手续。
第十七条 本规定自2007年1月1日起施行。2005年1月15日颁布的《中山市托儿所登记管理暂行规定》（中府〔2005〕6号）同时废止。
