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　　周强院长在最高人民法院党组中心组学习习近平总书记关于法治建设重要论述的扩大会议上要求，要自觉服务大局，从大处着眼，通过依法办案，为推进“五位一体”建设提供优质司法服务。
　　这句话指出了一个关于法官眼界的问题，不妨做一探讨。
　　从字面意思讲，眼界是指目力所及的范围,借指见识的广度。法官职业是裁断是非的职业，没有足够广的眼界，恐怕连是非的标准就不能掌握，焉能断他人是非。有本书叫作《眼界决定境界》，其中讲到， 眼光越高远，视野越开阔。这里想套用一下，之于法官，眼界决定能力,眼界决定水平。眼光越高远，司法越公正。
　　法官的眼界要着于大处。用平时官方常用的说法，就是要从大局出发。现代社会是法治社会，依法治国、依法执政是习总书记反复强调的。同时，他也指出，要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，实现中国梦。可以说，这就是每位法官都要观察、知晓的中国当前的大局。这一大局，离不开法院、法官的参与。如果对此不能有正确的了解和认识，只能说是法官的眼界不够所致。尤其依法行政方面，法院方面有一个提法，“监督和支持行政机关依法行政”；而依法治国最常见的体现，就是看政府及其部门能否依法行政、依法执政，法官作用从此可见一斑。
　　法官的眼界要着于高处。前面已经说到，眼界决定境界，要有高的境界，必须有高的眼界。眼界是一种认识。对于法官而言，当认识到，作为一名职业法官，须站在推进中国法治进程的高度，认真履行自己作为一名法官的职责。一直有这样一个观点，如果从职业的角度考量，推进法治进程，法官出场不是最多的，但无疑是最重要和最关键的，是最不能缺席的。然而，平心而论，目前来看，相较于法学家和执业律师，法官们既没有他们说得多，也难谈得上做的比他们多，更难说比他们做得好。这或许是因为法官们囿于体制内的缘故吧。如果确是如此，冲破桎梏就显得十分重要。能否做到这点，同样需要法官们要有更高的眼界来认识这一问题，否则，推进法治则无从谈起。
　　法官的眼界要着于广处。眼界的主要含义即在于见识的广度。法官们的视野不够开阔，在我们的法官群体，可以说长期存在。依然用我们常用的话来说，就是往往就案办案。其实，如果只是就案办案，倒还有情可原，那是法官可能仅仅站在法律的角度。问题是，有些时候，有些法官，由于职业的特点或其他社会原因的影响，竟然先入为主。打个比方，一涉及穷人与富人发生纠纷，有些法官就会很快想到，富人一定是仗“钱”欺人；小老板和大老板发生纠纷，必然是大老板心术不正；平民百姓和官员有矛盾，一定是老百姓忍无可忍。学法的人都学过哲学，社会是复杂的，人是复杂的，且远胜于自然界的复杂性，而法官又恰恰是解决人与人之间难以解决的问题。所以，法官一定要有广阔的视野。
　　法官的眼界还要着于微处。前面已经提到，法官们会经常就案办案。其实，某些时候，法官还真得就案办案。毕竟，个案之于法院、之于法官，是其办理的很多案件中的普通一件；之于当事人，则关系其诸多权利义务，乃至生死。我们常说，有些人可能一辈子就打那么一次官司。所以，法官的眼光，在面对个案时，细微之处决不可忽视。某一细节，对当事人而言，会决定案件的胜负；对法官而言，则决定了案件的成败。如果在办理个案的过程中，以“大局”抹煞细节，对个案的当事人无疑是不公正的。
总而言之，法官要有广阔的眼界。


作者：刘振厚 电话：0376—6362288
地址：河南省信阳市平桥区法院 邮编：464100
福建省人民政府


福建省社会科学优秀成果奖励办法
福建省人民政府

1998年7月27日以省人民政府令第50号公布

《福建省社会科学优秀成果奖励办法》已经1998年7月16日省人民政府第五次常务会议通过，现予发布施行。


第一条 为繁荣和发展我省社会科学事业，奖励在社会科学方面做出贡献的集体和个人，制定本办法。
第二条 奖励名称定为“福建省社会科学优秀成果奖”。下列三类社会科学作品，每类均设一等奖、二等奖和三等奖：
（一）专著类；
（二）译著、教材、古籍整理、工具书、科普读物类；
（三）论文、调研报告、决策咨询研究报告类。
第三条 福建省社会科学优秀成果奖，以福建省人民政府名义颁发。评奖活动每三年举行一次。
福建省人民政府委托福建省社会科学界联合会具体负责评奖活动的管理、组织和实施。
第四条 在当届评奖年度内正式出版或发表的本办法第二条规定的社会科学作品，符合下列标准的，其作者可以个人或者集体名义申请“福建省社会科学优秀成果奖”：
（一）符合党的基本路线，坚持四项基本原则，坚持改革开放的方针；
（二）在学术上有科学创新、有较高的学术水平；
（三）体现为社会主义现代化建设服务的精神。
第五条 申请人应当在规定的期限内向省社会科学联合会提交下列文件：
（一）《福建省社会科学优秀成果奖申报表》；
（二）作品原件及其复印件；
（三）有关单位或组织推荐意见书。
第六条 凡已在相当或高于本奖励的评奖中获奖的成果不再申报参评。
第七条 福建省社会科学优秀成果奖，由当届福建省社会科学优秀成果奖励评审委员会（以下简称省评委会）评审。
省评委会由省社会科学界联合会会同有关部门组织设立，并报省人民政府批准。省评委会成员，由从事社会科学工作专家、学者和有关主管部门领导担任，其中具有高级职称人员不少于三分之二。
第八条 社会科学各类作品优秀成果奖具体标准是：
（一）专著：在研究现实和历史的重大问题上有创见；
（二）译著：译文准确畅达，译作内容对研究和解决理论问题或实际问题有重要参考价值；
（三）教材：在内容上有新意，结构上有突破，对科研、教学有重要应用价值；
（四）古籍整理：切合原意，注释准确，对历史考证有所发现或有重要价值；
（五）科普读物：适应时代需要，并有较强的科学性、知识性，在传播和普及社会科学知识方面有重要作用和效益；
（六）工具书：体例科学，资料可靠，知识性强，能反映国内外最新科研成果，并有实用价值或学术价值；
（七）论文：在学术上有创见，或能正确阐明重大理论问题或有助于解决实际问题；
（八）调查报告、咨询报告：紧密联系改革开放和经济社会发展的实际进行研究，具有较高应用价值和明显的社会效益，或具有较高的决策参考价值。
第九条 福建省社会优秀成果奖评审工作应当遵循下列原则：
（一）坚持科学、民主、客观、公正的原则；
（二）坚持标准，注重质量的原则；
（三）在同等条件下，青年作者作品优先入选原则。
第十条 省评委会的评审工作按下列程序进行：
（一）初评：组织学科评审组按照评审标准，负责成果的初评、初选工作；
（二）复评：组建若干复评组，对初评结果进行复评，按评审标准和所下达的入选成果比例（或数量）向省评委会推荐各等级获奖候选项目；
（三）终评：省评委会对各复评组所推荐的各项候选成果进行最后评定。
第十一条 省评委会的评审结果应在一定范围内予以公布，自公布之日起30日内为异议期。
第十二条 经公布无异议的评审结果报省人民政府批准后，对获奖人授予奖励证书和资金。
福建省社会科学优秀成果奖的各类各等级奖金数额和评奖工作费用由省社会科学联合会会同省财政主管部门提出具体意见，报省人民政府批准后执行。
第十三条 社会科学优秀成果获奖者与自然科学优秀成果获奖者享受同等待遇，其获奖结果记入人事和学术档案，作为考核、晋升、评定专业技术职务和享受有关津贴的依据。
第十四条 参加评选的作品有弄虚作假或抄袭剽窃他人成果的，由省社会科学界联合会取消其参评资格；已获奖的，经省人民政府批准后撤销其奖励，并追回奖金和奖励证书；有关主管部门应视其情节轻重依法予以行政处分；构成侵权行为的，应依法承担相应的法律责任。
第十五条 评审成员利用职务便利徇私舞弊的，由省社会科学界联合会取消评审资格，并由有关主管部门视其情节轻重予以批评教育或者行政处分。
第十六条 本办法自公布之日施行。



1998年7月27日