关于印发马鞍山市地方教育附加费征收暂行办法的通知
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关于印发马鞍山市地方教育附加费征收暂行办法的通知
安徽省马鞍山市地税局
关于印发马鞍山市地方教育附加费征收暂行办法的通知《2003年第7号》
马地税〔2003〕70号
当涂县地方税务局，市区各分局（局）：
现将《马鞍山市地方教育附加费征收暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○三年四月一日
马鞍山市地方教育附加费征收暂行办法
第一条 根据《安徽省征收地方教育附加费实施办法》的有关规定，制定本办法。
第二条 本行政区域内非省直属的下列单位（以下简称缴费人）依照本办法缴纳地方教育附加费：
（一）从事广告刊播和承接户外广告业务的单位；
（二）从事旅店住宿、出租客房业务的宾馆、饭店、旅社、招待所等单位。
第三条 第二条第（一）款所称单位应缴纳的地方教育附加费（以下简称广告教育附加费）以广告刊播费和户外广告费为计征依据。从事刊播广告业务的广告媒介单位，按广告刊播费全额的5％征收；从事户外广告经营单位，按户外广告费的2％征收。
广告刊播费和户外广告费，包括宣传费、推广费、推荐费以及以广告创意、策划等各种形式的广告、宣传性收费。
第四条 第二条第（二）款所称单位应缴纳的地方教育附加费（以下简称旅客住宿教育附加费）以旅客住宿费和客房租金为计征依据。应缴费额按住宿费和客房租金的5％征收。
旅客住宿费和客房租金，包括宾馆、饭店、招待所会议室的租金收入。
第五条 本办法第二条第（一）款所指单位包括从事广告刊播和承接户外广告的中介及代理单位，以广告中介费或代理费为附加费计征依据。
第六条 地方教育附加费由缴费人所在地的主管地方税务机关负责征收。
第七条 缴费人应于每月终了后10日内向主管地方税务机关申报缴纳，未按规定的期限向主管地方税务机关申报的，由主管地方税务机关责令限期改正，并可处以二千元以下的罚款；逾期不改的，可处二千元以上一万元以下的罚款。
第八条 广告教育附加费由广告媒介单位向广告客户按规定的比例加收；旅客住宿教育附加费由宾馆、饭店、旅社、招待所向旅客及承租单位按规定比例加收。
第九条 对缴费人未按照规定期限缴纳地方教育附加费的，主管地方税务机关除责令其限期缴纳外，从滞纳之日起，按日加收应纳附加费千分之二的滞纳金。逾期仍未缴纳的，税务机关可以书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款中扣缴，也可扣押、查封其价值相当于应缴附加费金额的商品、货物或其他财产，以其拍卖所得抵缴附加费，并可处以不缴或少缴附加费金额五倍以下罚款。
第十条 本办法由马鞍山市地方税务局负责解释，当涂县可参照本办法另行制定实施办法。
第十一条 本办法自发布之日起施行。
财政部、国家税务总局、中国人民银行关于人民银行配售白银征税问题的通知
财政部、国家税务总局、中国人民银行
财政部、国家税务总局、中国人民银行关于人民银行配售白银征税问题的通知
财税[1994]52号
1994-08-02财政部 国家税务总局
各省、自治区、直辖市财政厅（局）、税务局、人民银行分行，各计划单列市财政局、税务局、人民银行分行：
经国务院批准，在1995年年底以前对人民银行配售白银按规定应征收增值税，实行即收即退办法。现将有关问题通知如下:
一、凡有白银配售业务的各级人民银行应向所在地主管税务机关申请办理一般纳税人认定手续，并领购增值税专用发票。
二、人民银行配售白银应按规定向购买方开具增值税专用发票，其销售单价为不含增值税价格，增值税税额(销项税额)从原配售价格中分离出来单独填写。8月1日以前白银收售价格尚未与国际市场接轨，没有实行统一的配套价格，价格档次较多，尤其是少数民族用银项目价格倒挂，因此，应依据白银使用项目的实际价格计算销售单价和税额，补开增值税专用税票。例如:
(1)调价前少数民族项目
单价=680÷(1+17%)=581.20(元/公斤)
税额=581.20×17%=98.80(元/公斤)
即:银行开具增值税专用发票时，每公斤白银销项税额为98.80元。
(2)调价前工业用银
单价=890÷(1+17%)=760.68(元/公斤)
税额=760.68×17%=129.32(元/公斤)
即:银行开具增值税专用发票时，每公斤白银销项税额为129.32元。
(3)调价后用银
单价=1480÷(1+17%)=1264.96(元/公斤)
税额=1264.96×17%=215.04(元/公斤)
即:调价以后银行开具增值税专用发票时，每公斤白银销项税额为215.04元。
三、增值税专用发票与银行白银配售计价单同时使用。银行白银计价单上填写的白银配售价格不变，但须在配售计价单上注明含税金额。
四、对按国际市场价格用外汇供应白银开具增值税专用发票时，以购进时国际市场白银价格加1%手续费，按结算日当天的人民币兑美元汇价折成人民币计算增值税税额。
例:白银价格5.60美元/盎司，美元与人民币汇价为1∶8.6，则:
单价＝（5．60＋5．60×1％）×8．60÷（1＋17％） ＝41．57（元／盎司） （41．57÷31．103481）×1000＝1．33651×1000 ＝1336．51（元／公斤）
税额=1336.51×17%=227.21(元/公斤)
银行代外贸部门进口白银开具增值税专用发票，每公斤白银销项税额为227.21元(1盎司=31.103481克)。
五、各级人民银行对今年以来已发生的配售白银业务，要补开增值税专用发票。对从国际市场代外贸部门补进白银已收取的外汇，按今年前4个月美元与人民币8.7的平均汇价计算，以后月份按中国人民银行总行下达指标时注明的汇价计算。
六、有关配售白银人民银行必须严格按国家税务总局规定使用和保管增值税专用发票，并随时接受税务机关的检查。其应交增值税由中国人民银行总行汇总向国家税务总局缴纳。具体退税办法按照(94)财预字第55号文有关规定的精神，由财政部商国家税务总局定。
财政部 国家税务总局
一九九四年八月二日
国务院办公厅转发中央社会治安综合治理委员会等部门关于深化学校治安综合治理工作意见的通知
国务院办公厅 中央社会治安综合治理委员会 教育部 公
国务院办公厅转发中央社会治安综合治理委员会等部门关于深化学校治安综合治理工作意见的通知
国办发（2000）52号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
中央社会治安综合治理委员会、教育部、公安部《关于深化学校治安综合治理工作的意见》已经国务院批准，现转发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅
二０００年七月十三日
关于深化学校治安综合治理工作的意见
中央社会治安综合治理委员会 教育部 公安部
（二０００年六月二十九日）
近几年来，各地认真贯彻落实《中共中央、国务院关于加强社会治安综合治理的决定》（中发[1991]7号）和《中央社会治安综合治理委员会、国家教育委员会、公安部关于进一步加强学校治安综合治理工作的意见》（教政[1996]12号）精神，普遍加强了对学校及其周边地区治安的综合治理工作，持续不断地开展了对学校周边地区治安环境的集中整治，取得了一定成效。但在一些地方，集中整治过后，日常管理措施不力，治安问题又有不同程度的反弹，侵害师生人身、财产安全的案件时有发生，违法违章经营现象也有所抬头。要从根本上解决这些问题，维护学校及其周边地区治安秩序的持续稳定，仅靠短期的集中整治难以奏效，必须注重治本措施的落实，在建立健全综合治理工作机制上狠下功夫。为进一步深化学校治安综合治理工作，现提出以下意见：
一、进一步明确学校治安综合治理工作的任务，深化对学校治安综合治理工作重要性的认识
学校治安综合治理工作的主要任务是：在地方各级党委和政府的统一领导下，各有关部门充分发挥职能作用，密切配合，依靠学校广大师生员工，保持良好的教学、科研和生活秩序，维护学校稳定，为培养和造就社会主义事业的建设者和接班人创造良好的育人环境。
学校是教书育人的场所，是青少年学生集中学习和活动的地方，为社会各界和千家万户所关注。对学校发生的治安问题，如不及时妥善处理，容易激化矛盾，引发群体性事件，甚至引发政治性事端，影响学校的安定和社会的稳定。维护良好的学校治安秩序和学校周边地区治安环境，对于保证青少年学生的健康成长和维护社会稳定至关重要。地方各级党委、政府和各有关部门要着眼于国家和民族的未来，从培养跨世纪的社会主义事业建设者和接班人，从贯彻江泽民总书记“三个代表”重要思想的高度，充分认真加强学校治安综合治理工作的特殊重要性和紧迫性，全力维护好学校及其周边地区的治安秩序，为青少年的健康成长创造一个良好的社会环境。
二、加强领导，坚持“属地管理”原则，切实维护好学校及其周边地区治安秩序
学校及其周边地区的治安管理工作涉及面广，情况复杂。维护好学校及其周边地区治安秩序是一项系统工程，必须始终依靠地方党委、政府的统一领导和支持。地方各级党委和政府要高度重视学校治安综合治理工作，切实加强领导，把进一步深化学校治安综合治理工作作为维护社会稳定的重要任务长期抓下去。地方各级党委和政府的主要领导要过问学校及其周边地区的治安情况，做到心中有数，针对存在的问题，及时做出相应的工作部署，认真抓好落实。要坚持“属地管理”原则，切实把维护学校及其周边地区治安秩序纳入当地社会治安综合治理总体规划和经常性工作日程，把学校治安综合治理作为考核当地党政领导干部政绩的一项重要内容。各有关部门在研究部署工作时，要一并考试学校周边地区的治安工作，政法、综合治理部门的基层单位特别是公安派出所，要把维护好学校周边地区治安秩序作为一项重要的日常工作落实到人。学校在治安综合治理工作方面，要自觉接受当地党委和政府的领导，接受当地综合治理部门的指导和监督。
三、学校要建立健全并认真落实治安综合治理责任制
维护学校内部治安秩序，配合地方搞好学校周边地区的治安是学校的重要职责。各级各类学校要把搞好学校治安综合治理作为学校工作的重要内容，在当地党委和政府的领导下，按照“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”的要求，把学校治安综合治理的各项措施落到实处。要进一步健全学校治安综合治理的领导机构，充分发挥办事机构的作用。高等学校、中等专业学校要建立健全以学校党政主要领导挂帅，各有关部门负责同志参加的学校治安综合治理委员会；中学应设治安保卫人员，中小学校要有一名学校领导分工负责治安综合治理工作。要进一步加强法制教育、纪律教育和安全防范知识教育，增强学生的遵纪守法观念和自我保护意识，通过创建安全文明校园、依法治校等活动，落实综合治理的各项措施。学校要加强与有关部门的联系、协作，及时沟通情况，研究对策，与公安机关密切配合，加强对学生和校园内暂住人口的治安管理。要强化学校内部特别是重点和要害部位的安全保卫和安全防范工作，建立健全门卫值班、巡逻守护等内部治安保卫制度，完善内部治安保卫设施，高等学校要配备相应的保安人员和报警设施。要发动学生参与“青年志愿者”队伍，深入开展优秀“青少年维权岗”创建活动，逐步建立以学校为核心，反应迅速的维权岗区域联动机制，不断提高预防、发现、控制和处置治安隐患的能力。各级教育部门要采取有力措施，指导和督促学校做好治安综合治理工作；要配合有关部门大力宣传《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律，动员社会各界关心、支持青少年的健康成长。
四、有关部门齐抓共管，进一步净化学校周边地区的治安环境
地方各级社会治安综合治理委员会有其办公室要在地方各级党委和政府的领导下，结合学校周边地区的实际情况，组织有关部门研究、制订整治学校周边地区治安环境的具体方案，协调各有关部门和有关学校，密切配合、齐抓共管，下力气解决学校周边地区存在的娱乐服务场所和商业网点混乱、占地争道等突出问题。地方各级公安机关要把维护学校及其周边地区治安秩序作为一项重要工作，加强学校周边地区 治安巡逻力量，及时发现和打击违法犯罪活动，依托学校认真做好校园内暂住人口的登记管理工作；要配合有关部门加强对娱乐服务场所的清理整顿，加强治安管理，严厉查处卖淫嫖娼、赌博、吸毒贩毒等违法犯罪活动。工商行政管理部门和文化部门要采取坚决措施，认真贯彻《娱乐场所管理条例》和有关规定，严格执行严禁或限制未成年人进入歌舞娱乐、电子游戏、录相放映等经营场所的规定，限制这类经营场所的发展。宣传、新闻出版、广播影视、司法、城建等部门要各司其职，协调一致，采取坚决有力的措施，配合有关部门对学校周边地区的娱乐服务场所、商业网点进行认真的清理整顿；要切实加强日常管理，狠抓制度和措施的落实，不断巩固整治成果。要将校园内由学校自办或与有关单位联办的生活服务设施的经营管理纳入社会管理，严格依法办事。
五、加强综合治理工作机制建设，建立定期检查制度
影响学校及其周边地区治安秩序的因素复杂，要做好学校治安综合治理工作必须坚持常抓不懈，经常抓，反复抓，抓反复。要建立建议各级党委和政府负总责，综合治理部门组织协调，公安部门指导督查，有关部门各负其责、密切配合的工作机制。同时，要建立对学校治安综合治理工作定期检查考核制度。中央社会治安综合治理委员会办公室会同有关部门每年对各地区学校治安综合治理工作情况进行一次检查，各省、自治区、直辖市社会治安综合治理委员会办公室会同有关部门每半年对所辖地区进行一次检查。通过检查考核，总结、推广典型经验，对工作成效突出的给予表彰奖励；对因工作不深入而发生问题的，要给予黄牌警告，限期整改；对造成严重后果的，学校、有关部门及所在地区要实施社会治安综合治理一票否决，并按有关规定追究直接责任人和有关领导的责任。
