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最高人民法院


最高人民法院转发财政部、中国人民银行《关于个人用国库券抵缴赃款罚款补税和抵还职工借欠公款的规定》的通知

1983年5月20日，最高人民法院

各省、市、自治区高级人民法院，中国人民解放军军事法院，铁路运输高级法院：
现将中华人民共和国财政部、中国人民银行（83）财综字第16号文件《关于个人用国库券抵缴赃款、罚款、补税和抵还职工借欠公款的规定》抄转你院，供工作中参考。

附：财政部 中国人民银行关于个人用国库券抵缴赃款罚款补税和抵还职工借欠公款的规定 （83）财综字第16号
各省、市、自治区财政厅（局）、税务局、人民银行分行，重庆市财政局、税务局，国务院各部委、直属机构：
最近，有的省、市、自治区询问能否用国库券抵缴赃款、罚款、补税和抵还职工借欠公款的问题，现规定如下：
一、为了防止各种经济犯罪分子在退赃、罚款、补税时钻空子，逃避交出现金和物资，原则上不准以国库券抵缴赃款、罚款和补税。但经主管机关审查，对确实没有现金和实物用来抵缴赃款、罚款和补税的，报经县以上财政、税务机关同意批准后，可以用国库券抵缴。各单位在收回抵缴的国库券时，要开给收据。补税部分开给罚款、滞纳金收据，注明抵缴税种和税额。
过去职工借欠的公款，原则上应当归还现金，但对调离本地区和本部门的职工，确实拿不出现金归还的，经本单位领导同意后，可以用国库券抵还所欠公款。
二、各单位收回抵缴、抵还的国库券，一律不提前兑付。其中，抵缴赃款、罚款、补税的国库券，只按国库券票面金额计算，不算利息。职工抵还借欠公款的国库券，可连同已到期的利息一并计算折还。利息按发行年度的国库券条例规定的利率计算，满一年的算一年利息，不满一年的不算利息。
三、各企业、事业单位和机关团体收回抵还职工借欠公款的国库券，由本单位自行保存，到期兑取本息。在会计帐务上，一面核销职工欠款，一面增加库存国库券。
四、各单位收回抵缴赃款、罚款、补税的国库券，一律送当地人民银行作无偿上缴处理。收回单位凭人民银行盖章的“国库券无偿上缴单”收据联结案。
五、各单位向当地经收银行（包括人民银行县（市）支行，城市区办以及单设农行县支行，县以下处、所不办这项工作）无偿上缴国库券时，应先填写“国库券上缴单”（表式附后）、列明国库券发行年份、券别额、经收性质（如抵赃款、抵罚款等），填写一式三份，分别加盖公章，连同国库券一并送经收银行。
六、经收银行对国库券无偿上缴及销毁的处理。
1．经收银行对“国库券无偿上缴单”审核无误，并将国库券点收后，在“国库券无偿上缴单”上分别加盖行章和出纳员名单。然后将第一联（报查联）送县（区）级国库券推销委员会办公室（财政部门）。第二联（收据联）退缴纳单位。第三联（存根联）经收银行留存，作287“代保管的有价值品”表外科目收入传票的附件。并建立登记簿进行记载。
2．各经收银行对无偿上缴的国库券，必须当时打洞作废，入库保管。销毁时，并填制287“代保管的有价值品”表外科目付出传票，销记有关登记簿。比照残缺人民币销毁手续办理。人民银行省、市、自治区分行要分别国库券年度、券别、张数、金额按年汇总填制销毁无偿上缴国库券报告表，上报总行一式两份，其中一份由总行转财政部。
七、各上缴单位送缴国库券以后，如因案情改变需要退还时，一律不退债券，应由原上缴单位和原批准财政、税务机关研究提出意见，报财政部研究处理。
八、政法机关和行政执法机关依法没收充公的国库券，均送当地人民银行比照上述无偿上缴手续处理，任何单位都不得留存。
1983年5月10日


安徽省淮北市人民政府


淮北市城市湿地公园管理暂行办法
淮政〔2005〕35号

　　第一条　为加强城市湿地公园的保护管理，维护生态平衡，营造优美舒适的人居环境，推动城市的可持续发展，根据国家有关规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称湿地是指天然或人工、长期或暂时的沼泽地、泥炭地、塌陷沉降地，带有静止或流动的淡水水域地带。

　　本办法所称的城市湿地公园是指利用纳入城市绿地系统规划的适宜作为公园的湿地，通过合理的保护利用，形成保护、科普、休闲等功能于一体的公园。

　　第三条　城市湿地公园保护、利用应以维护湿地系统生态平衡、保护湿地功能生物多样性、实现人居环境与自然环境的协调发展为目标，坚持“重在保护、生态优先、合理利用、良性发展”的方针，充分发挥城市湿地在改善生态环境、休闲和科普教育等方面的作用。

　　第四条　城市湿地公园所在地县级以上人民政府应当设立专门的管理机构，统一负责城市湿地公园的保护、利用和管理工作。

　　第五条　城市湿地公园保护、利用应遵循下列原则：
　　（一）严格遵守国家与湿地有关的法律、法规，认真执行国家有关政策规定；
　　（二）坚持生态效益为主，维护生态平衡，保护湿地区域内生物多样性及湿地生态系统结构与功能的完整性与自然性；
　　（三）以不破坏湿地自然良性演替为前提，在全面保护的基础上进行合理开发利用，充分发挥湿地的社会效益。

　　第六条　城市湿地公园以及保护地带的重要地段，不得设立开发区、度假区，不得出让土地，严禁出租、转让湿地资源，禁止建设污染环境、破坏生态的项目和设施。

　　第七条　城市湿地公园管理机构和有关部门应采取有力措施，严禁破坏水体，切实保护好动植物的生长条件和生存环境。

　　第八条　禁止任何单位和个人在城市湿地公园内开荒取土、围湖造田等改变地貌和破坏环境、景观的活动。禁止在城市湿地公园内乱割、乱烧水生、湿生植物。禁止向城市湿地公园排放污水、倾倒废弃物。禁止在城市湿地公园内张网捕捉鸟类，用电具捕鱼、虾等。

　　第九条　城市湿地公园管理机构应当建立健全珍稀水禽、水生、陆生动物救治机制，及时受理有关救治报告，对受伤、搁浅或被困的珍稀水禽、水生、陆生动物采取紧急救治措施。

　　第十条　进入城市湿地公园游览、休闲的游客应自觉遵守湿地公园的游园规则，保护生态环境，注意游园安全。

　　第十一条　任何单位和个人都有保护城市湿地公园生态环境和城市湿地资源的义务，并有权对破坏城市湿地公园生态环境和城市湿地资源的行为进行检举和控告。

　　第十二条　鼓励、支持单位和个人对城市湿地公园保护的科研、教育、宣传等活动，鼓励、支持单位和个人对城市湿地公园保护的捐助、捐建。

　　第十三条　对管理和保护不利造成城市湿地公园景观或湿地资源破坏的，相关部门将依法追究责任人的责任。

　　第十四条　本办法自2005年7月1日起施行。